淺談塔里木河流域維修養(yǎng)護(hù)工程的資料整理

王剛

[摘 要]本文結(jié)合近年來整理資料的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)如何規(guī)范、全面、快捷的整理水利工程維修養(yǎng)護(hù)技術(shù)資料進(jìn)行探討。

[關(guān)鍵詞]塔里木河流域；水利工程；維修養(yǎng)護(hù)；資料管理

自2012年塔里木河流域水管體制改革后，為做好新時(shí)期的塔里木河流域工程建設(shè)管理工作，塔里木河流域管理局編制了相應(yīng)的管理新標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)塔里木河流域工程的管理、保護(hù)、現(xiàn)代化建設(shè)等進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)范，塔里木河流域工程管理趨于精細(xì)化、規(guī)范化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化。與此同時(shí)，各級(jí)工管部門在實(shí)際工作中也形成了大量的維修養(yǎng)護(hù)內(nèi)業(yè)資料，如何把這些資料管理好并為工程管理服好務(wù)，將是擺在內(nèi)業(yè)資料管理人員面前的一個(gè)重要而具體的問題。目前，工程管理工作對(duì)維修養(yǎng)護(hù)技術(shù)資料的整理提出了更高的要求，鑒于維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目多、內(nèi)容雜等因素，結(jié)合近年來整理資料的經(jīng)驗(yàn)，將從六個(gè)方面探討如何規(guī)范、全面、快捷的整理水利工程維修養(yǎng)護(hù)技術(shù)資料。

1.養(yǎng)護(hù)資料的認(rèn)識(shí)

塔里木河流域水管體制改革后，水管單位和維修養(yǎng)護(hù)單位的職責(zé)更加明確，一系列規(guī)章制度和管理辦法相繼出臺(tái)，使水利工程維修養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)一步規(guī)范，工程面貌有了較大改觀，水管體制改革的成效逐步顯現(xiàn)。規(guī)范的維修養(yǎng)護(hù)工作對(duì)項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)施質(zhì)量控制，同時(shí)對(duì)資料整理也提出了更高的要求。為充分發(fā)揮技術(shù)資料在工程管理工作中的作用，參與維修養(yǎng)護(hù)的各方要高度重視資料整理，認(rèn)真對(duì)待項(xiàng)目實(shí)施過程中形成的資料，確保資料能夠真實(shí)反映工程維修養(yǎng)護(hù)全過程。但在維修養(yǎng)護(hù)資料整理過程中，也存在一些問題，需要進(jìn)一步補(bǔ)充、完善，確保維修養(yǎng)護(hù)工作健康發(fā)展，不斷鞏固水管體制改革成果。

《水利工程維修養(yǎng)護(hù)質(zhì)量管理規(guī)定（試行）》、《塔里木河近期綜合治理項(xiàng)目檔案管理辦法》等辦法中，明確規(guī)定維修養(yǎng)護(hù)主體為水管單位，維修養(yǎng)護(hù)參與單位有工程監(jiān)理單位、質(zhì)量監(jiān)督單位和上級(jí)主管單位，并對(duì)各類報(bào)告的名稱進(jìn)行了規(guī)范。維修養(yǎng)護(hù)主體應(yīng)與基本建設(shè)主體區(qū)別開來，各類報(bào)告的名稱也應(yīng)與維修養(yǎng)護(hù)規(guī)定要求相符。

工程維修養(yǎng)護(hù)技術(shù)資料是承擔(dān)工程維修養(yǎng)護(hù)的業(yè)務(wù)單位在維修養(yǎng)護(hù)及相關(guān)活動(dòng)中直接形成的一套較為全面、規(guī)范的文件材料。資料形成的過程主要從項(xiàng)目的提出、籌備、勘探、設(shè)計(jì)、施工、竣工、運(yùn)行等，資料由相關(guān)文件、圖紙、圖表、計(jì)算材料、聲像圖片等組成。

2.資料整理的幾個(gè)特性

2.1資料整理的及時(shí)性

水利工程維修養(yǎng)護(hù)資料是對(duì)養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量情況的真實(shí)反映，因此要求資料必須按照工程實(shí)施的進(jìn)度及時(shí)進(jìn)行整理。技術(shù)資料從收集、積累和整理，要始終貫穿于整個(gè)工程運(yùn)行觀測和維修養(yǎng)護(hù)工作的全過程，應(yīng)與工程運(yùn)行觀測和維修養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)程保持同步。

另外，監(jiān)理機(jī)構(gòu)與水管單位應(yīng)隨時(shí)檢查養(yǎng)護(hù)資料的完整性，對(duì)維修養(yǎng)護(hù)工程的質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制以及“自檢、復(fù)檢和抽檢”情況，必須具有相應(yīng)完善的資料支持，并要求工程維修養(yǎng)護(hù)資料的整理必須及時(shí)到位。這不僅是施工時(shí)嚴(yán)格控制的“質(zhì)量環(huán)”，也為質(zhì)量管理、核查或核定其工程質(zhì)量等級(jí)提供了可靠的科學(xué)依據(jù)。因此，工程維修養(yǎng)護(hù)資料的整理應(yīng)堅(jiān)決杜絕拖沓滯后、閉門造車現(xiàn)象以及應(yīng)付突擊式做法。

維修養(yǎng)護(hù)資料是在維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目實(shí)施過程中形成的各種文字、數(shù)據(jù)、圖表、聲像、電子文件等形式的真憑原始記錄。維修養(yǎng)護(hù)資料應(yīng)客觀反映維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目實(shí)施的實(shí)際，應(yīng)根據(jù)維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目的實(shí)施情況及時(shí)進(jìn)行收集、歸納和整理，并與維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目實(shí)施的進(jìn)度相一致。維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目實(shí)施過程中，應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)資料的記錄與整編，明確任務(wù)、明確分工、明確責(zé)任，做到資料記錄、收集、整理、分析等及時(shí)、完整、準(zhǔn)確。

2.2資料整理的真實(shí)性

資料的真實(shí)性是保證優(yōu)良工程技術(shù)的靈魂。資料的整理應(yīng)該實(shí)事求是，客觀準(zhǔn)確，不要為了“取得較高的工程質(zhì)量等級(jí)”而歪曲事實(shí)。材料使用前必須有合格證和必要的試驗(yàn)報(bào)告，技術(shù)資料應(yīng)是對(duì)維修養(yǎng)護(hù)工程整個(gè)實(shí)施過程的真實(shí)寫照，所有資料的整理應(yīng)與施工過程同步。

2.3資料數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性

準(zhǔn)確性是做好維修養(yǎng)護(hù)資料整理工作的核心。養(yǎng)護(hù)資料的準(zhǔn)確性主要體現(xiàn)為工程質(zhì)量評(píng)定填寫應(yīng)規(guī)范化、項(xiàng)目內(nèi)容填寫應(yīng)具體化，不能以“符合要求”、“滿足規(guī)范”等簡單字樣來概而論之，資料整理人員、審核人員以及負(fù)責(zé)人在簽字時(shí)都要把好數(shù)據(jù)關(guān)，應(yīng)認(rèn)真檢查核對(duì)資料的準(zhǔn)確性，切實(shí)做到各負(fù)其責(zé)、各司其職。

2.4資料整理的完整性

完整性是做好維修養(yǎng)護(hù)資料整理工作的基礎(chǔ)。不完整的資料將會(huì)導(dǎo)致片面性，不能系統(tǒng)地、全面地了解單位工程的質(zhì)量狀況。因此，要求專人專職整理相關(guān)工程資料，根據(jù)工程的項(xiàng)目劃分、工程量大小等收集有關(guān)工程數(shù)據(jù)，資料應(yīng)依據(jù)合同的簽訂以及工程施工的前后時(shí)間順序，按照相關(guān)規(guī)范要求全面記錄填寫，并嚴(yán)格遵守維修養(yǎng)護(hù)的工作流程整理資料，資料按照運(yùn)行、管理、維修三大部分進(jìn)行規(guī)整，真正做到資料全面系統(tǒng)、有始有終、方便查詢。

2.5資料整理的規(guī)范性

資料整理過程中，嚴(yán)格按照規(guī)范、規(guī)定要求展開工作，數(shù)據(jù)翔實(shí)準(zhǔn)確，簽署手續(xù)齊全完備，達(dá)到入檔要求。

3.做好維修養(yǎng)護(hù)實(shí)施前的準(zhǔn)備工作

根據(jù)養(yǎng)護(hù)細(xì)則的要求，完善各項(xiàng)管理制度，在制度健全的情況下，對(duì)各個(gè)養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目要有計(jì)劃、有目的安排實(shí)施，工程維修養(yǎng)護(hù)工作要做到有布置、有檢查、有評(píng)比。實(shí)行例會(huì)制度，同時(shí)開展每月抽查、檢查和驗(yàn)收，全面掌握了解各項(xiàng)工作的完成情況。對(duì)運(yùn)行觀測部門提供的維修養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，工程管理部門予以核實(shí)后及時(shí)向維修養(yǎng)護(hù)負(fù)責(zé)部門下達(dá)任務(wù)通知單，維修養(yǎng)護(hù)負(fù)責(zé)部門根據(jù)養(yǎng)護(hù)內(nèi)容進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，相關(guān)部門設(shè)專人負(fù)責(zé)對(duì)維修養(yǎng)護(hù)資料進(jìn)行整理。

根據(jù)當(dāng)年的維修養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，在年初制定出水利工程維修養(yǎng)護(hù)合同，合同分為堤防維修養(yǎng)護(hù)合同、控導(dǎo)維修養(yǎng)護(hù)合同，并按照日常、專項(xiàng)予以分開并以月、季度或年度的形式進(jìn)行編制，對(duì)水利工程維修養(yǎng)護(hù)實(shí)施合同化管理。做好維修養(yǎng)護(hù)實(shí)施前的準(zhǔn)備工作，將是奠定各項(xiàng)工作順利開展的基礎(chǔ)。

4.維修養(yǎng)護(hù)與資料整理同步

維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目實(shí)施過程中，養(yǎng)護(hù)主體各單位均應(yīng)形成資料，但記錄的重點(diǎn)不同；同一個(gè)單位資料類別也較多，記錄側(cè)重點(diǎn)也有一定的差別。因此，各單位之間的資料要吻合，同一個(gè)單位不同資料之間也應(yīng)一致。

資料整理人員不能待在辦公室單純的整理資料，要根據(jù)工作需要隨監(jiān)理人員、質(zhì)量監(jiān)督人員一起到施工現(xiàn)場查看工程的質(zhì)量、進(jìn)度情況。及時(shí)掌握工程養(yǎng)護(hù)施工的管理內(nèi)容，熟悉每個(gè)養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目的質(zhì)量控制體系和質(zhì)量達(dá)標(biāo)體系，整理資料時(shí)才能對(duì)養(yǎng)護(hù)人員、原材料、機(jī)械、施工工藝和外部環(huán)境進(jìn)行準(zhǔn)確填寫。在資料整理過程中還要及時(shí)檢驗(yàn)養(yǎng)護(hù)效果，掌握質(zhì)量動(dòng)態(tài)，一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，隨時(shí)處理。水管單位牽頭，由維修養(yǎng)護(hù)企業(yè)總經(jīng)理擔(dān)任質(zhì)量管理第一責(zé)任人，專業(yè)技術(shù)人員及檔案管理人員作為成員，對(duì)技術(shù)資料的整理、立卷歸檔進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。

5.養(yǎng)護(hù)過程中資料收集整理

5.1資料要符合設(shè)計(jì)圖紙、資料編制等具體要求。

5.2技術(shù)資料是核定工程質(zhì)量等級(jí)的重要依據(jù)，技術(shù)資料必須完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)，裝訂整齊，手續(xù)完備。

5.3反映維修養(yǎng)護(hù)過程的圖片、照片、錄音（像）等聲像資料，應(yīng)按其種類分別整理、立卷，并對(duì)每個(gè)畫面附以語言或文字說明。

5.4資料要簽字齊全，字跡清晰，紙質(zhì)優(yōu)良，保持整潔。

5.5分類分項(xiàng)要明確，封面、目錄、清單資料要齊全，排列有序，逐頁編碼。

5.6所有養(yǎng)護(hù)資料必須用碳素墨水或簽字筆書寫，禁止復(fù)寫和使用復(fù)印件。

5.7文字材料以A4紙為準(zhǔn)，左邊預(yù)留2.5厘米寬裝訂線，應(yīng)用棉線裝訂，以立卷形式歸檔。

5.8驗(yàn)收后應(yīng)將質(zhì)量鑒定書及時(shí)立卷，按時(shí)歸檔。

6.竣工后資料及時(shí)收集

聲像資料是維修養(yǎng)護(hù)資料整理中的弱項(xiàng)，項(xiàng)目實(shí)施過程中形成的聲像資料較少，難以滿足歸檔要求。聲像資料能夠印證項(xiàng)目實(shí)施尤其是日常維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目實(shí)施的全過程。加大聲像資料收集、積累和整理的力度，通過項(xiàng)目實(shí)施前后聲像資料對(duì)比，印證項(xiàng)目實(shí)施全過程，將對(duì)工程量計(jì)量、認(rèn)定、項(xiàng)目驗(yàn)收具有較強(qiáng)的說服力，影音、圖像資料直觀，配以日期和文字說明，按堤防、控導(dǎo)、水閘工程分類儲(chǔ)存，便于檢索、查詢，保證歸檔資料的完整性。

編制工程竣工報(bào)告，工程管理工作報(bào)告等完工后的技術(shù)報(bào)告。工程結(jié)算單必須是原件，簽字、蓋章等一切手續(xù)完備?？⒐を?yàn)收會(huì)議結(jié)束后，及時(shí)將竣工會(huì)議記錄、工程驗(yàn)收鑒定書放入竣工資料中，基本形成一套完整的工程竣工資料。

隨著塔里木河流域工程建設(shè)與管理的快速發(fā)展，要求維修養(yǎng)護(hù)工程技術(shù)資料內(nèi)容更加科學(xué)、規(guī)范、全面，唯有不斷的學(xué)習(xí)和掌握新的整理方法，才能做好這項(xiàng)工作。

7.建議

塔里木河流域水利工程維修養(yǎng)護(hù)具有戰(zhàn)線長、項(xiàng)目多的特點(diǎn)，質(zhì)量控制難度較大。為此，監(jiān)理單位、水管單位運(yùn)行觀測人員要及時(shí)監(jiān)督、全方位跟蹤維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目，主管單位適時(shí)進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量、內(nèi)業(yè)資料整理，從工程量、項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量等多個(gè)方面有效控制維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目的實(shí)施。實(shí)施過程中，及時(shí)上報(bào)項(xiàng)目進(jìn)度，各單位負(fù)責(zé)資料整理的人員應(yīng)及時(shí)了解現(xiàn)場情況以及項(xiàng)目實(shí)施的質(zhì)量和進(jìn)度，掌握參與項(xiàng)目實(shí)施的人員、機(jī)械等情況，建立維修養(yǎng)護(hù)動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)，利用計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等先進(jìn)工具，實(shí)現(xiàn)文字、表格等資料的共享，方便檢索、修改。統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)配合，相互監(jiān)督、相互促進(jìn)，確保維修養(yǎng)護(hù)資料成果質(zhì)量。