范芝+++陳曉彤

加拿大地處北美洲，為世界最發(fā)達(dá)國家之一，人均國民生產(chǎn)總值居世界第一。加拿大不僅石油礦產(chǎn)、制造、交通、通訊等產(chǎn)業(yè)非常發(fā)達(dá)，同時又是世界上農(nóng)業(yè)最發(fā)達(dá)、農(nóng)業(yè)競爭力最強的國家之一。其農(nóng)業(yè)憑借著豐富的自然資源和得天獨厚的生產(chǎn)條件，不僅在國家經(jīng)濟(jì)中占有重要地位，而且以精良的谷類、油籽、蔬菜、精肉和乳制品等著稱世界。

農(nóng)業(yè)在加拿大國民經(jīng)濟(jì)中的地位非常重要：農(nóng)業(yè)是加拿大的五大產(chǎn)業(yè)之一，創(chuàng)造了近千億加元的產(chǎn)值，占加拿大GDP的8.5%；為加拿大國民提供了充足的、物美價廉的食品并創(chuàng)造了豐厚的外匯，真正實現(xiàn)了創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)；此外，還提供了眾多的就業(yè)崗位，被加拿大稱為“國家經(jīng)濟(jì)的主要動力”。

加拿大農(nóng)業(yè)以家庭經(jīng)營為主，全國共有幾十萬個家庭農(nóng)場。加拿大的家庭農(nóng)場不僅具有世界先進(jìn)水平，而且代表了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高度規(guī)?；⒓s化

加拿大農(nóng)產(chǎn)品在世界具有較強競爭力，很重要的一個原因是，他們憑借本國豐富的土地資源和現(xiàn)代化水平，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上做到了高度規(guī)?；图s化。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高度規(guī)模化，使家庭農(nóng)場主們的投資收益令人非常滿意，盡管從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人數(shù)呈減少趨勢，但農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和收入水平卻在不斷提高。全國糧食產(chǎn)量僅次于美國、中國和印度，居世界第四位，但按人口平均的糧食產(chǎn)量，名列世界第一。加拿大目前每個農(nóng)業(yè)勞動力一年可供養(yǎng)120人，可提供20萬公斤糧食，牛肉4000多公斤，豬肉2000公斤。

加拿大家庭農(nóng)場的現(xiàn)代化水平很高，全國平均每個農(nóng)業(yè)勞動力大致配備有兩臺拖拉機，負(fù)擔(dān)120公頃耕地，其中大功率的農(nóng)業(yè)機械占很大比重，各種大型和高功率的農(nóng)機具互相配套，許多田間作業(yè)可以一次完成，大大節(jié)省了人力、降低了成本。加拿大目前已有一些農(nóng)場實現(xiàn)了智能化。

農(nóng)業(yè)區(qū)域布局和產(chǎn)業(yè)分工高度專業(yè)化

專業(yè)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要特征。在加拿大，農(nóng)業(yè)的專業(yè)化生產(chǎn)分別體現(xiàn)在區(qū)域布局的專業(yè)化和家庭農(nóng)場產(chǎn)業(yè)分工的專業(yè)化兩個層面，都具有很高的水平。

從區(qū)域布局層面看，該國主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)已在全國10省中形成了不同的區(qū)位優(yōu)勢。這種區(qū)域性專業(yè)分工，使得加國各省農(nóng)業(yè)既突出了自身優(yōu)勢，也避免了國內(nèi)省際間的過度競爭，有利于降低成本，提高生產(chǎn)率。

從家庭農(nóng)場產(chǎn)業(yè)分工層面看，也實現(xiàn)了高度的專業(yè)化。加拿大家庭農(nóng)場主要分為飼畜業(yè)農(nóng)場、谷物農(nóng)場、農(nóng)牧業(yè)混合農(nóng)場和特種作物農(nóng)場4類。與高度專業(yè)化生產(chǎn)相適應(yīng)，加拿大的社會化服務(wù)也非常發(fā)達(dá)，家庭農(nóng)場只負(fù)責(zé)生產(chǎn)，其他環(huán)節(jié)的工作，自有專業(yè)協(xié)會組織代替他們組織供應(yīng)商、加工商、運輸商、零售商去完成。

農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式高度市場化

加拿大的家庭農(nóng)場98%歸私人所有，農(nóng)場經(jīng)營的土地大部分是私人財產(chǎn)，少部分是向國家租賃國有土地進(jìn)行經(jīng)營；家庭農(nóng)場依據(jù)法律規(guī)定設(shè)立并進(jìn)行企業(yè)登記，按規(guī)范的公司制企業(yè)進(jìn)行運行；農(nóng)場主與供應(yīng)商、加工商、運輸商、零售商之間的關(guān)系全部按市場規(guī)則進(jìn)行規(guī)范，雖然有的產(chǎn)品實行配額管理，但配額的分配和轉(zhuǎn)讓全部按市場手段進(jìn)行，雖然有的產(chǎn)品實行全國統(tǒng)一價格，但價格的制定過程也是按市場規(guī)則進(jìn)行，由各類協(xié)會組織代表家庭農(nóng)場主與收購商或收購商代表進(jìn)行談判確定，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、經(jīng)銷商、加工商的自主權(quán)均得到法律的充分尊重和保護(hù)。值得一提的是，就連農(nóng)場主們自己組織的協(xié)會、聯(lián)合會、促進(jìn)會等各類民間組織，也是按市場規(guī)則行事，董事會由農(nóng)場主選舉產(chǎn)生，辦事機構(gòu)由董事會聘任的職業(yè)經(jīng)理進(jìn)行經(jīng)營管理，不具有任何行政管理的色彩。

運行方式高度組織化、生產(chǎn)者知識化

表面上看，加拿大農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制是以一家一戶為主分散經(jīng)營，與我國農(nóng)村分戶經(jīng)營情況沒有什么區(qū)別，但實際運行卻通過協(xié)會等農(nóng)民自律組織實現(xiàn)了高度組織化，由此也從更高層面實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)的規(guī)模化和集約化，而且顯得靈活、實用。這些組織一是涵蓋領(lǐng)域廣；二是組織方式和運行機制既規(guī)范又靈活；三是作用大。這些組織由于都是農(nóng)民自己的組織，其領(lǐng)導(dǎo)人就是家庭農(nóng)場主，從而保證了各類組織能始終如一地代表大多數(shù)農(nóng)場主們的利益。

加拿大的基礎(chǔ)教育福利化程度很高，每個公民都享有12年義務(wù)教育的權(quán)利，充分保證了加拿大每個公民受教育的權(quán)利。農(nóng)業(yè)從業(yè)者大都具有較高的科技文化水平，在采用先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、增強環(huán)境保護(hù)觀念、提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和效率等多方面都具有強烈的主動意識。

在加拿大，由于生產(chǎn)高度集約化，田間生產(chǎn)和畜牧養(yǎng)殖都是依靠大型農(nóng)機具和現(xiàn)代化設(shè)備與設(shè)施來完成的，農(nóng)民的主要工作就是監(jiān)控、操作和維護(hù)機械設(shè)備，并完成難以用機器替代的工作。因此伴隨科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，家庭農(nóng)場的經(jīng)營者、生產(chǎn)者的技能必須不斷提高。高素質(zhì)的農(nóng)民保證了加拿大家庭農(nóng)場的高科技水平。

家庭農(nóng)場的上述幾個特點也從另一個方面證明，該國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平之所以始終走在世界前列，絕不是偶然的，與他們采取的先進(jìn)經(jīng)營方式和管理方式，并擁有這樣的高素質(zhì)生產(chǎn)者隊伍直接相關(guān)。

加拿大農(nóng)業(yè)和家庭農(nóng)場的發(fā)展經(jīng)驗告訴我們，現(xiàn)代家庭農(nóng)場必須是規(guī)?；?、專業(yè)化、市場化、組織化、知識化的家庭農(nóng)場，這樣才能真正與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相適應(yīng)。認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒加拿大家庭農(nóng)場的發(fā)展經(jīng)驗，具有特別重要的現(xiàn)實意義。

摘編自農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾培訓(xùn)考察團(tuán)撰寫的《加拿大現(xiàn)代家庭農(nóng)場運行機制培訓(xùn)考察報告》