覃劍 鄒琪雯 李曉欣

人大常委會辦公室是人大常委會的綜合協(xié)調(diào)辦事機(jī)構(gòu)，承擔(dān)著大量文稿起草、綜合協(xié)調(diào)、會議籌備、信息反饋、督促檢查、內(nèi)外接待等事務(wù)性任務(wù)，給辦公室人員的綜合素質(zhì)提出了更高的要求。筆者認(rèn)為，要做好人大辦公室工作，歸納起來就是勤想事、會辦事、能裝事、善記事。

勤想事

縱觀各級人大常委會組成人員，他們大部分是來自政府組成人員的“掌門人”，具有豐富的人生閱歷和實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)，對人大常委會辦公室工作有著很高的期望。因此，作為人大常委會的“參謀部”，做事不能滿足于“領(lǐng)導(dǎo)交給啥就干好啥”，也不能只當(dāng)那種“來了文件往上送，有了批示向下傳”的收發(fā)員和傳令兵，而應(yīng)具有超前的思維和敏銳的眼光，對自己所分管的工作要有預(yù)見性和創(chuàng)造性，要努力做到既到位又不越位，既不缺位又不錯(cuò)位，時(shí)刻想著自己應(yīng)該干什么。特別對常委會領(lǐng)導(dǎo)需要提供的情況提前準(zhǔn)備好，各委辦負(fù)責(zé)人提出要解決的問題首先想到。要做到這一點(diǎn)，作為常委會的“參謀部”，就要勤于學(xué)習(xí)思考，善于調(diào)查研究；真正吃透上頭精神，掌握下頭情況；積極地給常委會領(lǐng)導(dǎo)出主意、想辦法、當(dāng)參謀。領(lǐng)導(dǎo)決策前，要廣泛收集有關(guān)材料，提供信息，找好政策依據(jù)，供決策參考；決策實(shí)施后，又要主動抓好信息反饋，積極協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)和解決實(shí)施過程中的問題。要胸懷全局，立足本職。安排工作既要領(lǐng)會常委會領(lǐng)導(dǎo)的意圖，又要考慮各委辦的承受能力。既謀大略，又干實(shí)事，不懶惰，不“甩手”。自覺做到：請示工作有方案，匯報(bào)工作有依據(jù)，貫徹上級指示有措施，緊跟中心有建議。同時(shí)要勤于思考，對領(lǐng)導(dǎo)交辦的事，要沉下心去想事，用足心思做事，千方百計(jì)成事。切忌碰到困難繞道走，遇到矛盾往上交。

會辦事

人大常委會辦公室既是常委會的“參謀部”又是“政治部”，既是“后勤部”又是“裝備部”。對上涉及人大常委會的“四項(xiàng)”職權(quán)，對下涉及個(gè)人的成長進(jìn)步和切身利益，任何一個(gè)環(huán)節(jié)都不能出現(xiàn)紕漏。因此，作為人大常委會辦公室，辦事要“快、準(zhǔn)、細(xì)、實(shí)”。“快”，就是迅速敏捷，高效率。也就是說，任務(wù)明確后，能抓緊時(shí)間，爭分奪秒地把事情辦好。辦公室是常委會的辦事機(jī)關(guān)，是常委會的一個(gè)窗口，其工作質(zhì)量如何，對常委會機(jī)關(guān)的形象、聲譽(yù)有著直接影響。因此，作為常委會的辦公室，要有一種雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，對領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項(xiàng)快速反應(yīng)，及時(shí)布置，盡快落實(shí)、辦件不拖不推，迅速處理。不能老牛拉破車，拖拖拉拉。要說了算，定了干，快節(jié)奏，高效率?！皽?zhǔn)”，就是準(zhǔn)確地領(lǐng)會常委會領(lǐng)導(dǎo)的意圖，準(zhǔn)確地掌握真實(shí)情況，準(zhǔn)確地把握自己的位置。要切實(shí)領(lǐng)會常委會領(lǐng)導(dǎo)的真實(shí)意圖，準(zhǔn)確地傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)的指示，正確地處理領(lǐng)導(dǎo)交辦的各種事項(xiàng)。同時(shí)，要準(zhǔn)確地把握自己的位置，做到既“到位”又不“越位”，積極為領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策，為領(lǐng)導(dǎo)工作拾遺補(bǔ)缺?！凹?xì)”，就是細(xì)致周密，條理清晰，很有章法。要做到“五加強(qiáng)，五減少，”即加強(qiáng)計(jì)劃性，減少隨意性；加強(qiáng)科學(xué)性，減少盲目性；加強(qiáng)針對性，減少形式化；加強(qiáng)特色性，減少一般化；加強(qiáng)務(wù)實(shí)性，減少“客里空”。對領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)，要縱橫比較，交叉分析，權(quán)衡利弊，做到：考慮問題多向思維，提出建議多種方案，起草文件反復(fù)推敲，答復(fù)問題掌握分寸，安排工作多方商量，評估工作不走極端?！皩?shí)”，就是求真務(wù)實(shí)，工作扎實(shí)，狠抓落實(shí)。這是辦公室干部應(yīng)具備的最寶貴的、最重要的作風(fēng)。求真務(wù)實(shí)，就是堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，把常委會與各委辦工作緊密結(jié)合起來，扎扎實(shí)實(shí)地創(chuàng)造性地開展工作。工作扎實(shí)，就必須說實(shí)話，干實(shí)事，講實(shí)效，解決實(shí)際問題。不求實(shí)、不務(wù)實(shí)、不扎實(shí)、不抓落實(shí)的不良風(fēng)氣，必須堅(jiān)決糾正。辦事一定要有甘當(dāng)無名英雄的思想，干工作不圖虛名，少說多做，默默實(shí)干?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)不摻水分，反映情況不摻個(gè)人恩怨，不把計(jì)劃當(dāng)結(jié)果，不把預(yù)測當(dāng)現(xiàn)實(shí)，腳踏實(shí)地做好自己的分內(nèi)事。

能裝事

辦公室是人大常委會的“首腦機(jī)關(guān)”，處在承上啟下、聯(lián)系左右、協(xié)調(diào)內(nèi)外、溝通各方的重要位置，并經(jīng)常列席參加各種會議及活動，掌握了常委會大量的重要信息。對此，作為辦公室的工作人員，一是守口如瓶。保守秘密應(yīng)成為辦公室人員的一項(xiàng)職業(yè)道德。特別對常委會的重大事項(xiàng)、干部調(diào)整、對外宣傳以及涉及對干部的評價(jià)等問題，要守口如瓶，不能隨意透露。二是不傳閑話。堅(jiān)決反對和抵制自由主義，特別涉及到領(lǐng)導(dǎo)之間的意見分歧，領(lǐng)導(dǎo)對下級的一些評價(jià)、看法等，不能傳播，更不能搞陰一套、陽一套的兩面派作風(fēng)。三是不編不造。對常委會決定的重大事項(xiàng)、重要決定等內(nèi)容和信息，未經(jīng)批準(zhǔn)向社會公布之前，必須嚴(yán)格遵守決定重大事項(xiàng)的保密規(guī)定，不能泄露秘密，更不能編造信息，捏造事實(shí)，歪曲領(lǐng)導(dǎo)意圖。四是慎重交往。說話辦事要注意分寸，與人交往要把握尺度。不在QQ、微信、微博、電話上談?wù)撁孛?，更不能在公共場合談?wù)撆c工作有關(guān)的言論。五是提高警惕。要牢固樹立敵情觀念和組織紀(jì)律觀念，嚴(yán)格執(zhí)行保密制度。任何時(shí)候都不能放松對敵情和不法分子的防范和斗爭，特別是在當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，境外敵對勢力和國內(nèi)一些別有用心的人，通過網(wǎng)絡(luò)以金錢、物質(zhì)、色情作誘餌，而辦公室人員又是他們注意的重點(diǎn)對象。因此，要時(shí)刻保持警惕，自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕，清正廉潔，忠于職守，確保重要機(jī)密不泄露。

善記事

辦公室承擔(dān)著人大常委會機(jī)關(guān)日常事務(wù)的重任，是常委會領(lǐng)導(dǎo)集體的參謀助手，每個(gè)人都要努力培養(yǎng)成為辦公室的一把“刷子”。一是認(rèn)真做好各種記錄。辦公室工作人員隨同常委會領(lǐng)導(dǎo)外出視察調(diào)研、聽取匯報(bào)等活動時(shí)，對領(lǐng)導(dǎo)講話中的閃光思想、腦子閃現(xiàn)出的“火花”，以及在閑談中的點(diǎn)滴啟發(fā)、生活中的生動語言等，要隨時(shí)捕捉，隨時(shí)記錄，久而久之，積少成多，大有益處。鮮活的語言、閃亮的思想，往往只存于瞬間，不記就稍縱即逝。二是準(zhǔn)確把握領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)意圖。要注意把領(lǐng)導(dǎo)在不同時(shí)間、不同場合自然流露的零散觀點(diǎn)集中、連貫起來進(jìn)行分析，找準(zhǔn)其實(shí)質(zhì)內(nèi)容，準(zhǔn)確把握好領(lǐng)導(dǎo)的意圖。辦公室人員要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)意圖撰寫材料，對自己難以把握的問題要及時(shí)請示，切忌自作主張。三是廣泛收集素材。跟隨領(lǐng)導(dǎo)外出調(diào)研時(shí)，每到一處都應(yīng)廣泛收集材料，包括正面的和反面的材料。特別是對群眾的一些鮮活的語言、順口溜等等都盡量把它記錄下來，作為撰寫材料的素材。四是要成為儲備多方面情況的“檔案庫”。要通過多種渠道，盡可能收集全國人大系統(tǒng)各方面的信息，一旦常委會領(lǐng)導(dǎo)需要，就能信手拈來。五是要牢記人大的各項(xiàng)法律法規(guī)。特別是對人大的工作制度、議事規(guī)則和法律規(guī)定，要做到心中有法、言出有據(jù)。特別是對常委會開展的一些重大活動，過數(shù)月、一年甚至幾年以后都能說得清楚，道得明白。

（作者單位：廣東省佛山市人大常委會辦公室）