“一五”時期中國共產(chǎn)黨的民生觀考察——基于對“一五”計劃的文本分析

豆慶升

（新鄉(xiāng)醫(yī)學院社會科學部，河南新鄉(xiāng) 453003）

1953年，新中國第一個五年計劃開始正式實施，由此拉開了大規(guī)模經(jīng)濟建設(shè)的序幕。“一五”計劃以奠定社會主義工業(yè)化的基礎(chǔ)為目標，以主要力量發(fā)展重工業(yè)為基本任務(wù)，在人民生活方面，作出了適當提高的規(guī)定。這樣的安排是由當時的歷史背景決定的。

一、優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)：“一五”計劃的背景

實現(xiàn)中國的工業(yè)化是中國共產(chǎn)黨既定的奮斗目標。在新民主主義革命時期，毛澤東最早在1944年中央辦公廳為陜甘寧邊區(qū)工廠廠長及職工代表會議舉行的招待會上就提出，“共產(chǎn)黨是要努力于中國的工業(yè)化的”。［1］146在1945年中共七大上所做的報告中，毛澤東提出，“在新民主主義的政治條件獲得之后，中國人民及其政府必須采取切實的步驟，在若干年內(nèi)逐步地建立重工業(yè)和輕工業(yè)，使中國由農(nóng)業(yè)國變?yōu)楣I(yè)國”［2］1081。在1949年新中國成立前夕中共七屆二中全會上，毛澤東再次強調(diào)，革命勝利以后要迅速恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)，“使中國穩(wěn)步地由農(nóng)業(yè)國轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)國”［3］。9月份召開的中國人民政治協(xié)商會議把這一目標寫進《共同綱領(lǐng)》，使之成為國家的意志，《共同綱領(lǐng)》總綱第三條規(guī)定，中華人民共和國必須“穩(wěn)步地變農(nóng)業(yè)國為工業(yè)國”［4］2。

工業(yè)化的目標確定之后的問題是選擇什么樣的工業(yè)化道路。1952年下半年，抗美援朝戰(zhàn)爭戰(zhàn)局已經(jīng)穩(wěn)定，土地改革在全國范圍內(nèi)基本完成，人民民主專政的政權(quán)得到鞏固，國民經(jīng)濟得到恢復(fù)和初步發(fā)展，進行大規(guī)模有計劃的經(jīng)濟建設(shè)，實現(xiàn)國家工業(yè)化的國際國內(nèi)條件已經(jīng)具備。“一五”計劃應(yīng)該選擇什么樣的方針成為中共必須首先回答的問題。新中國成立前后，中共領(lǐng)導(dǎo)層曾考慮過國家工業(yè)化道路的問題。劉少奇曾設(shè)想了中國工業(yè)化過程的步驟：首先，必須恢復(fù)一切有益于人民的經(jīng)濟事業(yè)。其次，要以主要的力量發(fā)展農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)，同時建立一些必要的國防工業(yè)。再其次，以更大的力量來建立重工業(yè)的基礎(chǔ)，并發(fā)展重工業(yè)。最后，在重工業(yè)的基礎(chǔ)上大力發(fā)展輕工業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機器化。劉少奇還解釋了中國工業(yè)化大體上循著這樣道路前進的原因：第一步以發(fā)展農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)為重心，發(fā)展農(nóng)業(yè)才能供給工業(yè)足夠的原料和糧食，并擴大工業(yè)的市場，發(fā)展輕工業(yè)才能交換農(nóng)民生產(chǎn)的原料和糧食，并積累發(fā)展工業(yè)的資金，發(fā)展必要的急需的國防工業(yè)是為了保障和平建設(shè)的環(huán)境。只有這一步做得有成效之后，才有可能集中最大的資金和力量建設(shè)重工業(yè)的一切基礎(chǔ)，發(fā)展重工業(yè)。［5］4-5當然，黨內(nèi)也有不同意見。薄一波回憶說，把農(nóng)業(yè)國建成工業(yè)國從何起步是當時苦苦思索的問題，有關(guān)部門的同志把蘇聯(lián)和資本主義國家發(fā)展工業(yè)化道路作過比較，提出過不同的設(shè)想，經(jīng)過對多方面利弊得失的反復(fù)權(quán)衡和深入討論，大家認為必須從原材料、能源、機械制造等重工業(yè)入手。設(shè)想多發(fā)展輕工業(yè)，按一般常識講，這一定是投資省、見效快，又能為國家多積累建設(shè)資金的路子。但是，沒有機器制造業(yè)，發(fā)展輕工業(yè)的裝備從何而來？沒有鋼鐵等基礎(chǔ)工業(yè)，機械制造的原材料從哪里來？沒有能源和交通運輸，整個經(jīng)濟怎么運轉(zhuǎn)？依賴進口是辦不到的，一是沒有錢，二是西方國家對我們禁運和封鎖，全靠蘇聯(lián)等社會主義國家支援也不現(xiàn)實。特別是當時我們還同美帝國主義處于軍事對峙狀態(tài)，亟需建立強大的軍事工業(yè)以增強國防力量。因此，不能不采取優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的指導(dǎo)方針。［6］290中共最終確立了優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的方針。一方面，蘇聯(lián)優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)迅速實現(xiàn)工業(yè)化的經(jīng)驗提供了借鑒，另一方面，中國的輕工業(yè)相對來說有一定的基礎(chǔ)，而且輕工業(yè)進一步發(fā)展的瓶頸在于缺少原料和來自重工業(yè)的機器設(shè)備和現(xiàn)代技術(shù)裝備，而重工業(yè)基礎(chǔ)十分薄弱。毛澤東有一段形象的說明，“現(xiàn)在我們能造什么？能造桌子椅子，能造茶碗茶壺，能種糧食，還能磨成面粉，還能造紙，但是，一輛汽車、一架飛機、一輛坦克、一輛拖拉機都不能造”［7］712。1951年12月中共在《關(guān)于實行精兵簡政、增產(chǎn)節(jié)約、反對貪污、反對浪費和反對官僚主義的決定》中明確提出，“重點是用一切方法擠出錢來建設(shè)重工業(yè)和國防工業(yè)”［8］475。1952年12月，中共在《關(guān)于編制一九五三年計劃及五年建設(shè)計劃綱要的指示》中提出，“工業(yè)化的速度首先決定于重工業(yè)的發(fā)展，因此我們必須以發(fā)展重工業(yè)為大規(guī)模建設(shè)的重點”［9］449。至此，優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的方針基本確立。

優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的方針確定之后的問題是如何安排人民的生活。工業(yè)化建設(shè)需要大量的資金，優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)更是需要巨額的資金，中國作為經(jīng)濟落后、人口眾多的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)國家，工業(yè)化建設(shè)嚴重短缺的就是資金，而且工業(yè)化的起步主要依靠內(nèi)部積累來獲得資金，這就不可避免地在提高人民生活水平和大規(guī)模經(jīng)濟建設(shè)之間產(chǎn)生矛盾。對此，中共領(lǐng)導(dǎo)層有著清醒的認識。劉少奇在1950年曾經(jīng)思考過：資本主義國家的工業(yè)化籌集資本是靠剝削本國的工人和農(nóng)民，并使小生產(chǎn)者和中等企業(yè)主破產(chǎn)以集中資本，以及掠奪殖民地、軍事賠款、奴役性的借款和租讓，這些辦法我們都不能采取，只有中國人民自己節(jié)約這一個辦法。而要人民節(jié)省出大量的資金，就不能不影響人民生活水平提高的速度，在最近一二十年內(nèi)人民生活水平提高的速度不能不受到一些限制。為了籌集資金去建設(shè)我們的工業(yè)以創(chuàng)造將來更好的生活，在不凍不餓并能保持通常健康的條件下，盡可能多節(jié)省一點，少花費一點。就是說，在建設(shè)時期內(nèi)，存在著提高人民生活水平和由人民積累資金以加快工業(yè)化之間的矛盾［5］6-8。1951年12月中央《關(guān)于實行精兵簡政、增產(chǎn)節(jié)約、反對貪污、反對浪費和反對官僚主義的決定》中提出，“為了建設(shè)重工業(yè)和國防工業(yè)就要付出很多的資金，而資金的來源只有增產(chǎn)節(jié)約一條康莊大道”［8］475。1953年8月毛澤東在全國財經(jīng)工作會議的講話中提出了處理提高人民生活水平和大規(guī)模經(jīng)濟建設(shè)之間關(guān)系的原則，“我們的重點必須放在發(fā)展生產(chǎn)上，但發(fā)展生產(chǎn)和改善人民生活二者必須兼顧。福利不可不謀，不可多謀，不謀不行”［10］92。9月4日，毛澤東在陳云的一份報告要點稿上的批語中指出，“所謂工業(yè)為重點，并不是說對目前的民生不加照顧，相反，是應(yīng)當照顧的”［11］330。9月12日，毛澤東在中央人民政府委員會第二十四次會議的講話中繼續(xù)指出：“所謂仁政有兩種，一種是為人民的當前利益，另一種是為人民的長遠利益，……前一種是小仁政，后一種是大仁政。兩者必須兼顧，不兼顧是錯誤的。那末重點放在什么地方呢？重點應(yīng)當放在大仁政上?，F(xiàn)在，我們施仁政的重點應(yīng)當放在建設(shè)重工業(yè)上。要建設(shè)，就要資金。所以，人民的生活雖然要改善，但一時又不能改善很多。就是說，人民生活不可不改善，不可多改善；不可不照顧，不可多照顧。”［10］105毛澤東的講話奠定了整個建設(shè)時期中共關(guān)于民生建設(shè)的基調(diào)——“重點建設(shè)、兼顧民生”。

二、適當提高：“一五”計劃的制定

在“重點建設(shè)、兼顧民生”思想的指導(dǎo)下，“一五”計劃做出了適當提高人民生活水平的規(guī)定?！耙晃濉庇媱潖?951年開始編制，到1955年一屆人大二次會議審議通過，歷時5年，數(shù)易其稿，“重點建設(shè)、兼顧民生”的思想貫穿于整個編制過程之中。1952年12月22日中共發(fā)出的《關(guān)于編制一九五三年計劃及五年建設(shè)計劃綱要的指示》指出，集中力量保證重工業(yè)的建設(shè)，“決不能理解為可以忽視輕工業(yè)的發(fā)展、農(nóng)業(yè)和地方工業(yè)的發(fā)展、貿(mào)易合作事業(yè)和運輸事業(yè)的發(fā)展及文化教育衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，以至放松對這些事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。如果那樣，顯然也是錯誤的”。［9］450中共還特別指出少數(shù)民族地區(qū)的情況，在同月發(fā)出的《關(guān)于制訂五年建設(shè)計劃應(yīng)重視少數(shù)民族地區(qū)建設(shè)的指示》中提出，發(fā)展少數(shù)民族的經(jīng)濟，“除國家選定建設(shè)的重要工礦企業(yè)外，在少數(shù)民族的中心區(qū)或某些人口集中地區(qū)，應(yīng)建立某些為人民生活所必需與發(fā)展人民生產(chǎn)有密切聯(lián)系的不同規(guī)模的工業(yè)”［9］435。1953年11月李富春在說明“一五”計劃關(guān)于工業(yè)建設(shè)的具體方針時指出，“我國第一個五年建設(shè)計劃，不僅要規(guī)定發(fā)展生產(chǎn)的計劃，而且還規(guī)定與之相適應(yīng)的改善人民物質(zhì)生活與文化生活的計劃”，“在生產(chǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)上，提高勞動人民物質(zhì)生活和文化水平”［12］112。1954年2月19日陳云在國家計劃委員會召開的研究五年計劃綱要編制問題會議的講話中指出，“我們既要搞工業(yè)建設(shè)，又要照顧到人民生活日用品的供應(yīng)，也就是人民生活的改善。我們要下決心搞重工業(yè)，搞工業(yè)建設(shè)，搞不好一百四十一個項目，一切都是失敗，但是也要看到人民生活日用品的供應(yīng)?？傊?，既要搞工業(yè)建設(shè)，又要穩(wěn)定民生、穩(wěn)定市場。如果將兩個并重是錯誤的，但是這兩個之間又不能相差太遠”［13］494。在6月30日向中央?yún)R報“一五”計劃編制情況時，陳云在談到保持購買力與商品供應(yīng)之間的平衡時指出，“我們的原則是，人民雖多出一些錢但不影響基本生活，并要使生活水平微微上升”［14］245。1954年9月23日第一屆全國人民代表大會第一次會議召開，周恩來在政府工作報告關(guān)于“一五”計劃的部分指出，“一五”計劃是集中主要力量發(fā)展重工業(yè)的，“重工業(yè)需要的資金比較多，建設(shè)時間比較長，贏利比較慢，產(chǎn)品大部分不能直接供給人民的消費，因此在國家集中力量發(fā)展重工業(yè)的期間，雖然輕工業(yè)和農(nóng)業(yè)也將有相應(yīng)的發(fā)展，人民還是不得不暫時忍受生活上的某些困難和不便”［15］133。1954年12月3日中共中央發(fā)出《關(guān)于進一步作好編制地方經(jīng)濟五年計劃綱要的工作的指示》，要求地方一般應(yīng)該明確地把工作重點放在領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)（牧）業(yè)方面，工業(yè)方面最主要的問題是地方工業(yè)應(yīng)當服務(wù)當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活的具體需要的問題，“一方面充分考慮當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)能否保證當?shù)氐墓I(yè)生產(chǎn)以足夠的原料，另一方面又應(yīng)充分考慮當?shù)氐墓I(yè)生產(chǎn)能否滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)民生活資料兩方面的各種要求”［16］690。1955年3月21日，中共全國代表會議通過了《關(guān)于中華人民共和國發(fā)展國民經(jīng)濟的第一個五年計劃草案的決議》，陳云在會上做了關(guān)于“一五”計劃的報告?！秷蟾妗坊卮鹆岁P(guān)于“一五”計劃的若干問題，其中第六個問題講到關(guān)于提高人民生活水平的問題。陳云指出，五年計劃規(guī)定的人民生活水平提高的數(shù)字，“是我國目前可能實現(xiàn)的限度”，“我們的選擇應(yīng)該是首先用必要的財力來保證國家的建設(shè)，同時按照五年計劃規(guī)定的指標來提高生活水平”，“今后我們?nèi)匀槐仨氃谶M行建設(shè)的同時，盡可能提高人民的生活水平”，“但是，又必須看到生活水平的提高只能是一種穩(wěn)步漸進的提高”［13］628-629。同年7月召開的第一屆全國人民代表大會第二次會議通過了《中華人民共和國發(fā)展國民經(jīng)濟的第一個五年計劃》，李富春在會上作了關(guān)于“一五”計劃的報告，報告指出，“五年計劃對人民物質(zhì)生活水平的提高作了適當?shù)囊?guī)定”，“把人民當前利益同長遠利益結(jié)合起來，在保證國家建設(shè)的前提下，適當?shù)靥岣呷嗣裆钏健保?7］627。

“一五”計劃的內(nèi)容充分體現(xiàn)了適當提高人民生活水平的思想?！栋l(fā)展國民經(jīng)濟的第一個五年計劃》包括緒言和十一章（見表1），其中第九章專章對人民生活水平做了規(guī)定，其他各章節(jié)也有與人民生活相關(guān)的規(guī)定。緒言部分指出，在編制第一個五年計劃的過程中，曾經(jīng)著重地注意了一些問題，其中之一就是處理好建設(shè)和民生的關(guān)系。緒言指出，“照顧到積累資金和改善人民生活兩個方面，既要注意擴大資金積累，保證國家建設(shè)，為不斷地提高人民的生活水平建立物質(zhì)基礎(chǔ)；同時在發(fā)展生產(chǎn)和提高勞動生產(chǎn)率的基礎(chǔ)上逐步地提高人民的物質(zhì)生活和文化生活水平?！保?8］408-409第一章“第一個五年計劃的任務(wù)”部分，規(guī)定了“一五”計劃十二項具體任務(wù)，第二項是建設(shè)紡織工業(yè)和其他輕工業(yè)，“以便適應(yīng)城鄉(xiāng)人民對日用品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的日益增長的需要”［18］411；第十一項具體任務(wù)是“在發(fā)展生產(chǎn)和提高勞動生產(chǎn)率的基礎(chǔ)上，逐步地改善勞動人民的物質(zhì)生活和文化生活?！保?8］413第二章“第一個五年計劃的投資分配和生產(chǎn)指標”部分，規(guī)定了五年內(nèi)國家用于經(jīng)濟事業(yè)和文化教育事業(yè)的支出數(shù)額，文化、教育和衛(wèi)生部門為142.7億元，占18.6%（見表2）；各部門的基本建設(shè)投資分配，文化、教育和衛(wèi)生部門為30.8億元，占7.2%（見表3）；在工業(yè)基本建設(shè)投資中，和人民生活密切相關(guān)的輕工業(yè)部和紡織工業(yè)部共18.5億元，占7.0%（見表4）。［18］414-416從投資分配比例可以看出投資的重點是工業(yè)。這一章還對糧食和棉花的產(chǎn)量指標作了規(guī)定（見表5）。第三章“工業(yè)”部分對關(guān)系人民生活的輕工業(yè)以及產(chǎn)量指標作了規(guī)定（見表6）。［18］430-431第四章“農(nóng)業(yè)”部分，在規(guī)定主要農(nóng)作物產(chǎn)量時提出，“為著適應(yīng)城市人口日益增多和城鄉(xiāng)人民生活水平逐步提高的需要，我們必須生產(chǎn)更多的糧食”，“應(yīng)該盡最大的努力完滿地實現(xiàn)，并爭取超額完成它”，“在大城市、工業(yè)區(qū)特別是新興工業(yè)城市的郊區(qū)，應(yīng)該有計劃地擴大蔬菜的生產(chǎn)，以保證城市人民的需要”。［18］480-482第六章“商業(yè)”部分，規(guī)定了1957年人民日常消費的主要商品數(shù)量指標，并指出，規(guī)定的數(shù)字只能基本上滿足人民日益增長的需要，必須從各方面努力增加生產(chǎn)，擴大商品的供應(yīng)（見表7）。［18］509-510第九章“提高人民的物質(zhì)生活和文化生活的水平”，是關(guān)于人民生活的專門一章，分為“提高人民的物質(zhì)生活水平”和“提高人民的文化生活水平”兩節(jié)。第一節(jié)對工人職員人數(shù)的增加、工人職員工資和福利的增長、農(nóng)民生活的改善和人民保健事業(yè)的發(fā)展四個方面做出了規(guī)定?！肮と寺殕T人數(shù)的增加”部分，除了規(guī)定五年內(nèi)就業(yè)人數(shù)指標外，還要求勞動管理部門應(yīng)該有計劃地安排城市的剩余勞動力，幫助他們轉(zhuǎn)業(yè)和就業(yè)；“工人職員工資和福利的增長”部分，除了對工資增長指標作出規(guī)定外，還規(guī)定了五年內(nèi)勞動保險基金、醫(yī)藥費、福利費和文化教育費以及工人職員住宅面積所要達到的指標。第二節(jié)規(guī)定了普通學校教育、干部和工農(nóng)群眾的業(yè)余教育、出版和發(fā)行、廣播、文學藝術(shù)、電影、文化館圖書館博物館和少數(shù)民族地區(qū)的文化建設(shè)八個方面的發(fā)展目標和指標。（見表8至12）［18］535-553第十一章“厲行節(jié)約，反對浪費”部分號召，在全國人民群眾中提倡樸素的風氣。［18］568

表1 《一五計劃》目錄）

表2 “一五”計劃經(jīng)濟和文化事業(yè)支出分配情況

表3 “一五”計劃各部門基本建設(shè)投資情況

表4 “一五”計劃工業(yè)基本建設(shè)投資分配情況

表5 “一五”計劃糧食和棉花產(chǎn)量指標

表6 “一五”計劃中與人民生活相關(guān)的主要輕工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量指標

表7 “一五”計劃人民日常消費的主要商品指標

表8 “一五”計劃工人職員人數(shù)增長指標

表9 “一五”計劃工人職員平均工資增長指標

表10 “一五”計劃衛(wèi)生醫(yī)療事業(yè)發(fā)展指標

表11 “一五”計劃普通教育事業(yè)發(fā)展指標

表12 “一五”計劃出版事業(yè)發(fā)展指標

三、明顯改善：“一五”計劃的完成

到1957年底，“一五”計劃發(fā)展經(jīng)濟的主要指標超額完成，涉及到人民生活的物質(zhì)和文化方面的指標也圓滿完成（見表13至19），人民生活水平得到顯著改善。1952年全國從業(yè)人員為20729萬人，1957年增加到23771萬人，職工人數(shù)從1952年的1603萬人增加到1957年的3101萬人，國有經(jīng)濟單位職工1957年比1952年增長55.1%，城市失業(yè)問題基本解決。全國職工工資總額1952年為68.3億元，1957年為190.8億元，全民所有制職工平均工資1952年為446元，1957年為637元，“一五”期間，全民所有制職工貨幣工資年平均增長速度為7.4%，實際工資年平均增長速度為5.4%。全國居民年平均消費水平1952年為80元，1957年為108元，年平均增長速度為4.2%，其中城鎮(zhèn)居民1952年為154元，1957年為222元，年平均增長速度為4.8%，農(nóng)民1952年為65元，1957年為82元，年平均增長速度為3.2%。全國城鄉(xiāng)儲蓄存款余額1952年為8.6億元，1957年為35.2億元，增長4倍多?！耙晃濉睍r期國家住房投資53.79億元，住宅竣工面積9454萬平方米，農(nóng)村居民人均住房面積190.8平方米?！耙晃濉睍r期全國財政投入撫恤和社會福利支出25.56億元，保障了困難群體的基本生活。［19］

表13 “一五”時期與人民生活相關(guān)的主要工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量[19]

表14 “一五”時期社會消費品零售額情況[20] 單位：億元

表15 “一五”時期普通學校數(shù)[19] 單位：所

表16 “一五”時期普通學校在校學生數(shù)[19] 單位：萬人

城鄉(xiāng)社會保障制度也在“一五”時期初步形成。1953年國家頒布了《關(guān)于中華人民共和國勞動保險條例若干修正的決定》、修正后的《中華人民共和國勞動保險條例》《保險條例實施細則》三個文件，1954年和1955年兩次補充修訂《各級人民政府工作人員在患病期間待遇暫行辦法的規(guī)定》，1955年頒布《國家機關(guān)工作人員退休處理暫行辦法》和《國家機關(guān)工作人員退職處理暫行辦法》，1956年頒布《中華人民共和國女工保護條例》，1957年衛(wèi)生部制定和實施《職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定》。至此，職工和國家機關(guān)工作人員的醫(yī)療、養(yǎng)老和福利等社會保障制度初步建立。對于農(nóng)民，1956年6月30日召開的第一屆全國人大第三次會議通過的《高級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社示范章程》規(guī)定，對于因公負傷或者因公致病的社員，合作社要負責醫(yī)治，并酌量給以勞動日作為補助，對于因公死亡的社員，合作社要給家屬以撫恤；對于缺乏勞動力或者完全喪失勞動力生活沒有依靠的老、弱、孤、寡、殘疾的社員，合作社應(yīng)在生產(chǎn)和生活上給以適當?shù)陌才藕驼疹櫍ＷC他們的吃、穿和柴火的供應(yīng)，保證年幼的教育和年老的死后安葬，使他們的生養(yǎng)死葬有所依靠；對于遭到不幸事故、生活困難的社員，合作社要給以酌量補助；《章程》還對農(nóng)民的其他文化福利事業(yè)做出了規(guī)定。［21］422-423五保供養(yǎng)制度由此成為農(nóng)村的基本社會保障制度。

表17 1957年全國藝術(shù)文化機構(gòu)[19] 單位：個

表18 1957年全國圖書、雜志、報紙出版數(shù)量[19]

表17 1957年全國藝術(shù)文化機構(gòu)[19] 單位：個

四、余論

“一五”時期正是新中國由農(nóng)業(yè)大國向工業(yè)強國邁進的起步階段，中共確立了重點建設(shè)、兼顧民生的思想，在“一五”計劃中對人民的生活作出了適當提高的規(guī)定。這一指導(dǎo)思想一直延續(xù)到“五五”時期。在一個貧窮落后的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)國家搞工業(yè)化建設(shè)，依靠內(nèi)部積累優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)，只能實行高積累、低消費的政策為工業(yè)化積累資金，重點建設(shè)、兼顧民生的思想是符合實際情況的。正是在這一思想指導(dǎo)下，到“五五”時期，新中國已經(jīng)初步建立起獨立的、比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系。這為改革開放之后中國經(jīng)濟的迅速騰飛和人民生活水平的大幅度提高奠定了前提條件。盡管在“一五”計劃之后，受“左”的思想的干擾，人民生活水平長期得不到改善，但重點建設(shè)、兼顧民生的思想是符合當時的實際的，用改革開放之后的歷史來否定當時的歷史，是歷史虛無主義的表現(xiàn)，是不符合歷史本來面貌的。

［1］毛澤東.毛澤東文集：第三卷［M］.北京：人民出版社，1993.

［2］毛澤東.毛澤東選集：第三卷［M］.北京：人民出版社，1991.

［3］毛澤東.毛澤東選集：第四卷［M］.北京：人民出版社，1991.

［4］建國以來重要文獻選編：第一冊［M］.北京：中央文獻出版社，1992.

［5］劉少奇.劉少奇選集：下卷［M］.北京：人民出版社，1985.

［6］薄一波.若干重大決策與事件的回顧：上卷［M］.北京：中央黨校出版社，1991.

［7］毛澤東.毛澤東著作選讀：下冊［M］.北京：人民出版社，1986.

［8］建國以來重要文獻選編：第二冊［M］.北京：中央文獻出版社，1992.

［9］建國以來重要文獻選編：第三冊［M］.北京：中央文獻出版社，1992.

［10］毛澤東.毛澤東選集：第五卷［M］.北京：人民出版社，1977.

［11］顧龍生.毛澤東經(jīng)濟年譜［M］.北京：中央黨校出版社，1993.

［12］李富春.李富春選集［M］.北京：中國計劃出版社，1992.

［13］陳云.陳云文集：第二卷［M］.北京：中央文獻出版社，2005.

［14］陳云.陳云文選：第二卷［M］.北京：人民出版社，1995.

［15］周恩來.周恩來選集：下卷［M］.北京：人民出版社，1984.

［16］建國以來重要文獻選編：第五冊［M］.北京：中央文獻出版社，1993.

［17］建國以來國民經(jīng)濟和社會發(fā)展五年計劃重要文件匯編［M］.北京：中國民主法制出版社，2008.

［18］建國以來重要文獻選編：第六冊［M］.北京：中央文獻出版社，1993.

［19］國家統(tǒng)計局.新中國五十年統(tǒng)計資料匯編[M].北京：中國統(tǒng)計出版社，1999.

［20］國家統(tǒng)計局光輝的三十五年［M］.北京：中國統(tǒng)計出版社，1984.

［21］建國以來重要文獻選編：第八冊［M］.北京：中央文獻出版社，1994.