朱薈彬

【摘 要】知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略已成為衡量一個國家競爭能力的重要標(biāo)志，知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施的重要支撐源于知識產(chǎn)權(quán)人才的培養(yǎng)。本文通過對我國30年來知識產(chǎn)權(quán)人才教育的發(fā)展、美國和日本先進的知識產(chǎn)權(quán)教育發(fā)展經(jīng)驗進行了綜合分析，總結(jié)出我國在知識產(chǎn)權(quán)人才教育中存在的問題，并進一步對我國知識產(chǎn)權(quán)教育的思考與探索進行了闡述。

【關(guān)鍵詞】知識產(chǎn)權(quán)教育 知識產(chǎn)權(quán)人才 人才培養(yǎng)

從1985年至今，我國專利法實施走過了30年的歷程。30年來，我國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)在取得了重大的發(fā)展和舉世矚目的成就的同時，也面臨著挑戰(zhàn)。隨著世界性的科技進步、經(jīng)濟全球化的迅猛發(fā)展，我國也面臨日趨激烈的國際經(jīng)濟競爭。知識產(chǎn)權(quán)在發(fā)展本國經(jīng)濟，參與世界競爭，推動社會發(fā)展中的重要地位凸顯，它已成為衡量一個國家競爭能力的重要標(biāo)志[1]。知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)的發(fā)展，離不開知識產(chǎn)權(quán)人才，如今知識產(chǎn)權(quán)人才，不僅需要具備創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力，還要具備知識產(chǎn)權(quán)觀念和知識創(chuàng)新成果的保護能力，這就給我國的知識產(chǎn)權(quán)教育提出了更高的要求。

1 我國知識產(chǎn)權(quán)人才教育的發(fā)展

1.1 20世紀80年代-90年代我國知識產(chǎn)權(quán)人才教育的發(fā)展

20世紀80-90年代，我國知識產(chǎn)權(quán)教育還是小范圍教育，主要在專利局和高校中進行。在中國專利法公布之前，國家專利局和原國家教委通過舉辦培訓(xùn)班和選送有關(guān)人員國外進修學(xué)習(xí)的方式為中國高校培養(yǎng)了第一批知識產(chǎn)權(quán)教學(xué)、科研、實務(wù)的骨干和學(xué)科帶頭人。隨著中國《商標(biāo)法》《專利法》的頒布，北京大學(xué)、中國人民大學(xué)、華中科技大學(xué)等先后成立了知識產(chǎn)權(quán)教學(xué)研究中心，為中國知識產(chǎn)權(quán)教育做了思想、 理論和組織上的準備，部分高校開設(shè)了知識產(chǎn)權(quán)選修課、公共課，開辦了雙學(xué)位、碩士試點班等，開始在高等院校中開展知識產(chǎn)權(quán)教育和知識產(chǎn)權(quán)制度研究等基礎(chǔ)工作[2]。隨后清華大學(xué)、華南理工大學(xué)、武漢大學(xué)、中南財經(jīng)政法大學(xué)等院校相繼成立了知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院、專業(yè)、中心、基地等。

以北京大學(xué)為例，其在1985年底成立了知識產(chǎn)權(quán)教學(xué)研究中心，承擔(dān)起全校的知識產(chǎn)權(quán)選修課及國內(nèi)、外的學(xué)術(shù)交流；從1986年開始，為全校理工科的部分本科生及研究生開設(shè)了知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)、專利法、發(fā)明學(xué)及專利文獻檢索等選修課程；在 1989 年招收知識產(chǎn)權(quán)碩士生試點班[3]；1992 年，北京大學(xué)和機電部合作辦了知識產(chǎn)權(quán)函授教育班，應(yīng)邀完成了知識產(chǎn)權(quán)函授教育的全套教材及配套的輔導(dǎo)教材，參加這個函授班的有：機電部下屬各單位從事專利工作、企業(yè)管理工作及科技與科技管理人員，并應(yīng)邀開展有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的針對性的講座[3]；并于 1993 年 9 月成立了中國第一個知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院，開始招收知識產(chǎn)權(quán)雙學(xué)士學(xué)位班學(xué)生、碩士生和博士生[2]。

1.2 21世紀以來我國知識產(chǎn)權(quán)人才教育的發(fā)展

隨著高校知識產(chǎn)權(quán)教育的發(fā)展，中國高校為國家培養(yǎng)了數(shù)以千計的各種層次的知識產(chǎn)權(quán)專門人才，為中國知識產(chǎn)權(quán)制度的完善和發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)；同時，總結(jié)和積累了知識產(chǎn)權(quán)教育和人才培養(yǎng)的經(jīng)驗。21世紀以來，中國知識產(chǎn)權(quán)教育更加專業(yè)化和普及化。

1.2.1專業(yè)化

有了近十年的基礎(chǔ)，高等院校的知識產(chǎn)權(quán)教育進一步發(fā)展和完善。我國的大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)教育層次越來越豐富和多樣，目前已經(jīng)形成了基礎(chǔ)教育、學(xué)歷教育和專門教育相結(jié)合的培養(yǎng)形式[4]。知識產(chǎn)權(quán)法學(xué)已經(jīng)成為法學(xué)本科學(xué)生必修的核心課之一；對于非法學(xué)本科學(xué)生，則將知識產(chǎn)權(quán)法學(xué)作為通識課程，供學(xué)生選修，為這類學(xué)生提供知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)知識教育[4]。到現(xiàn)在為止，許多理工科院校和綜合性大學(xué)都開設(shè)了知識產(chǎn)權(quán)法學(xué)課程，供其學(xué)生選修，且取得了良好的效果。

企事業(yè)單位也開始對急需的知識產(chǎn)權(quán)人才而進行短期專門培訓(xùn)。這種教育形式針對性強、培訓(xùn)知識具體、應(yīng)用性強，能夠充分滿足各單位需要[4]。

1.2.2普及化

在一些經(jīng)濟發(fā)展比較好的省、市，知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)教育方面已經(jīng)初成系統(tǒng)，形成了相應(yīng)的管理機構(gòu)、專門的教育經(jīng)費和監(jiān)督評議機制。在這種機制中，管理部門提供專項知識產(chǎn)權(quán)教育經(jīng)費、培養(yǎng)專門的知識產(chǎn)權(quán)教育教師隊伍，制定相關(guān)教學(xué)方案以及適當(dāng)?shù)目剂亢驮u價制度，形成知識產(chǎn)權(quán)教育進校有專人教，專案學(xué)，專門制度考量的良好局面[5]。

例如，廣東省從2006年起開始在中小學(xué)實施知識產(chǎn)權(quán)教育試點示范工作。按照要求，進入試點的學(xué)校需符合各項要求，如校領(lǐng)導(dǎo)重視知識產(chǎn)權(quán)教育、擁有知識產(chǎn)權(quán)師資隊伍，開設(shè)知識產(chǎn)權(quán)教育課程、學(xué)校團隊開展普及知識產(chǎn)權(quán)的體驗和實踐活動、積極開展發(fā)明創(chuàng)新活動、組織師生參加省內(nèi)外的青少年發(fā)明創(chuàng)新比賽等。在這樣的政策的推動下，廣東省南海市，確立了“知識產(chǎn)權(quán)教育要從娃娃抓起”的目標(biāo)， 將知識產(chǎn)權(quán)教育放在小學(xué)、 初中的綜合實踐活動課和高中的研究性學(xué)習(xí)課中，將知識產(chǎn)權(quán)教育和實際相結(jié)合，形成了以南海為代表的廣東模式[5]。

再如福建省也制定了《中小學(xué)知識產(chǎn)權(quán)普及教育試點工作方案》，在該方案中，開展知識產(chǎn)權(quán)普及教育試點學(xué)校申報條件包括：重視以知識產(chǎn)權(quán)普及教育為主要內(nèi)容的創(chuàng)新教育；利用學(xué)校網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄、校報等平臺，發(fā)揮學(xué)生團體的積極作用，開展普及知識產(chǎn)權(quán)的體驗教育和實踐活動；積極鼓勵中小學(xué)生開展科技小發(fā)明、小創(chuàng)造等活動，支持鼓勵學(xué)生申請專利；各類青少年科技創(chuàng)新大賽獲獎的學(xué)?？蓛?yōu)先考慮。

于此同時，無論是在校學(xué)生還是知識產(chǎn)權(quán)從業(yè)人員，其也都越來越重視知識產(chǎn)權(quán)。從專利代理人資格考試來看，2014全國專利代理人資格考試的影響進一步擴大，統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年首次報名人數(shù)為1.6817萬人，占總?cè)藬?shù)比例為57.3%，比2013年增長近28%。在2012年關(guān)于在職研究生可以報考的規(guī)定出臺后，2014年在讀研究生報名人數(shù)為3864人，比2013年增長75%。

2 國外知識產(chǎn)權(quán)教育

2.1 美國知識產(chǎn)權(quán)教育

美國是當(dāng)今世界經(jīng)濟、科技強國。于此同時，其也是知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的創(chuàng)始國，實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略已有90年歷史。一直以來美國都非常重視知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)和知識產(chǎn)權(quán)教育工作[1]。美國專利商標(biāo)局制定了面向 21 世紀的美國知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，其戰(zhàn)略目標(biāo)是建立保持美國發(fā)明人在全球競爭優(yōu)勢所需要的專利商標(biāo)制度，將專利商標(biāo)局發(fā)展成一個以質(zhì)量為核心， 對市場變化反應(yīng)靈敏的市場驅(qū)動型知識產(chǎn)權(quán)機構(gòu)[6]。為了實現(xiàn)這一目標(biāo)，其重要步驟之一就是加強員工培訓(xùn)，改革工作流程，提高人才隊伍素質(zhì)，并為科技研發(fā)人員開設(shè)知識產(chǎn)權(quán)訓(xùn)練課程。

在美國的知識產(chǎn)權(quán)高等教育中，教學(xué)內(nèi)容除了法律必修課外，還為學(xué)生提供大量的知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)選修課程。全美各大法學(xué)院均開設(shè)的核心知識產(chǎn)權(quán)法律課程，此外各大法學(xué)院還根據(jù)自身辦學(xué)特色，提供緊跟時代需求的知識產(chǎn)權(quán)課程，包括基因和法律、運動法、許可和技術(shù)轉(zhuǎn)移、知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和管理、知識產(chǎn)權(quán)訴訟、知識產(chǎn)權(quán)交易等課程。在美國高校的知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)重心是企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)法務(wù)管理人員[4]。美國知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)學(xué)生畢業(yè)后，大部分做了企業(yè)的內(nèi)部律師，幫助企業(yè)制定知識產(chǎn)權(quán)策略、應(yīng)對知識產(chǎn)權(quán)糾紛，利用知識產(chǎn)權(quán)幫助企業(yè)達到更好的發(fā)展。

2.2日本知識產(chǎn)權(quán)教育

日本對知識產(chǎn)權(quán)教育非常重視，其是世界上實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略非常成功的國家之一。2002 年日本提出了“知識產(chǎn)權(quán)立國”的戰(zhàn)略目標(biāo)，制定了“日本知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略大綱”，把知識產(chǎn)權(quán)教育和人才培養(yǎng)作為日本面向 21 世紀知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的支柱之一[6]，并采取了相應(yīng)政策措施和專門的資金投入，保證該戰(zhàn)略的落實。在知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施過程中，日本建立起了完善的知識產(chǎn)權(quán)教育體系，內(nèi)容包括針對中小學(xué)的知識產(chǎn)權(quán)啟蒙教育；對大學(xué)生和研究生的知識產(chǎn)權(quán)普及教育；對專門人才的培養(yǎng)以及師資培訓(xùn)等。在開展知識產(chǎn)權(quán)教育中日本政府既重視知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才的培養(yǎng)，同時又注重對一般國民的知識產(chǎn)權(quán)普及教育，提高了整個國民的知識產(chǎn)權(quán)意識，形成了一個尊重知識產(chǎn)權(quán)、 創(chuàng)造知識產(chǎn)權(quán)和保護知識產(chǎn)權(quán)的良好氛圍，為國家實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略奠定了堅實的基礎(chǔ)[1]。先進的知識產(chǎn)權(quán)教育促使日本成為從知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略中崛起的最為成功的國家。

3 我國知識產(chǎn)權(quán)人才教育和培養(yǎng)中遇到的問題

3.1知識產(chǎn)權(quán)意識缺乏普及度低

我國知識產(chǎn)權(quán)教育普及度還較低。根據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局等部門2011年的社會公眾知識產(chǎn)權(quán)認知程度調(diào)查，文化學(xué)歷層次較高的人群表示自己了解或聽說過“知識產(chǎn)權(quán)”，且了解知識產(chǎn)權(quán)最主要的渠道是通過媒體，占76.8%[7]。這說明，在文化層次較高的人群中，對知識產(chǎn)權(quán)也僅僅是了解或聽說，對于知識產(chǎn)權(quán)的具體內(nèi)容、保護途徑等并沒有具體的了解，且其來源也主要依賴與媒體，如網(wǎng)絡(luò)、電視等，并沒有受過專門的知識產(chǎn)權(quán)教育。

近年來，雖然我國知識產(chǎn)權(quán)教育從形式與內(nèi)容、廣度與深度都在不斷的完善，但是由于我國實施知識產(chǎn)權(quán)制度時間較短， 全社會知識產(chǎn)權(quán)文化意識相對還比較薄弱。

以科研機構(gòu)為例，陜西楊凌農(nóng)科城，累計誕生了200多個植物新品種，但是其中只有2個申請了植物新品種保護。還有一些高校實驗室，較為重視發(fā)表文章，而忽視申請專利，當(dāng)文章發(fā)表之后，再去申請相關(guān)專利時卻發(fā)現(xiàn)自己的文章已經(jīng)破壞了專利申請的新穎性或創(chuàng)造性。我國企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護意識也很薄弱，許多企業(yè)尚處在有制造無創(chuàng)造的狀態(tài)，在這種狀態(tài)下，一旦發(fā)生糾紛，企業(yè)必然陷入進退兩難的境地。對于公眾，有相關(guān)調(diào)查顯示，雖然公眾了解知識產(chǎn)權(quán)，認為保護知識產(chǎn)權(quán)很重要，但在個人的行為選擇上卻仍然選擇侵害知識產(chǎn)權(quán)，較為直接的表現(xiàn)就是購買仿冒商品、盜版書籍。

3.2 高校知識產(chǎn)權(quán)教育理念的問題

隨著我國知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實施，高校的知識產(chǎn)權(quán)教育也在不斷完善，但是其教育理念還是存在一定的問題。

我國目前的知識產(chǎn)權(quán)人才教育和培養(yǎng)更多地遵循法學(xué)教育模式，根據(jù)學(xué)校傳統(tǒng)的學(xué)科專業(yè)設(shè)置來培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)人才[3]，許多高校在教學(xué)中主要向?qū)W生傳授知識產(chǎn)權(quán)法律知識而很少介紹專利申請、 專利審查、 商標(biāo)注冊、侵權(quán)維護等方面的實踐知識[8]，既削弱了知識產(chǎn)權(quán)教學(xué)的效果，也與企事業(yè)單位等市場主體的人才需求相脫節(jié)。

3.3 知識產(chǎn)權(quán)師資力量缺乏

知識產(chǎn)權(quán)師資隊伍的建設(shè)是進行知識產(chǎn)權(quán)人才教育和培養(yǎng)的前提和基本保障，師資隊伍的數(shù)量和質(zhì)量直接影響著知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)。而知識產(chǎn)權(quán)師資力量的建設(shè)不與與知識產(chǎn)權(quán)人才的需求同步，其是超前于知識產(chǎn)權(quán)人才的需求的。但是我國知識產(chǎn)權(quán)教育的師資力量依然比較缺乏[8]。以陜西省為例，據(jù)2006年的不完全統(tǒng)計，全省高校專門從事知識產(chǎn)權(quán)理論與學(xué)術(shù)研究的專職教師不足60人；全省專利中介機構(gòu)24所，其中擁有專利代理資格的共123人；全省法院系統(tǒng)從事知識產(chǎn)權(quán)案件審理工作的人員不足 50人[9]。

依照國際慣例，企業(yè)需要按技術(shù)人員的4%配置知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人員，以我國2012年的200多萬名技術(shù)人員計算，全國需要約8萬名知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人員，以應(yīng)對企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的管理、訴訟以及其他業(yè)務(wù)的需要。從這樣的數(shù)據(jù)來看，我國的知識產(chǎn)權(quán)人才配備明顯不足。

4 知識產(chǎn)權(quán)教育的思考與探索

4.1普及知識產(chǎn)權(quán)教育，加強知識產(chǎn)權(quán)保護意識

在知識產(chǎn)權(quán)普及化教育方面，知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)部門可以專門建立針對普通公眾的知識產(chǎn)權(quán)的學(xué)習(xí)網(wǎng)站，并增強網(wǎng)站的趣味性和互動性，如知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)的漫畫、專利申請流程等各種知識產(chǎn)權(quán)學(xué)習(xí)資源。對于企業(yè)，政府部門可以針對企業(yè)的產(chǎn)品特點，針對性的對其進行知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)，喚起企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護意識；并且可以在中小學(xué)校舉辦關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)的比賽和實踐活動，讓青少年對知識產(chǎn)權(quán)概念做到早接觸、早掌握，為未來的知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)夯實基礎(chǔ)。

4.2加強高校的知識產(chǎn)權(quán)教育實踐性，擴大知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)范圍

如上所說，我國的知識產(chǎn)權(quán)高校教育，多偏重知識產(chǎn)權(quán)理論的傳授，相對缺乏對學(xué)生應(yīng)用技能訓(xùn)練[4]。除了部分必修課外，可以設(shè)置豐富的知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)選修課程，由學(xué)生根據(jù)自己的職業(yè)定位，進行選課。其中的必修課、選修課中要加強靈活多樣的實踐課程的開設(shè)，利于培養(yǎng)學(xué)生多方位的職業(yè)技能。在教學(xué)方法上，加強實踐教學(xué)，可以進一步借鑒美國的案例教學(xué)法、診所式教學(xué)法、模擬法庭，擅用多媒體，增強教學(xué)內(nèi)容的視覺性、趣味性、應(yīng)用性[4]。

在如今的知識經(jīng)濟的大潮中，知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)重心應(yīng)該是企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)法務(wù)管理人員。為此高校必須采取強有力的知識產(chǎn)權(quán)教育策略，培養(yǎng)企業(yè)急需的知識產(chǎn)權(quán)人才，如針對具備中高級管理水平的專業(yè)人員和具備科學(xué)和工程背景的人士開設(shè)在職碩士課程，課程可涵蓋知識產(chǎn)權(quán)法與技術(shù)管理等多項內(nèi)容。

4.3加強知識產(chǎn)權(quán)從業(yè)人員教育，提高產(chǎn)權(quán)保護水平

知識產(chǎn)權(quán)代理人是知識產(chǎn)權(quán)從業(yè)人員中的一個較大群體。我國需對知識產(chǎn)權(quán)代理人提出了相關(guān)的要求，出必須取得代理資格證之外，還應(yīng)結(jié)合知識產(chǎn)權(quán)教育的特點以市場為導(dǎo)向建立知識產(chǎn)權(quán)資格能力的評判框架以及遠程知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)教育平臺，指導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)代理人、培訓(xùn)機構(gòu)，有效地提高各種知識產(chǎn)權(quán)人才培訓(xùn)的水平。

為了讓知識產(chǎn)權(quán)從業(yè)人員更有效的獲取資源，知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)部門可以建設(shè)針對專業(yè)人士的知識產(chǎn)權(quán)網(wǎng)站和信息檢索服務(wù)，為其提供完備檢索服務(wù)，協(xié)助他們收集知識產(chǎn)權(quán)信息，搜索世界范圍內(nèi)的先進技術(shù)和商業(yè)情報，預(yù)測技術(shù)走勢，并提供知識產(chǎn)權(quán)的許可使用權(quán)等交易服務(wù)[10-11]。除此之外，我國還可以加強推行專門針對商業(yè)需要而特別設(shè)立的知識產(chǎn)權(quán)教育項目，鼓勵所有工商業(yè)企業(yè)采用最佳的方式對其知識產(chǎn)權(quán)進行保護，并制定相應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)管理策略。

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