如何做好土地的勘與測(cè)

經(jīng)驗(yàn)人：汪孟樂(lè)

如何做好土地的勘與測(cè)

經(jīng)驗(yàn)人：汪孟樂(lè)

在國(guó)土資源管理各項(xiàng)工作中，都必需切實(shí)做好土地的勘與測(cè)兩方面的工作。土地的勘與測(cè)它為土地征收、征用、劃撥、出讓、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地利用總體規(guī)劃、土地整理開(kāi)發(fā)，復(fù)墾等工作提供土地利用現(xiàn)狀、土地使用范圍.位置的測(cè)定；界址點(diǎn)的確定，用地面積的計(jì)算等。為國(guó)土資源行政主管部門(mén)審批用地和管理地籍提供第一手準(zhǔn)確、科學(xué)的基礎(chǔ)資料而進(jìn)行的技術(shù)服務(wù)性工作。

土地的踏勘

1.土地的踏勘的資料收集：

在進(jìn)行土地的實(shí)地踏勘前要進(jìn)行必要的資料收集。必須收集踏勘范圍內(nèi)的土地權(quán)屬界線(xiàn)圖，土地利用現(xiàn)狀圖，土地利用總體規(guī)劃圖，用地范圍圖紙，用地平面圖及相關(guān)土地權(quán)屬材料（用地單位權(quán)源證明材料、土地出讓合同、土地證書(shū)、土地承包合同或協(xié)議、征用土地文件等。）

2.實(shí)地踏勘：

首先要對(duì)照土地利用現(xiàn)狀圖及相關(guān)圖件在用地范圍內(nèi)，要逐個(gè)圖斑進(jìn)行比對(duì)，看看土地利用現(xiàn)狀是否發(fā)生變化，如有變化要對(duì)照土地利用現(xiàn)狀圖逐個(gè)圖斑做標(biāo)記。參照《1：5000、1：10000地形圖航空攝影測(cè)量外業(yè)規(guī)范》在保證圖面實(shí)地特征和圖面允許負(fù)載量的前提下，保證踏勘各地物描繪清楚，各種注記準(zhǔn)確無(wú)誤，圖式符號(hào)運(yùn)用恰當(dāng)。

其次要咨詢(xún)村組干部和相關(guān)農(nóng)戶(hù)、用地單位，了解村組情況和用地范圍，他們反映的

情況是否和用地紅線(xiàn)圖一致。如果一致，在實(shí)地踏勘過(guò)程中依據(jù)雙方指定的界址，在實(shí)地釘好標(biāo)樁或做好其它標(biāo)記。確定位置和范圍，以便下一步測(cè)量。（在實(shí)際測(cè)繪過(guò)程中要測(cè)到界址點(diǎn)以外50米）。如果不一致，要進(jìn)一步確認(rèn)，并解決土地糾紛，簽訂相關(guān)協(xié)議。直至雙方確認(rèn)指定的界址和用地紅線(xiàn)圖一致。

然后在實(shí)地踏勘過(guò)程中，要對(duì)照土地利用總體規(guī)劃圖，看清土地利用總體規(guī)劃中土地

利用分區(qū)狀況，建設(shè)區(qū)、有條件建設(shè)區(qū)等要到實(shí)地核實(shí)清楚?？傊趯?shí)地踏勘過(guò)程中，實(shí)地踏勘人員必須做到問(wèn)清、看到、走到、繪準(zhǔn)。真正做到描繪清楚，準(zhǔn)確判斷。

土地的測(cè)量：

1.土地的測(cè)量的內(nèi)容∶

土地測(cè)量是國(guó)土資源管理工作的重要環(huán)節(jié)，它包括土地現(xiàn)狀測(cè)量、土地開(kāi)發(fā)復(fù)墾測(cè)量、土地征用測(cè)量、地形測(cè)量、地籍測(cè)量、土地平整度測(cè)量等內(nèi)容。

2. 土地的測(cè)量的特點(diǎn)∶

土地測(cè)量有著精度要求高，碎部點(diǎn)數(shù)量多，對(duì)整個(gè)作業(yè)區(qū)域內(nèi)整個(gè)的精度平衡有一定的要求的特點(diǎn)。

3. 土地的測(cè)量的方法∶

（1）鋼尺結(jié)合經(jīng)緯儀測(cè)量法∶

其法解決了不規(guī)則用地遇到的難題， 測(cè)量使用經(jīng)緯儀基礎(chǔ)上，在宗地的各個(gè)拐點(diǎn)上將經(jīng)緯儀固定，各個(gè)角度進(jìn)行測(cè)量，并將鋼尺丈量的尺度再計(jì)算出宗地的面積。

（2）全站儀測(cè)量法∶

為了適應(yīng)測(cè)量工作發(fā)展的需要，伴隨著建設(shè)及生產(chǎn)的不斷需求，采用了全站儀。全站儀為我們提供了實(shí)用且方便的測(cè)量面積功能， 全站儀和經(jīng)緯儀相比最大的優(yōu)點(diǎn)就是在各個(gè)宗地的拐角處不必將儀器固定。

（3）現(xiàn)代測(cè)量技術(shù)---利用衛(wèi)星測(cè)量土地∶

為克服氣候、季節(jié)、地形、通視困難等多種不利因素的制約。數(shù)據(jù)可靠安全、精準(zhǔn)定位，測(cè)站間不受通視影響。方便操作，使用容易，對(duì)作業(yè)環(huán)境及條件沒(méi)有高的要求。數(shù)據(jù)的傳入與傳出、存儲(chǔ)、處理速度快、能力強(qiáng)。與其它測(cè)量?jī)x器及計(jì)算機(jī)相連，通信方便、定位快捷，外業(yè)作業(yè)人員少，有較高的綜合效益。

伴隨著差分衛(wèi)星定位技術(shù)的廣泛推廣，使用RTK等差分技術(shù)定位促使土地測(cè)量的精準(zhǔn)度達(dá)到厘米級(jí)別。與此同時(shí)，伴隨著地基增強(qiáng)系統(tǒng)的推廣（北斗），2015年開(kāi)始普及應(yīng)用廣域差分技術(shù)，做到實(shí)現(xiàn)米級(jí)測(cè)量，成本會(huì)更低。

近年來(lái)，由于繪圖技術(shù)不斷升級(jí)加之計(jì)算機(jī)的日益普及，土地測(cè)量成圖方法更加快捷、高效、直觀。只需將野外取得的數(shù)據(jù)輸入到電腦，編輯使用專(zhuān)業(yè)的繪圖軟件，就可得到用戶(hù)所需要的黑白或彩色圖件。試舉例用南方CASS7.0如何將外業(yè)采集的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換成內(nèi)業(yè)圖件。

首先對(duì)照外業(yè)調(diào)查記錄進(jìn)行全面檢查，在沒(méi)有失誤的前提下，利用通訊電纜將外業(yè)測(cè)繪采集的數(shù)據(jù)傳輸?shù)诫娔X中，利用相關(guān)軟件進(jìn)行平差計(jì)算，得出準(zhǔn)確無(wú)誤的平差數(shù)據(jù)，為編輯軟件圖形做好準(zhǔn)備。

其次數(shù)字化編繪圖件，對(duì)照外業(yè)踏勘圖紙，使用南方CASS7.0成圖軟件編輯圖形功能進(jìn)行圖形編輯處理。在編輯圖形處理后，必須對(duì)圖形進(jìn)行全面檢查，主要查看是否處理不當(dāng)或漏測(cè)的地方。必須注記單位名稱(chēng)、道路和河流的名稱(chēng)、房屋結(jié)構(gòu)和層數(shù)、測(cè)量的宗地是否完善等，如果有，要加以修訂，這樣就可以生成界址點(diǎn)、界址線(xiàn)及界址邊長(zhǎng)，宗地外的地形、地貌，生成并輸出測(cè)量圖，并進(jìn)行必要的外業(yè)檢查，確保測(cè)量圖紙準(zhǔn)確無(wú)誤且內(nèi)容全面。

然后進(jìn)行面積的量算和匯總。在測(cè)量圖紙準(zhǔn)確的前提下，，使用南方CASS7.0成圖軟件匯總數(shù)據(jù)功能，遵照從整體到局部，分級(jí)量算，層層控制，塊塊核檢，根據(jù)面積平差的原則進(jìn)行面積量算，面積平差，面積匯總等各項(xiàng)工作。

最終數(shù)據(jù)表格和圖件的生成，在數(shù)據(jù)、圖件核檢無(wú)誤的情況下，使用南方CASS7.0相關(guān)軟件生成宗地圖，界址點(diǎn)成果表，用地面積匯總表，用地面積分類(lèi)表等。

4.土地規(guī)劃與土地測(cè)量相結(jié)合：

（1）土地整理開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的地形圖測(cè)量時(shí)，因?yàn)轫?xiàng)目只在村莊的外圍實(shí)施，必須避開(kāi)居民點(diǎn)或村莊，在內(nèi)部標(biāo)注村莊名稱(chēng)。

（2）土地整理開(kāi)發(fā)項(xiàng)目測(cè)量?jī)?nèi)容應(yīng)包涵測(cè)量地形的兩大要素，且必須按照土地規(guī)劃設(shè)計(jì)的要求來(lái)測(cè)量。

（3）在地形圖上每一塊必須標(biāo)示一個(gè)高程注記是為了符合土地整理開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)的需要。

（4）為了接合土地整理開(kāi)發(fā)項(xiàng)目區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)在竣工測(cè)量時(shí)還必須注意竣工邊界的測(cè)量準(zhǔn)確無(wú)誤。

結(jié)束語(yǔ)

本文依據(jù)本人從事土地勘測(cè)工作的經(jīng)驗(yàn)，從“勘”和“測(cè)”兩個(gè)方面闡述了從踏勘到測(cè)量最終成圖的全過(guò)程。希望讀者對(duì)土地勘測(cè)工作有一個(gè)全面了解。對(duì)從事土地勘測(cè)的同行有一定的幫助。

表2　反向曲線(xiàn)間最小直線(xiàn)長(zhǎng)度

視距

針對(duì)在山區(qū)高等級(jí)公路行駛的貨車(chē)其行駛速度較慢，且大貨車(chē)駕駛員要求視距較高等特點(diǎn)，應(yīng)針對(duì)存在潛在危險(xiǎn)的路段（如，減速車(chē)道、出口匝道端部上的集中交通控制點(diǎn)等），在充分考慮貨車(chē)行駛特征，同時(shí)權(quán)衡成本效益的思路下進(jìn)行設(shè)計(jì)。

由于地形復(fù)雜，對(duì)于山區(qū)公路，將會(huì)對(duì)駕駛員的視距存在一定影響，故建議在計(jì)算貨車(chē)停車(chē)視距時(shí)，其反應(yīng)時(shí)間在一般情況下取2.0s，在條件極端受限條件情況下取1.5s。

鑒于山區(qū)高等級(jí)公路的行車(chē)環(huán)境等因素，取駕駛員反應(yīng)時(shí)間為2s計(jì)算停車(chē)視距，得出該地區(qū)山區(qū)低交通量高等級(jí)停車(chē)視距推薦值如表3所示。

表3　停車(chē)視距

縱坡及坡長(zhǎng)

公路縱斷面的設(shè)計(jì)指標(biāo)對(duì)項(xiàng)目的占地和造價(jià)以及駕駛員駕駛的安全舒適性影響大。山區(qū)高等級(jí)公路最大縱坡的設(shè)定相對(duì)現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的控制值有較大的提高，能使高填深挖路段的山區(qū)高等級(jí)公路縱坡加大，填、挖方高度降低進(jìn)而減少公路用地，降低公路造價(jià)。

公路的縱坡設(shè)置必須考慮車(chē)輛的爬坡性能和制動(dòng)性能，保證車(chē)輛運(yùn)行的順暢、安全和舒適，滿(mǎn)足一定的服務(wù)水平和考慮合理的工程造價(jià)、方便公路的維護(hù)管理等因素。在山區(qū)，最大縱坡的設(shè)計(jì)指標(biāo)直接影響路線(xiàn)的長(zhǎng)短、使用質(zhì)量、運(yùn)輸成本及造價(jià)。根據(jù)上述情況分析，得出該地區(qū)山區(qū)低交通量高等級(jí)公路坡度及坡長(zhǎng)推薦值，如表4所示。

表4　山區(qū)低交通量高等級(jí)公路坡度及坡長(zhǎng)推薦值

結(jié)語(yǔ)

公路路線(xiàn)的設(shè)計(jì)中，對(duì)于選擇合理的路線(xiàn)方案能夠最大限度地保障行車(chē)安全、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、節(jié)約土地資源、降低工程造價(jià)、降低全壽命周期成本，從而實(shí)現(xiàn)道路可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。我們?cè)谠O(shè)計(jì)中要圍繞設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合路線(xiàn)的實(shí)際情況和要求，合理使用設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)提高既有公路利用率靈活設(shè)計(jì)，從節(jié)約資源、降低投資成本、保護(hù)環(huán)境、提高工程投資效益等起到重要的作用。

10.3969/j.issn.1001-8972.2015.21.050