李夢霞　包雄關(guān)　徐達

摘 要：中國籍船舶在國外港口的滯留率一直居高不下，主要是由于中國籍船舶進入了一個惡性循環(huán)：高的滯留率導致高的檢查率，高的檢查率也導致高的滯留率。本文從船舶內(nèi)因與外因二方面分析船舶PSC檢查滯留原因，通過完善船舶自身條件及PSC檢查外部環(huán)境入手，制定一套全面的PSC檢查對策，以提高PSC檢查的通過率，保障船舶安全。

關(guān)鍵詞：船舶 滯留率 PSC檢查

上世紀末，中國籍船舶曾一度位于若干國際主要檢查地區(qū)黑名單中，不僅嚴重影響了中國作為國際海事組織A類理事國的身份，更對中國經(jīng)濟的健康快速發(fā)展產(chǎn)生嚴重阻礙。2000年以來，中國籍船舶雖然從歐洲、美國、亞太三個主要的PSC檢查地區(qū)黑名單中脫離出來，但長期居高不下的滯留率依舊是橫亙在我們眼前的難題。因此，中國籍船舶當務(wù)之急是需要學習一套全面的PSC檢查策略，來提高PSC檢查的通過率。

PSC檢查滯留原因

造成船舶PSC檢查滯留原因是多方面的，大體上可分為兩個方面：內(nèi)因和外因。內(nèi)因是由于船舶自身存在缺陷使船舶低于公約標準所造成的，包含以下幾個方面：船舶技術(shù)狀況不良，船舶安全管理體系不完善，未配有最低安全配員證書所要求的船員，未配有有效的有關(guān)證書文件等。

外因主要來自于外部不可控制的因素：港口國監(jiān)督官員的誤解和偏見，船長與檢查官缺少必要的交流，船長閱讀PSC檢查報告不及時、不認真，甚至看不懂，未及時尋求我國主管機關(guān)的幫助等。

完善船舶自身條件

外因是外界因素，無法主觀的解決，但內(nèi)因是自身的因素，只要自身處理得當，就可以將這個滯留因素去除。根據(jù)相關(guān)的規(guī)定將船舶調(diào)試到最佳的狀態(tài)，使其能夠通過PSC檢查。

1、全面實施ISM規(guī)則，建立完善的安全管理體系

ISM規(guī)則是用來加強船舶的安全管理，督促船公司做好內(nèi)部安全管理工作。加大船舶的維護保養(yǎng)力度，努力提高技術(shù)管理水平，使之滿足國際公約的標準要求。不同的公司按照自己的基本情況，制定相應的體系，來規(guī)范公司的操作，使其管理有很強的針對性。有了安全體系的規(guī)范，船舶的狀態(tài)也會隨之提高。

2、積極、主動地開展自檢自查

船舶自我檢查是十分重要的，可以提前知道不足之處，盡早的進行處理，預防PSC檢查時的漏洞。船舶隨著不斷的使用，再好的船舶也會出現(xiàn)一些小的問題。船員作為船舶最熟悉的人，由船員進自我檢查，可以發(fā)現(xiàn)更多的問題。船員根據(jù)相關(guān)的規(guī)則進行自我檢查，可以大大的提高PSC的檢查通過率。

在PSC檢查前，船長應組織一次自查，將所發(fā)現(xiàn)的不足之處盡量進行改正，若無法及時解決，也要設(shè)想好相應的應急替代措施；其次，要準備好有關(guān)證書、證明、證件，文書擺放整潔有序；再次，檢查官登船前，搞好全船的清潔衛(wèi)生工作，保持良好的船風、船貌。

3、督促船檢部門提高檢驗質(zhì)量和水平

在我們開航前，應船檢嚴格按規(guī)定檢驗船舶。應當請正規(guī)的檢驗機構(gòu)進行檢驗，不要為尋求方便而隨意檢查，而沒將船舶所存在的不足之處給羅列出來。自身無法明確問題所在，會使船舶在今后檢查中遇到更多的麻煩，給船公司造成更大的損失。

4、提高船員素質(zhì)

加強對船公司管理人員和高級船員的港口國監(jiān)督知識培訓，進一步認識PSC檢查和國家聲譽的關(guān)系，提高船員接受檢查的能力。

當PSC檢查指出船舶所存在問題的時候，作為船員，應該對其是否真的存在問題進行檢驗。船員若能夠利用所學，發(fā)現(xiàn)檢查人員的問題，能夠最大的降低其公司的損失，是船員良好素質(zhì)的體現(xiàn)。

5、重視技術(shù)資料的保存和更新

一般來說，船舶對有關(guān)證書的重要性都有比較充分的認識，但對于一些技術(shù)報告、技術(shù)資料往往容易忽視。恰恰這些報告或資料也是非常重要的，尤其是散貨船和油船。按 IOM 加強檢驗（ESP）的要求，檢驗報告文件必須保持更新并保存在船上隨時備查，否則，即使船舶狀況良好，但缺少部分必要的文書或資料也會導致滯留。

PSC檢查外部攻略

1、及時掌握各港PSC相關(guān)信息，因地制宜

各國家PSC均有其特別規(guī)定及檢查標準。針對不同區(qū)域的PSC檢查，應提前了解掌握PSC檢查的要點及注意事項，因地制宜，做好船舶檢查前的充分準備。此外，船舶應盡可能遵循所在區(qū)域的風俗習慣及語言特色，不做觸犯甚至違反的行為。以美國為例，在PSC檢查時，船上的垃圾箱里最好有些垃圾，否則，將被懷疑已將垃圾倒入海里。消防救生演習時出警報后，全體人員立即趕到出事現(xiàn)場，而美國人則要求立即趕到集合地點。

各國官員檢查風格不同，西方人易跟著感覺走，檢查具有隨意性。 東方人喜歡按部就班，逐一檢查，有些國家的檢查官喜歡索要禮品禮金，而有些檢查官員則很反感，有的則喜歡一些具有特色的紀念品。船舶應按照檢查官的喜好去迎合他們，根據(jù)不同的人，制定不同的策略。同時，也要提前了解當?shù)馗劭诘奶厥庖?guī)定，來避免不必要的麻煩。最基礎(chǔ)的是船員必須具有良好的英語和有關(guān)公約知識以便在PSC檢查時做詳細介紹。

2、禮貌對待PSC檢查

在檢查時，船長一定要選好陪同人員。安排的陪同人員，一定要熟悉相應的檢查，以便在檢查官提出相應要求或者問題時，能夠及時回答問題，應對檢查官。以友好合作的態(tài)度配合檢查，合理解釋，及時糾正錯誤。

有的時候，為了順利通過檢查， 必要時某一項可安排兩人，一個人熟悉相應的語言，流利的跟檢察官交流，另一個人根據(jù)情況來跟船長報告。 檢查中不要輕易冒犯檢查官的尊嚴。接待工作要努力營造互友好、尊重的氣氛，以熱情的接待，誠懇的語言，文明的舉止，積極主動認真的態(tài)度，高度的責任心，不卑不亢的氣節(jié)，顯示出本船良好的管理風貌，得到檢查官的理解，從而使檢查順利通過。

3、利用法律手段，維護自身正當權(quán)利

PSC檢查中，如發(fā)現(xiàn)有較難解決的缺陷，應及時與船旗國主管當局取得聯(lián)系，以獲得必要的幫助，尤其船舶在國外受到不公平待遇或歧視時，只有船旗國政府才能提供最有力的保護和幫助。同時，如港口國監(jiān)督造成不適當滯留或延誤，船公司也可依法對由此造成的損失提出索賠。讓其明白中國的船長是有水平的、 有能力的，引起對中國船舶的尊重，減少其檢查的隨意性，也可避免不適當?shù)臏簟?/p>

總結(jié)

綜上所述，為了使中國船舶的國際地位提高，脫離“高的滯留率導致高的檢查率，高的檢查率也導致高的滯留率”這樣的循環(huán)圈。應當從內(nèi)因和外因逐一擊破。事實證明，船舶的滯留率可以通過后期的改進來降低，而良好的船況以及優(yōu)良的船員素質(zhì)是船舶通過PSC檢查的關(guān)鍵因素。

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（作者單位：寧波大學）