何玉芳+郝一翯

近期，我們對(duì)全國(guó)45歲以下青年教師的民主觀進(jìn)行抽樣調(diào)查，調(diào)查發(fā)放問(wèn)卷4000份，回收有效問(wèn)卷3695份。調(diào)查得出的結(jié)論是：在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的背景下，受現(xiàn)實(shí)環(huán)境和自身因素的影響，高校青年教師的民主觀總體上是積極的，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度充滿自信并主動(dòng)信仰，對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀積極認(rèn)同并正面?zhèn)鞑ァ?/p>

一

1.高校青年教師的民主觀呈現(xiàn)出鮮明的中國(guó)特色。對(duì)民主的看法進(jìn)行調(diào)查，可以測(cè)度出高校青年教師“想要什么樣的民主”。從此項(xiàng)調(diào)查整體看，高校青年教師對(duì)民主的認(rèn)識(shí)呈正態(tài)分布，出現(xiàn)了中間高兩頭低的鐘形曲線，即中間部分為理性認(rèn)同社會(huì)主義民主的大多數(shù)，兩端認(rèn)同中國(guó)傳統(tǒng)民本思想和西方憲政民主思想的均占極少數(shù)。

一是大多數(shù)人認(rèn)同民主的社會(huì)主義屬性及建設(shè)方向。調(diào)查結(jié)果顯示：高校青年教師從社會(huì)主義民主的本質(zhì)理解民主的占85.5%。首先，體現(xiàn)人民民主思想的選擇占43.8%（其中選擇人民群眾當(dāng)家作主占17.2%;人民能夠選舉政治領(lǐng)導(dǎo)人的占8.4%;人民有效地參與社會(huì)生活管理的占18.2%）;其次，體現(xiàn)民主集中制原則的選擇占41.7%。這個(gè)分布與個(gè)別學(xué)界人士所持“當(dāng)前中國(guó)社會(huì)事實(shí)上存在著民主的社會(huì)主義屬性趨于淡化”的說(shuō)法相反，可能與本次調(diào)查的樣本大多數(shù)是高校思想政治理論課教師有關(guān)，他們的民主政治認(rèn)知沒(méi)有迷失方向，政治責(zé)任感比較強(qiáng)。

二是極少數(shù)人具有傳統(tǒng)民本思想與西方民主觀念。一小部分高校青年教師的思想仍然停留在民本思想階段，如有3.1%的高校青年教師選擇“為民做主”，這主要源于中國(guó)傳統(tǒng)政治文化的延續(xù);另一部分人則持有現(xiàn)代西方民主法治觀念，如有9.2%的高校青年教師選擇“分權(quán)限權(quán)”，對(duì)于“限權(quán)”的認(rèn)同，說(shuō)明他們對(duì)公權(quán)力的理解，正在經(jīng)歷從絕對(duì)權(quán)力向有限權(quán)力的演變。而對(duì)“分權(quán)”的認(rèn)同，也隱含著對(duì)西方憲政民主的三權(quán)分立、相互制衡的認(rèn)同，只是占比極低。我國(guó)憲法規(guī)定，中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民。人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。這一制度保證中央和地方的國(guó)家權(quán)力統(tǒng)一，確保國(guó)家權(quán)力掌握在人民手中，與西方憲政民主的分權(quán)模式本質(zhì)不同。

2.高校青年教師切實(shí)感受到中國(guó)民主政治建設(shè)的發(fā)展進(jìn)步。

一是大多數(shù)人認(rèn)可中國(guó)民主發(fā)展現(xiàn)狀與進(jìn)程。調(diào)查中，認(rèn)為中國(guó)目前已經(jīng)有了一定民主的占82.0%（認(rèn)為已經(jīng)有一定民主的占79.8%，認(rèn)為已有高度社會(huì)主義民主的占2.2%）。這表明，高校青年教師切實(shí)感受到了中國(guó)民主政治建設(shè)進(jìn)程中所發(fā)生的內(nèi)在的、實(shí)質(zhì)性的變化。

二是極少數(shù)人不認(rèn)可中國(guó)民主發(fā)展現(xiàn)狀與進(jìn)程。認(rèn)為中國(guó)目前還不需要民主的青年教師占12.9%，這些直接反對(duì)民主的聲音，實(shí)質(zhì)是表達(dá)兩個(gè)不同層面的含義。一方面，認(rèn)為中國(guó)目前還不需要民主的占7.5%，可能是認(rèn)為中國(guó)人缺乏民主的傳統(tǒng)和素養(yǎng)，民主目前還不適合于中國(guó);另一方面，認(rèn)為現(xiàn)在鼓吹自由與民主是別有用心的占5.4%，這部分人的出發(fā)點(diǎn)可能是認(rèn)識(shí)到了西方民主的局限性、階段性和非普適性，更非西方標(biāo)榜的普世價(jià)值。民主不是西方資本主義發(fā)展的必然結(jié)果，而是自19世紀(jì)30年代以來(lái)工人階級(jí)經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)時(shí)間不斷抗?fàn)幍慕Y(jié)果;民主也不是社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的前提條件，相反，在東亞的發(fā)展進(jìn)程中，適當(dāng)?shù)膰?guó)家調(diào)控，反而促進(jìn)了社會(huì)的穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)的良序快速發(fā)展。中國(guó)良性運(yùn)行的政治實(shí)踐與積極有效的國(guó)家治理，對(duì)比蘇共垮臺(tái)后國(guó)家的倒退與失序、拉美與中東國(guó)家民主機(jī)制的不穩(wěn)定以及西方主要大國(guó)的民主機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)低效，都引起了許多青年教師的反思，認(rèn)識(shí)到真正的民主價(jià)值追求，不是追求一人一票的西方民主，而是追求社會(huì)和諧、良序與善治的中國(guó)式民主。

3.高校青年教師民主參與愿望強(qiáng)烈且行為理性，但民主參與形式單一。

一是高校青年教師的民主參與愿望比較強(qiáng)烈。選舉是民主制度中重要的政治參與方式，也是我國(guó)公民行使政治權(quán)利重要的形式。“您參加了最近一次人民代表選舉的原因”的調(diào)查顯示：希望選出代表和行使公民權(quán)利義務(wù)以及維護(hù)自身利益所驅(qū)動(dòng)的政治參與愿望占71.8%（其中：希望選出能代表人民利益的占34.8%;希望選出能代表自己利益的占18.7%;行使公民權(quán)利履行公民義務(wù)的占18.3%）。進(jìn)一步思考，會(huì)發(fā)現(xiàn)選項(xiàng)A（“希望選出代表人民利益的代表”）是由“天下興亡、匹夫有責(zé)”這類傳統(tǒng)價(jià)值觀以及強(qiáng)烈的政治責(zé)任感所驅(qū)動(dòng)的，民主參與更多的是出于關(guān)心國(guó)家大事和國(guó)家利益;而選項(xiàng)B（“希望選出代表自己利益的代表”）和選項(xiàng)D（“行使公民權(quán)利履行公民義務(wù)”）則是由利益驅(qū)動(dòng)權(quán)利這類現(xiàn)代價(jià)值觀驅(qū)動(dòng)的，民主參與更多的是出于保護(hù)自己的利益。但這兩種民主參與態(tài)度，不是互相排斥的關(guān)系，而是互相包含的關(guān)系。前者關(guān)注的是天下（即國(guó)家）的利益;后者關(guān)注的是公民（即個(gè)人）的利益。建立在個(gè)人利益基礎(chǔ)上的民主參與態(tài)度，與中國(guó)當(dāng)下正在建立的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制以及受教育程度與公民意識(shí)的提高存在著正相關(guān)關(guān)系。

上述調(diào)查還顯示，高校青年教師“認(rèn)為選舉是隨大流走形式”的占28.2%（其中：選擇認(rèn)識(shí)候選人的占0.7%;認(rèn)為隨大流走形式的占25.3%;認(rèn)為是被迫參加的占2.2%），通過(guò)對(duì)比這兩組數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，存在著意愿與渠道相背離的情況，完善民主形式是當(dāng)務(wù)之急。

二是高校青年教師的民主參與行為趨于理性。“當(dāng)您不了解候選人時(shí)，您會(huì)怎樣投票”的調(diào)查顯示：當(dāng)高校青年教師不了解候選人時(shí)，選擇“投棄權(quán)票”的占43.3%。數(shù)據(jù)表明“一致通過(guò)”現(xiàn)象已成為歷史，這是一種政治進(jìn)步，說(shuō)明高校青年教師具有獨(dú)立的政治人格和較高的政治素質(zhì)，也表達(dá)了對(duì)選舉中候選人在參政議政方面的主張缺乏知情信息的一種批評(píng)態(tài)度。而應(yīng)該引起我們相關(guān)部門重視和反思的是“投棄權(quán)票”和“反對(duì)票”是否會(huì)不斷上升而成為常態(tài)化，以及如何改進(jìn)選舉辦法，解決投票方式上存在的問(wèn)題。

4.高校青年教師對(duì)中國(guó)民主政治發(fā)展的未來(lái)總體上持樂(lè)觀預(yù)期。