曹仕波

摘 要：該文介紹了全椒縣國有林場防火隔離帶建設情況，針對存在的問題提出了相應的對策建議，主要包括：提高認識，加強領導；創(chuàng)新機制，合力共建；精心組織，提高實效等。

關鍵詞：生物防火隔離帶；建設；全椒縣

中圖分類號 S762.33 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2015）20-83-02

隨著經濟社會的發(fā)展，農村外出打工人數(shù)不斷增多，傳統(tǒng)利用燃燒樹枝（葉）及植物秸稈做飯的方式已很少見，使得林下可燃物不斷增加，森林防火工作形勢十分嚴峻。營造生物防火林帶是開展森林防火工作的重要措施，但由于普通生物防火林帶沒有產生直接的經濟效益，群眾營造的積極性不高，而靠政府投入來營造，資金又有困難。近年來，安徽省林業(yè)廳把建設生物防火林帶工程，實施綠色防火作為預防林火蔓延，減少森林火災損失和危害，促進森林資源長治久安的一項戰(zhàn)略措施來抓，把以生物防火林帶為主體的林火阻隔網絡體系建設與林業(yè)工程建設同步規(guī)劃、同步設計、同步施工、同步驗收，每年下達一定數(shù)量的防火林帶建設任務，“綠色防火”取得了突破性進展。全椒縣生物防火林帶建設起步于2001年，為了了解其建設成效，筆者于2015年7月對國有孤山林場和瓦山林場防火林帶建設情況進行了調查分析，僅供各地參考。

1 基本情況

國有孤山、瓦山林場總經營面積7 932.93hm2，其中純松林面積占84.3%，均為中幼林經營期，森林防火任務十分繁重。長期以來，林場每到秋冬季森林防火工作處于高度緊張狀態(tài)，組織工人順林區(qū)道路兩側火燒防火線，望火樓晝夜不斷地進行了望，辦公室也安排人員晝夜值班，強化護林員工巡邏責任，購置防火車、滅火器、大掃把等器材，成立滅火突擊隊和發(fā)動群眾對發(fā)生的火災進行撲救，消耗了大量的人力、物力和財力。為了尋找有效的森林防火途徑和措施，瓦山林場從2001年、孤山林場從2008年起開始營建生物防火隔離帶，至2014年，共建設生物防火林帶122.5km，其中瓦山林場112.8km、孤山林場9.7km；樹種全部為木荷，林帶寬度在10～30m不等。經現(xiàn)場檢測，瓦山林場望火樓處、孤山林場馬仕高處早期栽植的木荷多數(shù)高度在10～15m，胸徑20～30cm；其它地方的樹高多在5m以上，胸徑7～12cm。2007年以前營造的林帶郁閉度達0.9以上。

從國有孤山、瓦山林場營建的生物防火隔離帶情況來看，與火燒防火線或開辟生土帶防火道相比，已呈現(xiàn)以下優(yōu)點：一是節(jié)約林地資源。以20m寬的防火隔離帶為例，可節(jié)約林地2hm2/km。二是防火效能高。營造生物防火林帶，在森林邊緣建立阻隔帶，或將大面積集中連片森林的分隔成若干小區(qū)，一旦發(fā)生火情，可將火源阻隔在林緣之外，即使在林內著火，也可將山火有效控制在隔離帶內，起到阻火、隔火和斷火作用。如2005年11月27日，瓦山林場大李沖作業(yè)區(qū)九龍?zhí)撂?年生國外松發(fā)生森林火災，由于生物防火隔離帶的阻隔作用，大火沒有越過隔離帶，從而避免了一場重大森林火災。三是經濟效益好。由于木荷是常綠樹種，其樹形優(yōu)美，易于栽植，生長較快，近年來已成為城市行道樹綠化的主要樹種，大苗市場行情看好。四是有利于改變樹種、林種結構。營造闊葉防火樹種和經濟果木林帶，一方面可以改變單一林變?yōu)榛旖涣?，有利于?yōu)化林種樹種結構、抑制森林病蟲害、保持生物多樣性；另一方面在原來開設防火線的山脊上栽植防火林帶，能夠充分利用土地資源，增加森林面積，有效減少雨水對防火線的沖涮，對防止水土流失、提高土壤肥力有明顯作用。

2 存在問題

2.1 生物防火隔離帶建設進展慢 全椒現(xiàn)有國有林面積1.35萬hm2，按每667hm2建設25km隔離帶計算，應建生物防火隔離帶約500km，除了大山、黃栗樹、馬廠3個林場部分闊葉林為主的林分可少建或不建外，全縣國有林至少應建生物防火隔離帶400km以上，與目前實有的122.5km相比，建設任務還比較重。

2.2 生物防火隔離帶建設起步晚，標準低，布局不合理 有的地方寬度不夠，只有10m；有的重山腰輕山腳，人員活動多的林區(qū)主干道兩側還沒有建立防火隔離帶，林班與林班之間的隔離帶更是不健全，整個林區(qū)沒有形成閉合的網絡化，很難阻隔大風情況下的重大森林火災。

2.3 樹種單一 全椒目前生物防火隔離帶的樹種全部為木荷，實踐證明，木荷是生物防火隔離帶的最好樹種，但如果單一栽植，不僅違背適地適樹規(guī)律，而且還有一定的生態(tài)風險。

2.4 管理不規(guī)范 有的地方缺株斷帶，密度不夠；少數(shù)新造林地塊撫育管理跟不上，雜草叢生，不僅影響快速郁閉成林和發(fā)揮阻隔森林火災作用，且一旦有火種火易穿過林帶，起不到阻隔作用。

3 對策建議

3.1 提高認識，加強領導 做到“三個到位”：一是認識到位。建設生物防火林帶既有生態(tài)、社會效益，又有經濟效益，如果整個林區(qū)建成網絡化生物防火隔離帶，不僅可以預防和控制森林火災的蔓延，減少林木損失，節(jié)約撲火開支，還可以作為一種觀賞綠化樹種，為發(fā)展森林旅游業(yè)提供一道亮麗的風景線。二是規(guī)劃到位。要結合林區(qū)實際情況，制定好總體規(guī)劃和年度計劃。三是資金到位。生物防火林帶建設成本高、資金投入大，據(jù)測算，1km需投入2.1萬元，因此，省、市、縣各級財政要統(tǒng)籌安排，落實專項資金，確保工程順利實施。

3.2 創(chuàng)新機制，合力共建 要建立激勵機制，將生物防火林帶工程與生態(tài)工程結合起來。在實施生物防火林帶建設中，可與長防林、風景林等工程結合起來，有效整合資源，提高建設質量。把生物防火林帶工程與發(fā)展經濟林結合起來，根據(jù)不同的立地條件，積極發(fā)展生態(tài)經濟型防火林帶，選擇油茶、茶樹等經濟樹種。把生物防火林帶建設與現(xiàn)有林相結合起來，根據(jù)實地條件和現(xiàn)有植被情況，靈活選擇發(fā)展模式，在闊葉樹較多的地方，可采用補植、套種防火樹種的方式。

3.3 精心組織，提高實效 根據(jù)總體規(guī)劃，明確職責，落實建設任務。造林樹種應以鄉(xiāng)土闊葉樹種為主，適當引進適合本地生長的外來優(yōu)良防火樹種，并做好造林苗木的準備工作；要綜合考慮自然資源，做到山腳、山脊、山腰合理布局，利用各種生物之間的抗火性、耐火性、燃燒性不同，進行防火林帶建設。具體就是在山間、山脊營造耐火性強的如木荷、石楠等；在山角、田邊栽一些耐火性強的經濟作物如油茶等。同時，要建立長效管理機制，抓好新造幼林的培育和改造林帶的管理，確保“建一條、成一條”。

（責編：張宏民）