劉禮福

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自1949年以來(lái)，全國(guó)各地博物館接收的捐獻(xiàn)文物達(dá)40余萬(wàn)件（套）。大量的捐獻(xiàn)文物早已成為全國(guó)各地博物館藏品的重要組成部分。

然而，有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在民間收藏空前興盛的近二三十年，文物捐贈(zèng)無(wú)論從人次、規(guī)模還是文物品質(zhì)等方面，都要遜色于新中國(guó)成立初期。此況也多為藏界所關(guān)注和議論，而究其緣由，除了時(shí)代變遷、人心變換所致外，法律層面的保護(hù)、引導(dǎo)、規(guī)范和宣傳較為滯后，也影響著文物捐贈(zèng)的與時(shí)俱進(jìn)。

明確等級(jí)文物的捐贈(zèng)

高阿申（上海收藏文化研究所研究員）：

如今的民間收藏確實(shí)表現(xiàn)得極其繁榮，但若要推動(dòng)民間文物捐贈(zèng)的進(jìn)一步發(fā)展和提高，卻迫切需要相關(guān)法律制度的保護(hù)和完善。

因?yàn)槿缃裥纬傻氖詹鼐置?，是很多藏家?0世紀(jì)70年代開始逐步積累的結(jié)果。但他們現(xiàn)在都面臨著藏品歸宿的問題——子女可能不喜歡，而自己又怕市場(chǎng)交易會(huì)讓這些藏品四散零落，向國(guó)家或者其他機(jī)構(gòu)捐贈(zèng)就成為最終的必然選擇。我身邊有很多朋友現(xiàn)在都在考慮這個(gè)問題，而且他們的收藏很多都是珍貴文物。這就需要修改、完善《文物保護(hù)法》中有關(guān)捐贈(zèng)的規(guī)定，以適應(yīng)當(dāng)下民間收藏的真情。

具體而言，如今的民間收藏力量不容小覷，雖然大部分是三級(jí)以下的文物，但也有不少二三級(jí)文物和少量的一級(jí)文物，對(duì)于珍貴文物的捐贈(zèng)，不管是認(rèn)定評(píng)估、捐贈(zèng)程序還是鼓勵(lì)政策以及展出要求，都應(yīng)上升至法律層面。如果捐贈(zèng)一件二級(jí)文物，國(guó)有博物館就給幾百元錢，那給再多的名譽(yù)，很可能也會(huì)打擊捐贈(zèng)者的積極性。所以在接受和獎(jiǎng)勵(lì)捐贈(zèng)等方面，國(guó)家有關(guān)部門一定不能表現(xiàn)得過(guò)于吝嗇。

其實(shí)，捐贈(zèng)的對(duì)象除了國(guó)家，也可以是民間團(tuán)體，只要能夠很好地保護(hù)文物，并最終向大眾很好地展示。法律層面也需要對(duì)捐贈(zèng)及之后的行為有所監(jiān)督和管理。

修訂要有預(yù)見性

劉毅（南開大學(xué)博物館館長(zhǎng)）：

在2014年，相關(guān)部門就曾對(duì)《文物保護(hù)法》的修改，向文物工作部門等廣泛征求意見。而最終呈現(xiàn)的征求意見的結(jié)果，還真反映出不少基層實(shí)際工作中曾經(jīng)出現(xiàn)的問題。所以本次進(jìn)行的《文物保護(hù)法》修訂一定要在宏觀上有預(yù)見性，并針對(duì)未來(lái)發(fā)展的態(tài)勢(shì)，有創(chuàng)新性地制定相關(guān)規(guī)定，注意2002年以后相關(guān)領(lǐng)域出現(xiàn)的一些新問題，并提出應(yīng)對(duì)措施。

關(guān)于文物捐贈(zèng)，我個(gè)人認(rèn)為現(xiàn)行《文物保護(hù)法》的相關(guān)規(guī)定較周嚴(yán)，但具體內(nèi)容還要加強(qiáng)。要保護(hù)、鼓勵(lì)民間文物捐贈(zèng)；要規(guī)范相關(guān)程序，并嚴(yán)格按程序辦事。如對(duì)捐贈(zèng)文物的認(rèn)定和評(píng)估，就應(yīng)明確規(guī)定相關(guān)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)（比如各省市區(qū)的文物出入境管理部門和各級(jí)文物鑒定委員會(huì)）；不能是捐贈(zèng)給哪家機(jī)構(gòu)，就由其自行決定是否接受捐獻(xiàn)、并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，這既反映了工作的嚴(yán)肅性，也有助于預(yù)防出現(xiàn)可能發(fā)生的貪腐行為。

對(duì)于捐贈(zèng)，不應(yīng)該來(lái)者不拒。要判定其是否具有文物價(jià)值，并結(jié)合博物館自身的特點(diǎn)決定是否接受。同時(shí)，還要考察文物的來(lái)源，防止“洗白”行為。

當(dāng)今的文物捐贈(zèng)雖然不如新中國(guó)成立初期多且精，但捐贈(zèng)的范圍在擴(kuò)大、種類也發(fā)生了很大變化。如以前捐的大多是歷史文物，而如今可能有很多是近現(xiàn)代文物以及各工藝美術(shù)類的大師作品，油畫、國(guó)畫大師和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人的經(jīng)典作品等，這就需要制定詳細(xì)的捐贈(zèng)流程和評(píng)估認(rèn)定機(jī)構(gòu)等，要有統(tǒng)一規(guī)范。具體條例應(yīng)該多樣化，但基本原則要統(tǒng)一。

要保障捐贈(zèng)者的權(quán)益

趙幼強(qiáng)（浙江省博物館研究員、書畫部主任）：

從新中國(guó)成立初期至今，已有大量文物通過(guò)捐贈(zèng)的渠道成為國(guó)有博物館的重要館藏，而且占有相當(dāng)大的比例—因?yàn)檫@是除出土文物之外的國(guó)有博物館館藏的最主要來(lái)源。雖然國(guó)有博物館每年都依靠財(cái)政支持而購(gòu)得一些文物，但杯水車薪。

反而是民間機(jī)構(gòu)和收藏家，手中有很多珍貴文物，有些東西是連國(guó)有博物館館藏都無(wú)法比擬的。

基于上述現(xiàn)狀，《文物保護(hù)法》的修改是必要的，需要改變?cè)S多滯后內(nèi)容。除了明確、清晰民間收藏的文物藝術(shù)品來(lái)源問題之外，更要大力提倡“取之于民、用之于民”的文物保護(hù)理念，用法律來(lái)推動(dòng)文物的捐贈(zèng)。

另外更要保障捐贈(zèng)者的權(quán)益。比如有繼續(xù)享受捐贈(zèng)文物某方面的特殊待遇，并為其盡力提供方便。不能在捐贈(zèng)者的子女來(lái)查驗(yàn)時(shí)，都沒人服務(wù)，甚至捐贈(zèng)完了東西就石沉大海，既不對(duì)捐贈(zèng)人進(jìn)行必要的宣傳，也不讓世人看到捐贈(zèng)的藏品。國(guó)外會(huì)把捐贈(zèng)者的名字展現(xiàn)在博物館顯著位置，而國(guó)內(nèi)除了上海博物館之外，很少有博物館能有這樣的態(tài)度。

除了推動(dòng)收藏家有捐贈(zèng)的積極性之外，還要通過(guò)法律來(lái)消除存在于國(guó)有博物館與民間文物收藏之間的隔閡，改變國(guó)有博物館以往自視甚高的態(tài)度，使之向社會(huì)學(xué)習(xí)，最終達(dá)到不管是國(guó)藏還是民藏都能大眾共享、社會(huì)共享、全民共享的境界。必須承認(rèn)，部分國(guó)有博物館的不作為在嚴(yán)重影響捐贈(zèng)的發(fā)展，尤其是地市縣一級(jí)博物館，雖然近兩年來(lái)的硬件設(shè)施有突飛猛進(jìn)的提升和改善，但其中一些人既不深入民間，又沒有保證公共設(shè)施發(fā)揮應(yīng)有職能、物盡其用，更不用說(shuō)推動(dòng)文物捐贈(zèng)了。