黃 政

貴州風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題與對(duì)策

黃 政

本文從貴州地區(qū)風(fēng)電發(fā)展現(xiàn)狀及風(fēng)能資源分布入手，介紹了近年來(lái)風(fēng)電的利用情況，分析了當(dāng)前我省風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題，提出了進(jìn)一步開(kāi)發(fā)風(fēng)電的相應(yīng)措施及建議，為我省風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展提供了保障。

風(fēng)能資源是清潔的可再生能源，由于風(fēng)力發(fā)電具有清潔、安全、建造運(yùn)行費(fèi)用低廉等諸多優(yōu)越性，我國(guó)對(duì)風(fēng)電的關(guān)注度與日俱增，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。貴州屬于高海拔、低風(fēng)速區(qū)域，近年來(lái)，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有，快速發(fā)展。本文首先介紹了貴州地區(qū)風(fēng)能資源概況及風(fēng)電發(fā)展現(xiàn)狀，綜合分析了本地區(qū)風(fēng)電發(fā)展伴隨的問(wèn)題，提出保障我省風(fēng)電快速發(fā)展的有關(guān)建議。

風(fēng)電發(fā)展現(xiàn)狀

貴州地處云貴高原，屬于高原低風(fēng)速地帶，風(fēng)能資源高值區(qū)的分布相對(duì)復(fù)雜和零散，總體來(lái)看，西部地區(qū)高原東部，中部地區(qū)高于南部及北部。氣候上看，一般春、冬季風(fēng)能資源較大，夏秋季較小。貴州風(fēng)電資源具有接近2000萬(wàn)kw的技術(shù)開(kāi)發(fā)量，風(fēng)能資源較豐富部分主要分布在四個(gè)區(qū)域如表1所示。

表1　貴州風(fēng)能資源主要分布區(qū)域

貴州省第一臺(tái)風(fēng)機(jī)于2011年4月在畢節(jié)赫章韭菜坪正式并網(wǎng)發(fā)電。貴州風(fēng)電當(dāng)年的規(guī)劃發(fā)展容量快速上升到429.31萬(wàn)kw。這標(biāo)志貴州風(fēng)電實(shí)現(xiàn)“零”的突破。截止到2014年底，貴州省風(fēng)電項(xiàng)目累計(jì)核準(zhǔn)容量419.5萬(wàn)千瓦，累計(jì)在建容量186.9萬(wàn)kw，新增并網(wǎng)容量97.79萬(wàn)kw，累計(jì)并網(wǎng)容量232.6萬(wàn)kw。其中2011年至2014年的風(fēng)電利用情況如表2所示。

從表2中數(shù)據(jù)看，貴州省風(fēng)電年利用小時(shí)數(shù)在1500～2300h之間，幾乎沒(méi)有棄風(fēng)限電問(wèn)題。但是在近四年中，貴州省風(fēng)電年利用小時(shí)數(shù)在逐年下降，其中2014年利用小時(shí)數(shù)最低，達(dá)到1575h，這主要是因?yàn)闅夂蛴绊懺斐傻模?據(jù)中國(guó)氣象局分析，2014年我國(guó)風(fēng)電集中分布地區(qū)的70m高度風(fēng)速比2013年偏小8％～12％.

表2　貴州地區(qū)風(fēng)電利用情況

存在問(wèn)題

我省風(fēng)電產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，也伴隨著一些問(wèn)題的出現(xiàn)。

風(fēng)能資源評(píng)估工作滯后

風(fēng)能資源普查和評(píng)估主要是依靠氣象站和測(cè)風(fēng)塔在有限時(shí)間段內(nèi)的觀測(cè)記錄，用統(tǒng)計(jì)分析方法得到，這導(dǎo)致風(fēng)能資源評(píng)估結(jié)果與實(shí)際情況存在較大偏差； 我省在2004年后，按照國(guó)家的安排部署，進(jìn)行了風(fēng)能資源的全省普查工作，但這僅是根據(jù)各地氣象站對(duì)全省風(fēng)能資源的初步勘查，實(shí)用價(jià)值不大，導(dǎo)致風(fēng)能資源的勘查無(wú)法滿足建設(shè)需求，風(fēng)能資源勘查嚴(yán)重滯后。因此，為確定實(shí)際的風(fēng)力資源，項(xiàng)目單位須在項(xiàng)目所在地建測(cè)風(fēng)塔進(jìn)行長(zhǎng)達(dá)一年的測(cè)風(fēng)才能確定，導(dǎo)致項(xiàng)目推進(jìn)緩慢，面臨想發(fā)展，卻難尋可開(kāi)發(fā)利用的資源。

市場(chǎng)保障機(jī)制不夠完善

我國(guó)及我省對(duì)風(fēng)能等清潔能源發(fā)展的市場(chǎng)保障機(jī)制還不夠完善，沒(méi)有形成關(guān)于可再生能源相對(duì)穩(wěn)定和連續(xù)的市場(chǎng)需求。近年來(lái)，雖然我省加大了對(duì)發(fā)展可再生能源的支持力度，但缺乏明確的發(fā)展目標(biāo)，有效的市場(chǎng)保障政策沒(méi)有完全建立起來(lái)，可再生能源發(fā)展沒(méi)有穩(wěn)定持續(xù)的市場(chǎng)拉動(dòng)，沒(méi)有形成穩(wěn)定的市場(chǎng)需求，使得風(fēng)能等可再生能源技術(shù)發(fā)展緩慢。

自主研發(fā)能力和產(chǎn)業(yè)體系薄弱

我國(guó)風(fēng)電等可再生能源自主研發(fā)能力薄弱，先進(jìn)設(shè)備制造大多依靠進(jìn)口，生產(chǎn)能力和技術(shù)水平與國(guó)外同類(lèi)先進(jìn)水平存在一定的差距。同時(shí)，風(fēng)電等可再生能源方面的產(chǎn)品檢驗(yàn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)證體系仍不完善，支撐風(fēng)電等新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)服務(wù)體系有待進(jìn)一步建立和完善。

措施及對(duì)策

（1）建立激勵(lì)機(jī)制及相關(guān)保障政策

風(fēng)能等可再生能源想要快速發(fā)展，政府應(yīng)加大對(duì)其的支持和推動(dòng)力度，抓緊建立各項(xiàng)激勵(lì)政策，提高風(fēng)能等新能源的投資回報(bào)率，使得更多投資者進(jìn)入該領(lǐng)域。同時(shí)，出臺(tái)各種補(bǔ)償機(jī)制及相關(guān)的保障政策，使得更多企業(yè)參與風(fēng)電等新能源電力的消納，促進(jìn)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)的發(fā)展。

（2）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

風(fēng)電等新能源電力的發(fā)展離不開(kāi)人才的支撐，全省應(yīng)將風(fēng)電等新能源人才隊(duì)伍建設(shè)作為優(yōu)先工作來(lái)抓。培養(yǎng)具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力、熟悉國(guó)際國(guó)內(nèi)可再生能源產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)和管理水平高的工程技術(shù)人才，逐步打造一批優(yōu)秀的科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。同時(shí)，加快發(fā)展職業(yè)教育，鼓勵(lì)校企加強(qiáng)風(fēng)電等新能源人才培養(yǎng)合作，支持企業(yè)為高職院校建立學(xué)生實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)基地。

（3）積極推進(jìn)分散式風(fēng)電開(kāi)發(fā)

貴州高原地區(qū)平臺(tái)面積小的地方很多，不適合大規(guī)模建設(shè)風(fēng)電場(chǎng)，按照因地制宜的方針，更適合分散式接入風(fēng)電。分散式風(fēng)電最顯著的特點(diǎn)對(duì)風(fēng)資源絕對(duì)值要求低，建設(shè)成本較大規(guī)模風(fēng)電低。大力推進(jìn)分散式風(fēng)電可最大限度有效利用風(fēng)能資源，有利于當(dāng)?shù)仫L(fēng)電的就地消納，使當(dāng)?shù)仉娏康墓┬杵胶?。同時(shí)，節(jié)省輸電線路的建設(shè)費(fèi)用和輸電損耗，節(jié)約了電力系統(tǒng)接入成本，提高了風(fēng)電利用率。

總結(jié)

本文闡述了貴州地區(qū)風(fēng)能資源分布及近年來(lái)風(fēng)電的利用情況。針對(duì)目前我省風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題，提出了對(duì)策和建議，應(yīng)積極推進(jìn)風(fēng)能的開(kāi)發(fā)，提高可再生能源比重，促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極推進(jìn)分散式接入風(fēng)電開(kāi)發(fā)，以推動(dòng)我省風(fēng)電產(chǎn)業(yè)健康有序地發(fā)展。

10.3969/j.issn.1001-8972.2015.17.041