傅白水

推進(jìn)新一代信息經(jīng)濟(jì)成為優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

傅白水

最近召開的省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及《浙江省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提升發(fā)展方案》都明確提出了培育發(fā)展以新一代信息經(jīng)濟(jì)為領(lǐng)頭羊的新興產(chǎn)業(yè)，作為浙江加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的有力抓手。

發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)智慧管理、提升智慧生活，不僅可以塑造一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)和一種創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)，還可以智慧化來(lái)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以應(yīng)對(duì)新一輪競(jìng)爭(zhēng)，營(yíng)造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，這對(duì)處于換擋期和爬坡期的浙江的未來(lái)，具有重大而深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。作為國(guó)內(nèi)軟硬件發(fā)達(dá)的浙江如何發(fā)展好信息經(jīng)濟(jì)，使信息經(jīng)濟(jì)成為優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)呢？筆者以為要關(guān)注和推進(jìn)“四個(gè)轉(zhuǎn)化”、處理好“五對(duì)關(guān)系”。

推進(jìn)“四個(gè)轉(zhuǎn)化”

要關(guān)注并積極推進(jìn)信息經(jīng)濟(jì)“四個(gè)轉(zhuǎn)化”，即“替補(bǔ)轉(zhuǎn)化為主力”、“概念轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)”、“小個(gè)頭轉(zhuǎn)化為大家伙”、“星星之火轉(zhuǎn)化為燎原之勢(shì)”。

推進(jìn)“替補(bǔ)轉(zhuǎn)化為主力”。隨著房地產(chǎn)黃金十年翻過(guò)去，房地產(chǎn)市場(chǎng)處于供大于求、去庫(kù)存化態(tài)勢(shì)，房地產(chǎn)作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的引擎和支柱性作用正在衰減或者說(shuō)也已失去，未來(lái)新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎和主力將是包括智慧城市、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的新經(jīng)濟(jì)等。正如最近在三亞財(cái)經(jīng)國(guó)際論壇上（房地產(chǎn)業(yè)最高論壇），萬(wàn)通集團(tuán)主席馮倫不無(wú)感慨地說(shuō)：房地產(chǎn)已由正房變?yōu)榕浞俊⑿陆?jīng)濟(jì)和互聯(lián)網(wǎng)正由小三轉(zhuǎn)為正房。未來(lái)要大力推進(jìn)信息經(jīng)濟(jì)、智慧經(jīng)濟(jì)發(fā)展，成為浙江新一輪經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的引擎。

推進(jìn)“概念轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)”。前期信息經(jīng)濟(jì)、智慧城市都停留在概念層面，目前智慧交通、智慧醫(yī)療、智慧社區(qū)等方興未艾，處于爆發(fā)窗口期，其爆發(fā)能力不亞于電商對(duì)傳統(tǒng)商業(yè)的顛覆。在窗口期，浙江要大力推進(jìn)以智慧城市為龍頭的智慧經(jīng)濟(jì)發(fā)展，搶占信息經(jīng)濟(jì)高地。運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，通過(guò)投資各類智慧基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)智慧交通、智慧電網(wǎng)、智慧醫(yī)療、智慧市政、智慧環(huán)保、智慧應(yīng)急管理、智慧安保、智慧城管、智慧公共服務(wù)等方面的應(yīng)用發(fā)展，構(gòu)建智能化管理服務(wù)體系。

推進(jìn)“小個(gè)頭轉(zhuǎn)化為大家伙”。浙江有諸如隱形冠軍，未來(lái)要積極積極推進(jìn)小公司轉(zhuǎn)變?yōu)樾【奕松踔潦蔷逕o(wú)霸，如浙江的銀江股份成為全國(guó)智慧城市建設(shè)商的代表，海康衛(wèi)視成為全球智能安防龍頭，阿里巴巴更是全球巨無(wú)霸。只要有數(shù)個(gè)諸如阿里巴巴等巨無(wú)霸，浙江經(jīng)濟(jì)會(huì)上一個(gè)大臺(tái)階。如加快智慧技術(shù)研發(fā)和提升智慧產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展。圍繞技術(shù)開發(fā)、示范應(yīng)用和標(biāo)準(zhǔn)體系“三位一體”協(xié)同發(fā)展目標(biāo)，大力推進(jìn)核心關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新，積極培育發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、信息通訊設(shè)備、軟件、數(shù)字文化創(chuàng)意等新一代信息產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、云計(jì)算產(chǎn)業(yè)、電子信息制造業(yè)、軟件和信息服務(wù)業(yè)快速發(fā)展做大做強(qiáng)。

推進(jìn)“星星之火轉(zhuǎn)化為燎原之勢(shì)”。杭州近年大力建設(shè)的“三谷三鎮(zhèn)”可以說(shuō)是杭州乃至浙江發(fā)展新經(jīng)濟(jì)的布點(diǎn)，具有戰(zhàn)略性布局作用。浙江應(yīng)抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，由點(diǎn)到面，從小鎮(zhèn)到大市，要積極推進(jìn)“星星之火轉(zhuǎn)化為燎原之勢(shì)”。不斷擴(kuò)大新經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局和空間，快速?gòu)?fù)制新經(jīng)濟(jì)發(fā)展成功經(jīng)驗(yàn)。如重點(diǎn)加快發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、智慧制造、電子商務(wù)、智慧物流和智慧服務(wù)業(yè)等智慧型產(chǎn)業(yè)，形成智慧產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

處理好“五對(duì)關(guān)系”

推進(jìn)信息經(jīng)濟(jì)成為優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，則要處理好“政府與市場(chǎng)”、“手段與目的”、“重點(diǎn)與普遍”、“研發(fā)與轉(zhuǎn)化”和“依托本地力量與引進(jìn)智力”等五大關(guān)系。

處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系。既要發(fā)揮政府導(dǎo)向性作用，又要發(fā)揮市場(chǎng)主體決定性作用。政府發(fā)揮的主要是統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、制定標(biāo)準(zhǔn)、跟進(jìn)監(jiān)督的導(dǎo)向作用。要發(fā)揮市場(chǎng)決定性作用，重視市場(chǎng)主體作用，通過(guò)政府的規(guī)劃引導(dǎo)、扶持政策，讓企業(yè)遵循市場(chǎng)規(guī)律，加快商業(yè)模式創(chuàng)新，使信息經(jīng)濟(jì)建設(shè)從行政推動(dòng)向市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，形成以政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)需求為導(dǎo)向的信息經(jīng)濟(jì)建設(shè)格局。

處理好手段與目的的關(guān)系。既要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)信息化、智慧化，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，又要發(fā)展智慧產(chǎn)業(yè)，提升人民生活水平。一方面，通過(guò)信息化來(lái)積極推進(jìn)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)智能化。推進(jìn)“兩化融合”，改造提升傳統(tǒng)制造業(yè)、加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，在農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、物流業(yè)、商務(wù)等領(lǐng)域率先構(gòu)筑信息技術(shù)應(yīng)用體系，推動(dòng)研發(fā)設(shè)計(jì)智能化、生產(chǎn)過(guò)程智能化和企業(yè)管理智能化。另一方面，大力推進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展，最終推進(jìn)信息經(jīng)濟(jì)、智慧經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，提升人民的生活和工作條件和水準(zhǔn)。還如大力推進(jìn)智慧應(yīng)用。這不但能提升社會(huì)管理服務(wù)智能化水平，推進(jìn)社會(huì)領(lǐng)域系統(tǒng)化的智慧應(yīng)用、體系化的融合和信息資源的深度開發(fā)利用，也能夯實(shí)智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，還能極大地刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，創(chuàng)造大量就業(yè)崗位，有利于提升城市和區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

▲推進(jìn)以智慧城市為龍頭的智慧經(jīng)濟(jì)發(fā)展，搶占信息經(jīng)濟(jì)高地。圖為國(guó)內(nèi)移動(dòng)醫(yī)療和醫(yī)療物聯(lián)網(wǎng)解決方案提供企業(yè)“醫(yī)惠科技”為大型醫(yī)療機(jī)構(gòu)和全民健康服務(wù)提供的“全過(guò)程、全對(duì)象和全空間”信息管理平臺(tái)和產(chǎn)品

處理好重點(diǎn)與普遍的關(guān)系。既要重點(diǎn)突破，尋求重兵突進(jìn)，構(gòu)筑優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，如微笑曲線兩端的產(chǎn)業(yè)，又要普遍發(fā)展，構(gòu)建完整產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)集群；既要重點(diǎn)突破，也要以點(diǎn)帶面，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈和集群區(qū)，防止碎片化態(tài)勢(shì)。要抓住重點(diǎn)領(lǐng)域，突出優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取在物聯(lián)網(wǎng)、軟件產(chǎn)業(yè)、數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域掌握核心和關(guān)鍵技術(shù)，構(gòu)建硬件、軟件、內(nèi)容“三位一體”的智慧產(chǎn)業(yè)體系。同時(shí)，要把產(chǎn)業(yè)集聚園、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)作為信息經(jīng)濟(jì)建設(shè)主陣地來(lái)規(guī)劃建設(shè)，著力培育形成一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、創(chuàng)業(yè)環(huán)境好、特色鮮明、集聚發(fā)展的信息產(chǎn)業(yè)示范基地和集聚區(qū)，形成智慧型產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建浙江產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì)。

處理好研發(fā)與轉(zhuǎn)化的關(guān)系。既要注重研發(fā)，大力推進(jìn)科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)研發(fā)，又要推進(jìn)科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)積極進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)化，形成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。廣泛匯聚政府有關(guān)部門、企業(yè)、高校、科研院所等各方力量，建立發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)、智慧經(jīng)濟(jì)的專家人才庫(kù)，以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研為方向，加快技術(shù)研發(fā)水平，合力推進(jìn)信息經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的研發(fā)。同時(shí)，還要推進(jìn)企業(yè)為主體研發(fā)的轉(zhuǎn)化，通過(guò)高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策等，促進(jìn)研發(fā)成果迅速轉(zhuǎn)化，組織實(shí)施信息技術(shù)的推廣應(yīng)用與轉(zhuǎn)化工程，做大做強(qiáng)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)，建設(shè)一批智能化高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和智慧產(chǎn)業(yè)園。

處理好依托本土力量與引進(jìn)智力的關(guān)系。既要依托本土科研院所和人才，又要大力引進(jìn)人才與機(jī)構(gòu)，加快與省外高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)合作?？萍紕?chuàng)新是基礎(chǔ)，人才資源是關(guān)鍵。毫無(wú)疑問(wèn)，相對(duì)于北京、上海和南京等擁有諸多名優(yōu)高校地區(qū)，對(duì)于缺乏名牌高校資源支撐的浙江來(lái)說(shuō)，發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)最大的短板，就是技術(shù)人才的嚴(yán)重不足。一方面要依靠本土院校和人才，如依靠浙江大學(xué)等重點(diǎn)高校、中科院嘉興無(wú)線傳感網(wǎng)工程中心等，還有如依托阿里巴巴擁有的商業(yè)、媒體和社交大數(shù)據(jù)，建設(shè)一個(gè)技術(shù)水平高、協(xié)同創(chuàng)新能力強(qiáng)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)平臺(tái)和應(yīng)用平臺(tái)，搶占信息經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn)。另一方面，則要加快人才的引進(jìn)，加快高端科研人才集聚，加強(qiáng)相關(guān)學(xué)科建設(shè)，大力提高新一代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)研發(fā)水平。還要大力與省外、國(guó)外領(lǐng)先科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)合作，培育和引進(jìn)研發(fā)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新平臺(tái)和創(chuàng)新人才，利用全球高端信息、技術(shù)、人才資源，提高技術(shù)創(chuàng)新能力。

作者為區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究青年學(xué)者