（昆明市文聯(lián)）

文化是國(guó)家的燈塔，是民族的靈魂；文化是國(guó)家軟實(shí)力的重要載體，是引領(lǐng)一個(gè)地區(qū)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的決定性因素。黨的十八大明確提出了建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的大政方針和目標(biāo)要求，并具體部署了 “加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)、全面提高公民道德素質(zhì)、豐富人民精神文化生活、增強(qiáng)文化整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力”四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。黨的十八大和習(xí)近平一系列重要講話，賦予了文化建設(shè)新的使命、新的要求：實(shí)現(xiàn) “兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，文化既是重要內(nèi)容，又是重要支撐；實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，需要文化的引領(lǐng)凝聚，需要強(qiáng)大精神力量。

十八大以來(lái)，昆明市委市政府多次研究推動(dòng)昆明文化建設(shè)、著力提升軟實(shí)力。昆明在確定跨越式發(fā)展目標(biāo)時(shí)，提出了要同步建設(shè) “六個(gè)昆明”——即富強(qiáng)昆明、活力昆明、文化昆明、魅力昆明、和諧昆明、幸福昆明。文化昆明在“六個(gè)昆明”中居其核心，可見其位置的重要。根據(jù)省委、省政府要求把昆明建設(shè)成為世界知名旅游城市的重大決策部署，昆明市提出要按照 “以文立市、生態(tài)優(yōu)先、彰顯特色、改革開放、以人為本”的原則，著力打造世界知名的 “中國(guó)春城、歷史文化名城、高原湖濱生態(tài)城市、西南開放城市”四大品牌，把昆明建設(shè)成為個(gè)性鮮明、底蘊(yùn)深厚、品質(zhì)卓越、令人向往的世界知名旅游城市。在城市文化建設(shè)中，昆明市委市政府特別強(qiáng)調(diào)社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)，重視文化事業(yè)，充分發(fā)揮文化在推動(dòng)社會(huì)發(fā)展與促進(jìn)文明進(jìn)步的巨大作用，增進(jìn)社會(huì)認(rèn)同，擴(kuò)大社會(huì)共識(shí)，凝聚社會(huì)力量，弘揚(yáng)一切有利于國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福、社會(huì)和諧的思想和精神，營(yíng)造尊重差異、寬松和諧的社會(huì)氛圍，支持鼓勵(lì)思想文化領(lǐng)域的創(chuàng)造性發(fā)展，大力激發(fā)社會(huì)思想文化活力。而要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，需要進(jìn)一步提升昆明文藝創(chuàng)作能力，促進(jìn)文化昆明建設(shè)，通過(guò)加強(qiáng)文藝精品創(chuàng)作和文藝隊(duì)伍建設(shè)來(lái)實(shí)現(xiàn)有力支撐。

一、提升文藝創(chuàng)作能力，促進(jìn)文化昆明建設(shè)的相互關(guān)系

（一）提升文藝創(chuàng)作能力，能夠有效地促進(jìn)文化昆明建設(shè)

只有全面提升一個(gè)地區(qū)的文藝創(chuàng)作能力，才可能促進(jìn)當(dāng)?shù)匚乃嚬ぷ髡叨喑鰞?yōu)秀的文藝作品。而代表一個(gè)地區(qū)文藝創(chuàng)作最高水準(zhǔn)的文藝精品，是文化強(qiáng)市的重要標(biāo)志，代表著時(shí)代的精神高度，體現(xiàn)著民族的思想深度，標(biāo)志著社會(huì)的文明程度，反映一個(gè)地區(qū)的精神文化實(shí)力強(qiáng)度，在引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民、服務(wù)社會(huì)、推動(dòng)發(fā)展中發(fā)揮著極為重要的作用。文藝精品是社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要載體，承擔(dān)著社會(huì)教化使命，發(fā)揮著價(jià)值導(dǎo)向功能，在鞏固主流意識(shí)形態(tài)中的地位無(wú)可取代。文藝精品是一個(gè)地區(qū)的精神視窗，體現(xiàn)著文化形象和文化品位，是地域影響力的重要來(lái)源。文藝精品是文藝生態(tài)的重要組成和文化發(fā)展的重要成果，是衡量文藝水平和文化實(shí)力的綜合指標(biāo)，集中反映一個(gè)地區(qū)的文化實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。文藝精品是優(yōu)秀文化產(chǎn)品的集中代表，是民族文化傳承的主要載體，是民族精神大廈的重要支柱，承載并延續(xù)著民族的文化血脈、精神基因。因此可以說(shuō)，提升文藝創(chuàng)作能力，促進(jìn)文藝精品繁榮，正是文化昆明建設(shè)的題中之義和具體體現(xiàn)。

（二）促進(jìn)文化昆明建設(shè)，能夠有力推動(dòng)昆明文藝創(chuàng)作繁榮發(fā)展

文化昆明，不僅僅是一個(gè)口號(hào)，更是一個(gè)綱領(lǐng)，一面旗幟，一個(gè)高度，一種責(zé)任。它是昆明市委市政府在研究決策、制定任務(wù)、部署工作、完成目標(biāo)時(shí)，必須隨時(shí)考量和警醒的一種文化自覺。一座城市和一個(gè)地區(qū)，只有黨委政府將經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化發(fā)展放在同一天平上進(jìn)行權(quán)衡，將社會(huì)進(jìn)步和文化繁榮放在同一尺度上進(jìn)行考量時(shí)，這個(gè)地區(qū)的文化建設(shè)，才會(huì)有制度性的根本保障；這個(gè)地區(qū)的文藝創(chuàng)作人才，才會(huì)受到真正充分尊重和重視；這個(gè)地區(qū)的文藝創(chuàng)作特別是文藝精品，才會(huì)呈現(xiàn)出可持續(xù)發(fā)展態(tài)勢(shì)。因此可以說(shuō)，從制度上有力地促進(jìn)文化昆明建設(shè)，昆明的文藝工作者是最大的受益者，昆明文藝創(chuàng)作最有望獲得長(zhǎng)足發(fā)展和有力提升。

簡(jiǎn)言之，提升文藝創(chuàng)作能力，促進(jìn)文化昆明建設(shè)，二者關(guān)系是相輔相成，相互促進(jìn)的。

二、提升文藝創(chuàng)作能力，促進(jìn)文化昆明建設(shè)的指導(dǎo)思想

（一）總的指導(dǎo)思想

總的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論的指導(dǎo)地位，用 “三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的 “中國(guó)夢(mèng)”，統(tǒng)領(lǐng)社會(huì)主義文化事業(yè)，提升文藝創(chuàng)作能力，促進(jìn)文化昆明建設(shè)；堅(jiān)持“為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)”的方向和 “百花齊放、百家爭(zhēng)鳴”的方針，貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，弘揚(yáng)主旋律，提倡多樣化；堅(jiān)持以科學(xué)的理論武裝人，以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人。全面繁榮昆明文藝創(chuàng)作，不斷推出精品力作，特別鼓勵(lì) “昆明人寫”和 “寫昆明人”的具有本土文化特征的優(yōu)秀之作，最大限度地滿足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。

（二）提升文藝創(chuàng)作能力，促進(jìn)文化昆明建設(shè)要堅(jiān)持五個(gè)統(tǒng)一

提升文藝創(chuàng)作能力，促進(jìn)文化昆明建設(shè)，要從幾個(gè)方面具體展開：

1.堅(jiān)持弘揚(yáng)主旋律和堅(jiān)持多樣化的統(tǒng)一。既要堅(jiān)持正確的導(dǎo)向，努力弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神，又要注重作品題材和表現(xiàn)手法的多樣化，努力創(chuàng)作更多思想性、藝術(shù)性、觀賞性俱佳，具有鮮明特色的作品。保持指導(dǎo)思想的先進(jìn)性，確保文藝創(chuàng)作生產(chǎn)的正確導(dǎo)向。以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)文藝創(chuàng)作，必須聚焦中華民族復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入多元藝術(shù)創(chuàng)作，實(shí)現(xiàn)思想性、觀賞性和藝術(shù)性共同提升，有力發(fā)揮文藝作品暖心、化人的獨(dú)特作用。

2.堅(jiān)持突出重點(diǎn)和全面推進(jìn)的統(tǒng)一。特別提倡以中國(guó)夢(mèng)為主題進(jìn)行創(chuàng)作，展示尋夢(mèng)的理想、表現(xiàn)追夢(mèng)的奮斗、匯聚圓夢(mèng)的激情。把描繪中國(guó)夢(mèng)、弘揚(yáng)中國(guó)夢(mèng)作為應(yīng)有的歷史擔(dān)當(dāng)，推出一批觸動(dòng)靈魂、震撼人心的好作品、大作品，使中國(guó)夢(mèng)成為傳播社會(huì)主義核心價(jià)值觀的生動(dòng)載體。突出重點(diǎn)，要以精神文明建設(shè)“五個(gè)一工程”為龍頭，以中宣部核準(zhǔn)的，文化部、中國(guó)文聯(lián)和中國(guó)作協(xié)等單位分別牽頭的各種重大文藝獎(jiǎng)項(xiàng)為目標(biāo)，切實(shí)抓好文藝作品創(chuàng)作生產(chǎn)的重大和重點(diǎn)項(xiàng)目；同時(shí)又要全面推進(jìn)，促進(jìn)文藝創(chuàng)作的全面繁榮。堅(jiān)持根本目的的人民性，讓“為人民”的旗幟始終高揚(yáng)在中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路上。

3.堅(jiān)持社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。既要注重文藝作品的社會(huì)效益，以優(yōu)秀的作品鼓舞人，又要適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，通過(guò)體制改革和機(jī)制創(chuàng)新，努力創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。努力糾正文藝創(chuàng)作單純?yōu)檎畏?wù)、忽視甚至無(wú)視經(jīng)濟(jì)效益的觀念和做法，引導(dǎo)廣大文藝工作者和文化單位在堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位的基礎(chǔ)上，努力做到兩個(gè)效益相統(tǒng)一。

4.堅(jiān)持出作品和出人才的統(tǒng)一。既要以多出優(yōu)秀作品為目標(biāo)，全力抓好文藝作品的生產(chǎn)，又要注意在創(chuàng)作和生產(chǎn)的過(guò)程中努力做好凝聚文藝隊(duì)伍和培養(yǎng)、使用、引進(jìn)人才的工作，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出。牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，注重德才兼?zhèn)洌⒅貙?shí)績(jī)，積極引進(jìn)、培養(yǎng)、使用文化人才。

5.堅(jiān)持創(chuàng)作生產(chǎn)的創(chuàng)新性和評(píng)價(jià)激勵(lì)的科學(xué)性相統(tǒng)一。主要體現(xiàn)在：立足偉大實(shí)踐，在投身火熱現(xiàn)實(shí)生活中推進(jìn)文藝創(chuàng)新；根植歷史文化，在繼承優(yōu)良傳統(tǒng)中推進(jìn)文藝創(chuàng)新；著眼群眾需求，在服務(wù)人民大眾中推進(jìn)文藝創(chuàng)新；緊跟世界潮流，在吸收借鑒各國(guó)優(yōu)秀文明成果中推進(jìn)文藝創(chuàng)新；掌握現(xiàn)代科技，在實(shí)現(xiàn)文化科技的融合中推進(jìn)文藝創(chuàng)新。對(duì)文藝的評(píng)價(jià)激勵(lì)，是引導(dǎo)文藝創(chuàng)作生產(chǎn)的風(fēng)向標(biāo)。要以科學(xué)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和有效的激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)廣大文藝工作者的創(chuàng)造活力、創(chuàng)新潛力、創(chuàng)作動(dòng)力，提升文藝創(chuàng)作能力，促進(jìn)文化昆明建設(shè)。

三、提升文藝創(chuàng)作能力，促進(jìn)文化昆明建設(shè)的方法路徑

（一）抓文藝精品力作與文藝人才隊(duì)伍是關(guān)鍵

1.抓文藝精品力作，是時(shí)代和人民的需要。文藝精品，是國(guó)內(nèi)外都具有影響、市場(chǎng)都占有份額、社會(huì)效益經(jīng)濟(jì)效益都兼顧、思想性藝術(shù)性觀賞性相統(tǒng)一、既叫好又叫座的優(yōu)秀作品。通常的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，一看傳遞能量正不正。文藝精品必然體現(xiàn)著先進(jìn)文化前進(jìn)方向，是一個(gè)時(shí)代的藝術(shù)豐碑、一個(gè)國(guó)家的精神地標(biāo)，能在潛移默化中引導(dǎo)人們向美、向善、向上，傳遞的是正能量。二看產(chǎn)生影響大不大。文藝精品理應(yīng)在國(guó)內(nèi)外產(chǎn)生較大影響。比如，昆明作家創(chuàng)作的電影 《五朵金花》、以昆明石林少數(shù)民族民間傳說(shuō)創(chuàng)作的電影 《阿詩(shī)瑪》、云南民歌 《小河淌水》，都是世所公認(rèn)的優(yōu)秀文藝作品。這些文藝精品既是民族的，也是世界的；既是問(wèn)世時(shí)代的生活寫照，也是穿越時(shí)空、歷久彌新的不朽之作。她們不僅是云南和昆明的文藝品牌，也熏陶和影響了幾代中國(guó)人。三看流傳時(shí)間長(zhǎng)不長(zhǎng)。精品力作必然是傳世之作。楚辭 《離騷》、書法 《蘭亭序》、畫作 《富春山居圖》、唐宋經(jīng)典詩(shī)詞、古代四大名著、戲劇 《茶館》《雷雨》、音樂 《梁?！贰抖吃隆贰际谴鄠鞯慕?jīng)典。四看原創(chuàng)精神強(qiáng)不強(qiáng)。文藝精品必然是原創(chuàng)性強(qiáng)的作品，不論內(nèi)容、體裁、結(jié)構(gòu)、風(fēng)格，都要自出機(jī)杼，不落窠臼。

抓文藝精品創(chuàng)作，一要切實(shí)把好導(dǎo)向。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，為人民提供更好更多精神食糧。二要勇于思想解放。要有追求一流的氣魄，勇于站在全國(guó)乃至世界高度策劃創(chuàng)作推出精品力作；要有開拓市場(chǎng)的精神，既要爭(zhēng)得大獎(jiǎng)又要贏得市場(chǎng)；要有科學(xué)發(fā)展的思維，破除 “文人辦文化、政府辦文化”的思維慣性和路徑依賴，建立健全適應(yīng)時(shí)代要求的創(chuàng)作生產(chǎn)機(jī)制。三要尊重藝術(shù)規(guī)律。文藝精品創(chuàng)作生產(chǎn)是一個(gè)復(fù)雜的藝術(shù)創(chuàng)造過(guò)程，正所謂 “臺(tái)上一分鐘，臺(tái)下十年功”“十年磨一戲”“兩句三年得”。文藝精品是優(yōu)美的，但精品創(chuàng)作是艱苦的，如曹雪芹的自題詩(shī)所言：“字字看來(lái)皆是血，十年辛苦不尋常?！睙o(wú)論創(chuàng)作者還是管理者，都要尊重藝術(shù)規(guī)律，做到沉心靜氣、精雕細(xì)琢，不可浮躁虛華、急功近利。四要著力破解難題。尤其要鼓勵(lì)文藝工作者圍繞貫徹黨的十八大精神，緊扣 “中國(guó)夢(mèng)”昆明篇章的生動(dòng)實(shí)踐，努力推出一批現(xiàn)實(shí)題材佳作；要按照立足長(zhǎng)遠(yuǎn)與狠抓當(dāng)前、依靠本土與借助外力、廣泛發(fā)動(dòng)與重點(diǎn)組織相結(jié)合的思路，在長(zhǎng)篇小說(shuō)、影視文學(xué)、音樂創(chuàng)作等影響面廣、又居于昆明文藝 “弱項(xiàng)”上求新突破；要通過(guò)整合力量、拓展載體、提高水平，努力改變文藝批評(píng)功利化、學(xué)究化、邊緣化現(xiàn)象，增強(qiáng)文藝宣傳引導(dǎo)力、影響力。

2.強(qiáng)化文藝人才隊(duì)伍建設(shè)，關(guān)系到文藝繁榮發(fā)展的百年大計(jì)。一要識(shí)才重才，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)人才。人才是文藝創(chuàng)作第一資源，要將文藝人才建設(shè)放在重要位置。要培育人才，推進(jìn)全國(guó) “四個(gè)一批”、云南 “五個(gè)一批”、昆明 “文藝苗圃”等人才建設(shè)工程，重點(diǎn)加強(qiáng)青年人才培養(yǎng)，敢于給青年人才壓擔(dān)子，努力為其成長(zhǎng)提供平臺(tái)、創(chuàng)造條件；二要惜才愛才，用好人才。尊重作家藝術(shù)家的勞動(dòng)創(chuàng)造，做到政治上充分信任、創(chuàng)作上熱情支持、生活上真誠(chéng)關(guān)懷，讓文藝人才創(chuàng)作有機(jī)會(huì)、干事有舞臺(tái)、發(fā)展有空間；三要加大力度，引進(jìn)人才。按照力求所有更求所用的思路，努力引進(jìn)緊缺人才和名家大師。要加強(qiáng)文藝人才組織引導(dǎo)。按照“規(guī)劃一批、儲(chǔ)備一批、實(shí)施一批、推出一批”的思路推進(jìn)文藝精品工程；四要依托專家，建立并使用好文藝人才庫(kù)。發(fā)揮好文藝精品創(chuàng)作專家咨詢委員會(huì)、重點(diǎn)文藝項(xiàng)目推進(jìn)組的指導(dǎo)服務(wù)功能；堅(jiān)持文藝精品創(chuàng)作生產(chǎn)扶持、跨區(qū)域跨行業(yè)跨體制整合影視精品創(chuàng)作生產(chǎn)資源、重點(diǎn)文學(xué)作品簽約等行之有效的機(jī)制；優(yōu)化文藝創(chuàng)作環(huán)境，發(fā)揚(yáng)學(xué)術(shù)民主、藝術(shù)民主，創(chuàng)新文藝創(chuàng)作評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，讓一切文化創(chuàng)造源泉充分涌流、文藝創(chuàng)作激情競(jìng)相迸發(fā)。

（二）抓文藝平臺(tái)搭建和文藝品牌塑造是重點(diǎn)

1.文藝平臺(tái)搭建。文藝創(chuàng)作離不開平臺(tái)的依托，正如文藝家需要有 “家”的依托。這個(gè)家，既要讓文藝家的心靈找到歸屬感，又要讓文藝家的創(chuàng)作找到著力點(diǎn)。因此，搭建平臺(tái)，營(yíng)造氛圍，是提升文藝創(chuàng)作能力、促進(jìn)文化昆明建設(shè)的重要工作任務(wù)之一。搭建平臺(tái)，一是建立文藝名家工作室?？梢猿闪⒁晕乃嚸?、文藝名師命名的工作室，增加文藝名家的知名度和美譽(yù)度，同時(shí)也可以成為傳習(xí)文藝技法和指導(dǎo)文藝新人的專門場(chǎng)所，并引發(fā)社會(huì)更廣泛的關(guān)注，以利文藝名家及其技藝的光大傳承。二是讓文藝名家成為專門協(xié)會(huì)領(lǐng)軍人物。昆明現(xiàn)有14個(gè)文藝家專門協(xié)會(huì)，要讓有影響力有代表性的文藝家成為這些協(xié)會(huì)的主席副主席或重要成員，使之成為各種文藝類別、各個(gè)藝術(shù)流派的領(lǐng)軍人物，充分發(fā)揮各文藝專門協(xié)會(huì)在團(tuán)結(jié)組織聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)文藝家方面的特殊作用，讓文藝專門協(xié)會(huì)生動(dòng)活潑，富有生命力。三是幫助文藝名家、民間藝術(shù)大師、“非遺傳承人”等，成為 “駐校作家詩(shī)人”或 “駐校文藝名家”。對(duì)于一些符合條件，并且有雙向需求的作家藝術(shù)家，應(yīng)該創(chuàng)造條件，讓他們成為駐校作家詩(shī)人或校園文藝名家，讓他們?cè)趯W(xué)校平臺(tái)上傳道授業(yè)，這樣既可以讓他們有與專業(yè)所長(zhǎng)相關(guān)、興趣愛好相投的穩(wěn)定職業(yè)，又能夠在校園文化建設(shè)和文化傳承中發(fā)揮積極作用，而且還可以最直接地影響學(xué)生，成為他們熱愛文藝的榜樣和標(biāo)桿人物。四是建立 “走出去”“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的交流平臺(tái)。“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”即建立名家輔導(dǎo)交流平臺(tái)，針對(duì)各種藝術(shù)門類人才需求，邀請(qǐng)文藝名家講學(xué)，舉辦文藝創(chuàng)作培訓(xùn)班、創(chuàng)作座談會(huì)、重點(diǎn)作品點(diǎn)評(píng)會(huì)、作品研討會(huì)、特色文藝大講堂、看稿會(huì)、筆會(huì)、讀書會(huì)、展覽會(huì)等，不斷提升全市文藝創(chuàng)作整體水平。同時(shí)，通過(guò) “養(yǎng)”項(xiàng)目、“養(yǎng)”題材等政策，柔性引進(jìn)名家，借腦生智、借船出海，打造本土題材的文藝作品?！白叱鋈ァ奔创罱ㄆ脚_(tái)，為本土文藝人才赴國(guó)內(nèi)外的更高平臺(tái)展示文藝才能和成果牽線搭橋，最大限度調(diào)動(dòng)文藝家積極性和創(chuàng)造性，激發(fā)文藝家創(chuàng)作潛能，催生更多更好的優(yōu)秀作品。積極開展互訪、交流和采風(fēng)活動(dòng)，開闊眼界，提升創(chuàng)作水平。同時(shí)，尤其是要集中創(chuàng)作和展示中國(guó)氣派、體現(xiàn)中國(guó)人嶄新精神風(fēng)貌、反映云南和昆明本土特色的優(yōu)秀文藝作品，并集中推介一批本土文藝創(chuàng)作人才。五是建立宣傳推薦平臺(tái)。探索建立與權(quán)威媒體的合作推介平臺(tái)，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)權(quán)威文藝報(bào)紙和權(quán)威刊物的合作，通過(guò)出?？?、推介作品與作者等，形成文藝人才的梯隊(duì)優(yōu)勢(shì)和一大批優(yōu)秀創(chuàng)作群體，提升文藝的群體影響力和城市美譽(yù)度。大力推薦各類優(yōu)秀文人才俊參加掛職、下基層鍛煉和深入生活，讓他們有機(jī)會(huì)熟悉了解更廣闊的生活，更深刻認(rèn)識(shí)所處的時(shí)代，從而為創(chuàng)作更好的文藝作品打下基礎(chǔ)。六是利用國(guó)際和全國(guó)性、全省性大展、大賽機(jī)會(huì)，創(chuàng)造平臺(tái)，拉動(dòng)創(chuàng)作，借勢(shì)發(fā)力，爭(zhēng)金奪銀。

2.文藝品牌塑造。著力文藝品牌創(chuàng)建，是又一重要工作。品牌需要專業(yè)策劃，需要精心呵護(hù)，需要時(shí)間積累，需要逐漸培養(yǎng)，才能得到社會(huì)廣泛認(rèn)可。要從昆明市實(shí)際出發(fā)，著力打造和樹立文藝品牌。

在文學(xué)方面，需要著力打造的品牌主要有：

一是 《滇池》文學(xué)雜志。這是一份與改革開放同步誕生的文學(xué)月刊，如今已經(jīng)創(chuàng)辦了35年，累計(jì)出刊405期 （到2014年9月）。該刊已經(jīng)成為中國(guó)有相當(dāng)影響的地方文學(xué)期刊。

二是 “滇池文藝叢書”。該叢書從上世紀(jì)80年代末出版以來(lái)，已經(jīng)出版13輯近200余部各類文藝作品。其中部分作品產(chǎn)生了較大影響，在扶持基層文藝作者方面，成效尤為明顯。

三是 “經(jīng)典昆明”文庫(kù)。該文庫(kù)雖然出版時(shí)間不長(zhǎng)，卻因?yàn)榫牟邉?，精選作品，努力打造文藝精品，產(chǎn)生了很大影響。比如該文庫(kù)的 《昆明的眼睛》《昆明讀城記》等作品，已經(jīng)成為了文化昆明載體和昆明文化禮品，深受讀者喜愛，有的還多次再版。

在兒童文學(xué)方面，形成品牌效應(yīng)的主要有：

一是 《春城少年文藝》雜志。該刊是昆明兒童文學(xué)研究會(huì)編輯出版的全省唯一的少兒文學(xué)刊物，也是全省少兒課外最佳讀物之一。出刊25年來(lái)，共編輯出版了300多期，發(fā)行300多萬(wàn)冊(cè)。

二是 “七彩云南兒童文學(xué)精品叢書”。該叢書是在國(guó)家和省市有關(guān)部門指導(dǎo)下，精心策劃打造的 “中國(guó)地域兒童文學(xué)高地”品牌，已經(jīng)出版2輯24冊(cè)，印數(shù)達(dá)20余萬(wàn)冊(cè)。其中如沈石溪、吳然、丹增等名家的部分精品已經(jīng)產(chǎn)生很大影響，被認(rèn)為是 “打造中國(guó)地域兒童文學(xué)第一品牌”的創(chuàng)新之舉。

在其他藝術(shù)門類方面，形成品牌效應(yīng)的主要有：

一是攝影方面，連續(xù)多年舉辦了 “魅力云南”“聚焦昆明”“昆明一日”“發(fā)現(xiàn)之旅”等攝影比賽和攝影展覽。圍繞昆明老街區(qū)、百年昆明歷史等題材，舉辦過(guò)多次影展和攝影大賽，產(chǎn)生了很大影響。連續(xù)舉辦八屆的中國(guó)花卉博覽會(huì) “斗南花潮”杯花卉攝影展，因?yàn)榱⒆惚就粒诰蛸Y源，緊緊依托 “斗南花卉”特色開展活動(dòng)，成為探索品牌效應(yīng)的新途徑。

二是書畫藝術(shù)方面，書家寫昆明、畫家畫昆明等活動(dòng)堅(jiān)持多年，形成品牌，成果顯著。

三是曲藝方面，連續(xù)8屆舉辦 “‘笑咪樂呵新昆明’——曲藝、小品、小戲大賽”，并出版多部曲藝作品。

四是民間文藝方面，已連續(xù)舉辦8屆 “昆明市民間文藝調(diào)演”，尤其是昆明市第七屆民間文藝調(diào)演、慶祝建黨90周年暨辛亥革命100周年 “紅色記憶·社會(huì)人生”昆明市首屆故事大賽，已成為展示民間表演藝術(shù)最有影響力的活動(dòng)之一。

五是音樂藝術(shù)方面，“聶耳杯少兒音樂大賽”“星海杯全國(guó)鋼琴大賽”已經(jīng)成功舉辦了三屆，在音樂界引起較大反響。

（三）抓本土題材創(chuàng)新與文藝園地建設(shè)是捷徑

創(chuàng)新文藝作品題材，要重策劃，重規(guī)劃，特別強(qiáng)調(diào)抓本土和本土抓。創(chuàng)作無(wú)禁區(qū)，規(guī)劃有選擇。對(duì)那些 “發(fā)現(xiàn)昆明、挖掘昆明、謳歌昆明、再現(xiàn)昆明”的本土題材文藝作品，要優(yōu)先打造，重點(diǎn)扶持。

1.強(qiáng)化昆明地域文化特色題材的挖掘。昆明不僅是生機(jī)盎然、生長(zhǎng)快樂的人間天堂，更是蘊(yùn)藏著厚重的歷史文化、多元的民族文化、多彩的生態(tài)文化、和諧的宗教文化、時(shí)尚的現(xiàn)代文化的文化名城。如何將這些厚重而斑斕的文化保護(hù)好、挖掘好、傳承好、發(fā)展好、宣傳好，使之更具有服務(wù)人民的價(jià)值和推動(dòng)社會(huì)的力量，使之彰顯民族的精神，增進(jìn)大眾的幸福，寄托美好的追求，這是一個(gè)豐富而重大的題材庫(kù)。要加強(qiáng)對(duì)全市文藝作品創(chuàng)作、生產(chǎn)的引導(dǎo)和引領(lǐng)作用，根植昆明深厚豐富的多種文化資源，組織編輯出版立足昆明地方實(shí)際、具有鮮明地域特色的優(yōu)秀創(chuàng)作文叢。

2.力求實(shí)現(xiàn)更多的 “昆明創(chuàng)造”。重點(diǎn)推進(jìn)本土青年文藝人才的可持續(xù)發(fā)展，形成本土人才創(chuàng)作本土題材作品的良性精品生產(chǎn)鏈，促進(jìn)文藝精品從 “昆明制造”向 “昆明創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變。

3.以繁榮創(chuàng)作為中心，提高重點(diǎn)文藝創(chuàng)作的組織化程度。把創(chuàng)作項(xiàng)目的組織實(shí)施與本土文化精品工程相銜接，重點(diǎn)打造一批原創(chuàng)作品。

4.積極引導(dǎo)，增強(qiáng)對(duì)生活的洞察能力和獨(dú)到的表現(xiàn)能力。積極引導(dǎo)和組織文藝工作者深入實(shí)際、深入生活、深入群眾，增強(qiáng)對(duì)生活的洞察能力和獨(dú)到的表現(xiàn)能力。

5.正確處理繼承和創(chuàng)新的關(guān)系。把文藝創(chuàng)新與挖掘利用民族文化和地域文化的豐厚資源結(jié)合起來(lái)，與學(xué)習(xí)吸收人類一切有益文明成果結(jié)合起來(lái)，與借鑒融合其他藝術(shù)門類的優(yōu)點(diǎn)和長(zhǎng)處結(jié)合起來(lái)，在繼承優(yōu)良傳統(tǒng)、尊重藝術(shù)規(guī)律的基礎(chǔ)上博采眾長(zhǎng)，推陳出新。

6.加強(qiáng)對(duì)各藝術(shù)門類、社會(huì)文化資源的有效配置和力量整合。加強(qiáng)本土創(chuàng)作選題的策劃和論證，有目的、有計(jì)劃、有步驟地推動(dòng)和扶持本土精品創(chuàng)作。

創(chuàng)新文藝園地建設(shè)，重在提升品質(zhì)，注重效益。傳承和拓展地方文學(xué)、文藝類雜志的歷史品牌效應(yīng)和各類文藝創(chuàng)作陣地建設(shè)，使其更加豐富多彩并與時(shí)俱進(jìn)，成為 “弘揚(yáng)地方文化、展示創(chuàng)作成果、提攜文藝新人”的文藝園地，并進(jìn)一步提升其社會(huì)影響力。

（四）抓創(chuàng)作助推模式和產(chǎn)業(yè)助推方式促發(fā)展

1.創(chuàng)新文藝創(chuàng)作助推模式，重在定位明確，評(píng)價(jià)準(zhǔn)確，包裝到位。助推文藝創(chuàng)作，利用宣傳評(píng)論和批評(píng)是十分重要的手段，文藝創(chuàng)作與文藝批評(píng)相輔相成，又各自有其獨(dú)立性。要充分認(rèn)識(shí)和尊重文藝批評(píng)的價(jià)值規(guī)律，使之為助推文藝創(chuàng)作發(fā)揮積極作用。一是在全社會(huì)倡導(dǎo)正確的文藝批評(píng)導(dǎo)向。正確認(rèn)識(shí)文藝?yán)碚撗芯亢臀乃嚺u(píng)的作用和價(jià)值，采取切實(shí)措施，改變文藝?yán)碚撗芯勘∪鹾臀乃嚺u(píng)堪憂甚至被 “邊緣化”或者重 “評(píng)功擺好”等庸俗化甚至商業(yè)化的傾向，旗幟鮮明地鼓勵(lì)和支持開展積極健康的文藝批評(píng)，做到 “講導(dǎo)向不含糊、抓導(dǎo)向不放松”，堅(jiān)持實(shí)事求是，堅(jiān)持說(shuō)真話，對(duì)事不對(duì)人，不打棍子、不扣帽子，發(fā)揮文藝研究和文藝批評(píng)的積極引領(lǐng)作用，重塑其科學(xué)態(tài)度和理性精神。二是強(qiáng)化對(duì)本土歷史文化資源和當(dāng)代本土文藝發(fā)展的專項(xiàng)研究和深入研究，進(jìn)一步推動(dòng)文藝創(chuàng)作更上一層樓。就昆明地區(qū)而言，要加強(qiáng)晉寧和滇池流域的古滇文化、石林等地的少數(shù)民族文化、尋甸祿勸等地的紅色文化、昆明城區(qū)的都市文化等文化資源重點(diǎn)研究，為本土文藝創(chuàng)作提供更多的思想和素材支撐。

2.創(chuàng)新文化產(chǎn)業(yè)助推方式，重在改變思路，改善環(huán)境。一是以國(guó)際眼光和戰(zhàn)略思維引導(dǎo)文藝創(chuàng)作和生產(chǎn)。加強(qiáng)文藝創(chuàng)作的針對(duì)性，對(duì)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)進(jìn)行認(rèn)真研究，準(zhǔn)確判斷，找準(zhǔn)市場(chǎng)定位，引導(dǎo)文藝創(chuàng)作和生產(chǎn)，提升其成果利用率和轉(zhuǎn)化率。二是建立健全文藝創(chuàng)作、生產(chǎn)決策機(jī)制。充分發(fā)揮各級(jí)文聯(lián)及其文藝家協(xié)會(huì)、文藝專家和相關(guān)管理者的作用，科學(xué)論證、民主決策，避免文藝創(chuàng)作生產(chǎn)的片面性和隨意性。三是進(jìn)一步探索地方財(cái)政對(duì)文藝創(chuàng)作、生產(chǎn)和成果展示、利用的投資模式。做好成本核算、績(jī)效評(píng)估和監(jiān)督管理工作。采取靈活多樣、切實(shí)有效的投入方式，以及政府采購(gòu)、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、其他補(bǔ)貼等方式，確保文藝創(chuàng)作生產(chǎn)投入的公開、透明、規(guī)范、長(zhǎng)效。四是處理好文藝創(chuàng)作與產(chǎn)生的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系。正視文藝作品的 “雙重屬性”（意識(shí)形態(tài)屬性和商品屬性）、“雙重功能”（滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的、多樣化的精神文化需求，引導(dǎo)社會(huì)、教育人民、推動(dòng)發(fā)展）。鼓勵(lì)社會(huì)各界與文藝界合作，積極創(chuàng)作生產(chǎn) “既叫好、又叫座”的人民群眾滿意的好作品。五是建立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，文藝展示街區(qū)，鼓勵(lì)和幫助文藝產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)人才自動(dòng)聚合、自主創(chuàng)業(yè)。建立文藝創(chuàng)作人才庫(kù)并提供針對(duì)性服務(wù)。六是形成向社會(huì)公開招標(biāo)文藝創(chuàng)作、生產(chǎn)項(xiàng)目的機(jī)制。發(fā)動(dòng)專業(yè)文藝創(chuàng)作者和業(yè)余文藝創(chuàng)作者積極參與，政府制定稅收優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)贊助文藝創(chuàng)作事業(yè)。

（五）抓協(xié)會(huì)管理模式和文聯(lián)自身建設(shè)上臺(tái)階

1.抓協(xié)會(huì)管理模式。創(chuàng)新文藝家協(xié)會(huì)管理模式，改變過(guò)去 “一盤散沙、建而不管”，或者 “散碎銀子、分完了事”的不作為管理方式，真正體現(xiàn)對(duì)文藝家尊重、愛護(hù)、信任和對(duì)文藝協(xié)會(huì) “聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、服務(wù)”。按照 “分類管理，規(guī)范高效，突出重點(diǎn)，協(xié)同發(fā)展”原則，不斷拓展各文藝家協(xié)會(huì)建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮全市各級(jí)文藝家協(xié)會(huì)在文藝創(chuàng)作和生產(chǎn)中的主體作用；積極探索創(chuàng)新協(xié)會(huì)管理的思路和方法，實(shí)現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)；建立健全文藝各專門創(chuàng)作委員會(huì)并充分發(fā)揮其作用；以機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，推進(jìn)協(xié)會(huì)工作科學(xué)發(fā)展；建立健全協(xié)會(huì)工作考評(píng)制度并切實(shí)運(yùn)行。通過(guò)各種手段，切實(shí)強(qiáng)化協(xié)會(huì)職能，提高協(xié)會(huì)的自我管理、自我發(fā)展能力，培養(yǎng)造血機(jī)制，激發(fā)內(nèi)在活力，實(shí)現(xiàn)良好效益，進(jìn)一步發(fā)揮其在推進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮中的獨(dú)特作用。

2.創(chuàng)新文聯(lián)自身建設(shè)，重在理清發(fā)展思路，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。根據(jù)新的歷史條件下文聯(lián)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，文聯(lián)工作要強(qiáng)化組織、聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、服務(wù)、維權(quán)功能的要求和文藝事業(yè)發(fā)展的需要，亟須加強(qiáng)各級(jí)文聯(lián)的組織建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)全市各級(jí)文聯(lián)的人力、物力、財(cái)力的投入。同時(shí)，固本強(qiáng)基，內(nèi)外兼修，抓好文聯(lián)組織的自身建設(shè)，大力創(chuàng)建 “學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型”文聯(lián)，不斷增強(qiáng)服務(wù)本領(lǐng)和文聯(lián)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)新性，保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，努力建設(shè)一支對(duì)文藝事業(yè)充滿熱情，對(duì)文藝工作充滿感情，對(duì)文聯(lián)工作充滿激情的高素質(zhì)的干部隊(duì)伍；強(qiáng)化一支既忠誠(chéng)黨的文化事業(yè)，又熟悉文藝工作管理，既尊重文藝發(fā)展基本規(guī)律，又對(duì)某些文藝樣式術(shù)有專攻的干部隊(duì)伍。努力使文聯(lián)創(chuàng)造一流的工作業(yè)績(jī)，產(chǎn)生強(qiáng)大的社會(huì)影響。大力發(fā)揮文聯(lián)各團(tuán)體會(huì)員的積極作用，加強(qiáng)交流往來(lái)、發(fā)揮聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)，共同舉辦文藝活動(dòng)，促進(jìn)共同發(fā)展，建好 “文藝之家”，進(jìn)一步營(yíng)造 “團(tuán)結(jié)、和諧、務(wù)實(shí)、進(jìn)取”的團(tuán)隊(duì)文化氛圍，推進(jìn)文聯(lián)各項(xiàng)事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

四、提升文藝創(chuàng)作能力，促進(jìn)文化昆明建設(shè)的存在問(wèn)題

（一）若干帶有普遍性問(wèn)題制約著文藝發(fā)展和文化繁榮

1.文藝發(fā)展中虛假繁榮現(xiàn)象比較突出。濫竽充數(shù)和重?cái)?shù)量輕質(zhì)量成為普遍現(xiàn)象，影響和危害著文藝生產(chǎn)和文化建設(shè)。從全國(guó)文藝產(chǎn)品的供給來(lái)看，既有精品力作的不斷涌現(xiàn)，也有次品甚至廢品的大量存在。昆明的情形大致相似，文藝家數(shù)量多，大家名家少；文藝作品數(shù)量多，有影響有生命力的作品少。昆明當(dāng)前文藝創(chuàng)作生產(chǎn)面臨的主要問(wèn)題是 “名家何其多，名作何其少”，好作品不多，存在大量粗制濫造的東西，有的甚至是文化垃圾。從數(shù)量看，當(dāng)前文藝產(chǎn)品供給可謂豐富多彩、琳瑯滿目，其中不乏精品力作。但是，文藝產(chǎn)品的質(zhì)量與數(shù)量沒有實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展，由于原創(chuàng)乏力，翻拍戲說(shuō)、跟風(fēng)模仿、顛覆解構(gòu)風(fēng)行一時(shí)，炒冷飯、翻舊作成為創(chuàng)作的便捷途徑，導(dǎo)致 “注水”產(chǎn)品屢見不鮮，因而市場(chǎng)上充斥著大量粗制濫造、品位不高的東西。

2.思想文化領(lǐng)域價(jià)值觀紊亂現(xiàn)象比較突出。一些正確價(jià)值觀受到冷落甚至嘲笑，一些錯(cuò)誤價(jià)值觀受到歡迎甚至追捧，導(dǎo)致精神文化產(chǎn)品良莠不齊。從文化消費(fèi)的層次來(lái)看，既有情趣高雅的審美需求，也有通俗甚至 “三俗”的娛樂需求。多數(shù)人希望通過(guò)文化消費(fèi)受到藝術(shù)熏陶、提高審美水平、提升生活質(zhì)量。但同時(shí)，一些人尤其是不少 “80后”“90后”熱衷于感官刺激，喜歡低俗庸俗媚俗、泛娛樂化的東西。由于青少年成為文化消費(fèi)市場(chǎng)主體，導(dǎo)致一些文藝生產(chǎn)者簡(jiǎn)單迎合，過(guò)分強(qiáng)調(diào)娛樂性、熱衷于迎合低俗、庸俗、媚俗的部分讀者和觀眾口味，過(guò)多追求新奇，顛覆傳統(tǒng)，穿越惡搞，精神文化產(chǎn)品滑坡嚴(yán)重。

3.文藝創(chuàng)作急功近利重利輕義情況比較突出。部分文藝工作者只重市場(chǎng)效益，而放棄精神文化產(chǎn)品必須擔(dān)負(fù)的引導(dǎo)社會(huì)責(zé)任。從創(chuàng)作生產(chǎn)的態(tài)度來(lái)看，既有精雕細(xì)琢的潛心創(chuàng)作，但更多浮躁甚至短視的急功近利行為。就昆明而言，當(dāng)下文藝創(chuàng)作者中不乏人品藝品俱佳者，他們秉持職業(yè)操守，耐得住寂寞、經(jīng)得起誘惑，潛心創(chuàng)作、精益求精。但是，對(duì)有些創(chuàng)作者而言，“板凳甘坐十年冷”的沉心靜氣被 “一夜成名”的欲望沖動(dòng)取代，“德藝雙馨”的修養(yǎng)操守被商業(yè)主義和拜金主義思想侵蝕，有的甚至放棄應(yīng)有的原則和底線，讓經(jīng)濟(jì)效益的 “有意思”驅(qū)逐社會(huì)效益的 “有意義”，視調(diào)侃搞笑為時(shí)尚，視惡搞解構(gòu)為時(shí)髦。文藝創(chuàng)作生產(chǎn)者經(jīng)濟(jì)利益至上，急功近利已經(jīng)成為當(dāng)前文藝創(chuàng)作生產(chǎn)面臨的主要問(wèn)題。

4.文藝創(chuàng)作失范、文藝生態(tài)失衡情況比較突出。從文藝批評(píng)的生態(tài)來(lái)看，既有令人信服的客觀評(píng)論，也有吹捧甚至攻擊的惡俗之言。當(dāng)下精品力作匱乏、“三俗”現(xiàn)象突出的背后，是文藝批評(píng)的缺位、缺鈣乃至一定程度的失語(yǔ)。文藝評(píng)論為金錢等各種利益所左右，不夠客觀公正。一些評(píng)論者角色自覺不強(qiáng)，評(píng)論品格喪失，被利益綁架。同時(shí)，不少評(píng)論用語(yǔ)晦澀、故弄玄虛、遠(yuǎn)離大眾，評(píng)論文章成為學(xué)究文章和職稱評(píng)審的籌碼；有的評(píng)論者遠(yuǎn)離文藝現(xiàn)場(chǎng)，導(dǎo)致評(píng)論缺乏針對(duì)性，剖析不透，隔靴搔癢，引導(dǎo)力不強(qiáng)?？陀^公正、說(shuō)服力強(qiáng)、通俗易懂的文藝批評(píng)成了稀缺品，文藝批評(píng)呈現(xiàn)功利化、學(xué)究化、小眾化傾向。

5.媒體宣介文藝導(dǎo)向失誤情況比較突出。從媒體宣傳的偏好來(lái)看，既有積極健康的文藝導(dǎo)向，也有獵奇甚至過(guò)火的花邊炒作。當(dāng)前，媒體文藝宣傳主流是好的，特別是主流媒體堅(jiān)持正確文藝導(dǎo)向，關(guān)注文藝事件，傳播優(yōu)秀作品，推介優(yōu)秀人物，褒貶文藝現(xiàn)象，引導(dǎo)文藝潮流。但是，許多網(wǎng)絡(luò)媒體及部分都市類報(bào)紙、電視臺(tái)地面頻道、廣播電臺(tái)，片面追求點(diǎn)擊率、發(fā)行量、收視收聽率等直接關(guān)系經(jīng)濟(jì)效益的指標(biāo)，偏好于吸引人們眼球，追求轟動(dòng)效應(yīng)，即時(shí)性炒作多，理性反思少，大量報(bào)道明星緋聞等狗仔式追問(wèn)，刊播一些品位不高的作品，尤其是網(wǎng)絡(luò)媒體傳播大量 “三俗”的東西，沒有發(fā)揮好應(yīng)有的文藝導(dǎo)向功能。不少媒體炒作明星緋聞、獵奇新聞，對(duì)文藝正面宣傳明顯不足。如果單看這些媒體，會(huì)讓人誤以為當(dāng)下文藝全是沉渣泛濫泡沫四起，好的文藝作品很容易因此而被擠壓甚至遮蔽淹沒。

出現(xiàn)以上新情況新問(wèn)題的根本原因在于，當(dāng)前我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化時(shí)期；直接原因在于，我們的文藝創(chuàng)作生產(chǎn)引導(dǎo)機(jī)制不健全，沒有在文藝創(chuàng)作生產(chǎn)環(huán)境日益寬松的情況下得到同步調(diào)整完善。具體聯(lián)系到昆明文藝創(chuàng)作實(shí)際，在現(xiàn)有條件和現(xiàn)行體制下，昆明文藝創(chuàng)作要上更高臺(tái)階，要在文化昆明建設(shè)中有更大作為，要進(jìn)一步繁榮發(fā)展昆明文藝事業(yè)，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求，也還存在很多突出問(wèn)題和實(shí)際困難。

（二）昆明地區(qū)存在的問(wèn)題制約著本土文藝創(chuàng)作繁榮發(fā)展

1.文藝創(chuàng)作組織管理單位存在比較嚴(yán)重的行政化傾向。文聯(lián)是黨和政府領(lǐng)導(dǎo)下的文藝創(chuàng)作組織管理機(jī)構(gòu)。作為現(xiàn)行體制內(nèi)一級(jí)單位，在文藝組織管理主業(yè)之外，文聯(lián)當(dāng)然要擔(dān)負(fù)必不可少的行政事務(wù)。但從現(xiàn)在的情況看，行政事務(wù)過(guò)多過(guò)頻，使文聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員疲于應(yīng)付，文件、會(huì)議、考核、檢查……文聯(lián)機(jī)關(guān)工作者成天應(yīng)付體制內(nèi)日常事務(wù)尚自顧不暇，自然就很少有精力和興趣放在文藝規(guī)律研究上，放在抓作品出人才上。這樣長(zhǎng)此以往的后果，不言自明：文藝不僅在社會(huì)上被邊緣化，甚至在一些地方的文聯(lián)自身，也存在自我邊緣化。自暴自棄，自輕自賤，無(wú)所用心，無(wú)所作為的情況，在一些地方甚至還在像瘟疫一樣不斷蔓延。在那樣的地方，文學(xué)藝術(shù)遭到嚴(yán)重輕視甚至蔑視，作家藝術(shù)家受到人格輕侮甚至踐踏，文學(xué)藝術(shù)無(wú)人問(wèn)津，文藝的斷層比別的地方就更為嚴(yán)重。

文聯(lián)行政化傾向突出的另一個(gè)特點(diǎn)，是文聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子配置的行政化傾向越來(lái)越嚴(yán)重。過(guò)去，各級(jí)文聯(lián)通常在當(dāng)?shù)刈骷宜囆g(shù)家中培養(yǎng)和選拔任用領(lǐng)導(dǎo)，并成為一種慣例。如今，各級(jí)文聯(lián)基本由上級(jí)機(jī)關(guān)指定和任命官員 （盡管在形式上還是走了通過(guò)代表大會(huì)選舉的程序）。由于各種原因，以前成為制度和慣例的從文藝家中產(chǎn)生文聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)的情況，已經(jīng)難以為繼。

文聯(lián)普遍被安排行政官員任職的一個(gè)突出弊端，是某些不熟悉文藝規(guī)律的職業(yè)官員，到文聯(lián)后，往往喜歡按過(guò)去行政工作思維慣性處理文藝事務(wù)，對(duì)于文藝作品的創(chuàng)作規(guī)律基本漠視，對(duì)于文藝作品的好壞也基本缺乏認(rèn)識(shí)判斷，對(duì)于成就大個(gè)性突出的作家藝術(shù)家，基本不大包容尊重。這樣的文聯(lián)，就很難出優(yōu)秀作家作品，更難出大作家大作品。

比如某縣曾出現(xiàn)一位有較大潛質(zhì)的小說(shuō)作者，其發(fā)表的小說(shuō)處女作即被國(guó)內(nèi)主要文學(xué)選刊和年度選本選載并獲獎(jiǎng)，該作者后續(xù)發(fā)表的小說(shuō)作品也顯示出有較高的認(rèn)識(shí)和審美價(jià)值。但是由于該作者個(gè)人生活存在諸多瑕疵，其作品有較強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)批判色彩，被當(dāng)?shù)匾庾R(shí)形態(tài)部門認(rèn)為是 “抹黑鄉(xiāng)梓”“丑化官員”的負(fù)面作品，因而受到比較簡(jiǎn)單粗暴的 “封殺”。對(duì)此，該縣文聯(lián)由于缺乏既懂行又關(guān)心熱愛文藝人才的專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，不能據(jù)理力爭(zhēng)和實(shí)際幫助文學(xué)青年，也就采取無(wú)所作為的放任態(tài)度，一個(gè)本來(lái)有望造就的基層作者因此自生自滅。

2.文藝創(chuàng)作組織管理單位普遍存在比較嚴(yán)重的空殼化傾向。文聯(lián)的空殼化是一個(gè)比較突出的現(xiàn)象。許多基層文聯(lián) （縣、區(qū)），雖然有組織，卻存在無(wú)編制，無(wú)經(jīng)費(fèi)，無(wú)平臺(tái)，人、財(cái)物以及辦公場(chǎng)地不能得到落實(shí)的情況，文聯(lián)工作自然也難以展開。

比如昆明市所屬某縣文聯(lián)在掛牌成立以后，從當(dāng)?shù)匾凰W(xué)抽調(diào)了一個(gè)酷愛文學(xué)并小有成就的青年教師到文聯(lián)工作，該青年在數(shù)年時(shí)間里，實(shí)際擔(dān)負(fù)了縣文聯(lián)從文藝活動(dòng)組織到文學(xué)刊物編輯的大量工作，但是由于其原有事業(yè)編制身份不能適應(yīng)文聯(lián)參公管理性質(zhì)，在借調(diào)7年之后，又只能回原單位教書，已有起色的文聯(lián)工作因此出現(xiàn)停滯倒退現(xiàn)象。

又比如另一縣文聯(lián)，在批準(zhǔn)成立核編時(shí)，有編制4人。經(jīng)過(guò)努力，實(shí)現(xiàn)了專職在編人員1人，另有3人為借調(diào)工作。該縣原有各種文藝協(xié)會(huì)10個(gè)，會(huì)員上千名，而文聯(lián)全年工作經(jīng)費(fèi)僅3萬(wàn)余元，文聯(lián)辦公場(chǎng)地也只是一間不足20平方米的借用辦公室。面對(duì)專職工作人員少、專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)少、專門工作場(chǎng)地少等諸多空殼化情況，該縣文聯(lián)采取協(xié)會(huì)和會(huì)員同時(shí) “瘦身”的辦法，將原有10個(gè)協(xié)會(huì)通過(guò)移交或合并后減少為8個(gè)協(xié)會(huì)，將原有上千名會(huì)員減少為700余名。但是，依然不能從根本上解決文聯(lián)空殼化與人民群眾日益增長(zhǎng)的文化精神生活需求的矛盾。

昆明市一級(jí)文聯(lián)的情況稍好，但是經(jīng)費(fèi)不夠充足、平臺(tái)不夠充實(shí)、許多好的設(shè)想難以實(shí)施的情況，還是比較突出。文聯(lián)在深化文化體制改革中，如何凸顯其聯(lián)系高端文藝人才，豐富人民群眾精神文化生活，創(chuàng)作體現(xiàn)時(shí)代精神的優(yōu)質(zhì)文藝作品的純公益性質(zhì)，是各級(jí)文聯(lián)努力的方向，也是解決空殼化的有效途徑。

3.文藝創(chuàng)作組織管理單位普遍存在比較嚴(yán)重的專業(yè)人才斷層傾向。與文聯(lián)空殼化情況相一致的另一傾向，是專業(yè)人才斷層問(wèn)題突出。現(xiàn)有昆明市文聯(lián)專業(yè)人才，普遍嚴(yán)重老化。退休、調(diào)離，文聯(lián)專業(yè)人員在自然減員中所剩無(wú)幾。文聯(lián)新進(jìn)人員，又以行政工作人員為主。即便文聯(lián)所屬事業(yè)單位通過(guò)公開招考選聘的專業(yè)技術(shù)崗位人員，也普遍存在高分低能或?qū)ξ穆?lián)專業(yè)和事業(yè)價(jià)值難以真正認(rèn)同的情況。文聯(lián)所屬協(xié)會(huì)專業(yè)人才情況也與此大致相同。在一輪又一輪人員置換中，文聯(lián)及協(xié)會(huì)的專業(yè)性、權(quán)威性、特殊性，被不斷稀釋、減弱，長(zhǎng)此以往，文聯(lián)及協(xié)會(huì)的存在價(jià)值和意義也就成為了問(wèn)題。

以昆明市文聯(lián)所屬兩家事業(yè)單位為例，其中的 《滇池》雜志，與昆明市文聯(lián)同步成立，迄今已經(jīng)有30多年辦刊歷史，是昆明市文聯(lián)唯一實(shí)體型事業(yè)單位，在鼎盛時(shí)期，刊物單期發(fā)行量達(dá)到數(shù)十萬(wàn)冊(cè)，躋身于全國(guó)省會(huì)城市文學(xué)名刊行列，其影響力甚至遠(yuǎn)超過(guò)昆明市文聯(lián)本身?！兜岢亍窂碾s志主編到普通編輯，清一色都是在各自領(lǐng)域成績(jī)突出的作家、詩(shī)人、畫家。上世紀(jì)八十年代云南曾經(jīng)在全國(guó)文壇頗有影響的 “紅土詩(shī)”“邊地小說(shuō)”，不僅是從 《滇池》發(fā)端，而且其開創(chuàng)者和領(lǐng)軍人物均出自該刊編輯。當(dāng)時(shí) 《滇池》編輯隊(duì)伍中，僅中國(guó)作協(xié)會(huì)員就多達(dá)10多人，刊物美編是云南知名畫家，就連刊物發(fā)行工作者也是全國(guó)有名的文學(xué)活動(dòng)策劃人?！兜岢亍访看谓M織文學(xué)活動(dòng)，全國(guó)文學(xué)名家應(yīng)者云集，賈平凹、陳忠實(shí)、張賢亮、莫言等均參加過(guò) 《滇池》筆會(huì)或文學(xué)采風(fēng)?！兜岢亍穼?duì)昆明和云南本土寫作者的發(fā)現(xiàn)扶持和培養(yǎng)，更是有口皆碑?，F(xiàn)在成為國(guó)內(nèi)知名文學(xué)現(xiàn)象的 “昭通作家群”，其中的領(lǐng)軍人物如夏天敏、雷平陽(yáng)、鄒長(zhǎng)銘、胡性能、潘靈等人，都是從 《滇池》起步而走向全國(guó)文壇的。就是這樣一個(gè)老牌文學(xué)雜志，在進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，卻因?yàn)橥诵莸茸匀粶p員，如今刊物編輯隊(duì)伍中，有影響的作家、編審和中國(guó)作協(xié)會(huì)員僅剩1人。在2010年昆明推行的文化體制改革中，《滇池》雜志被簡(jiǎn)單地劃歸某報(bào)業(yè)集團(tuán)，其刊號(hào)被劃撥出去，造成管理上的人為不順，其后遺癥至今未得妥善解決。

文聯(lián)的另一家事業(yè)單位是昆明文學(xué)藝術(shù)研究院，該院前身是昆明文學(xué)研究所，再往前回溯則是昆明文學(xué)院。該事業(yè)單位的發(fā)展變化軌跡與 《滇池》大致相同。在其鼎盛時(shí)期，包括夏天敏、鄒長(zhǎng)銘等在內(nèi)的昭通作家，存文學(xué)等少數(shù)民族作家，都受聘于該院。后因?yàn)榉N種原因，該院實(shí)際一度消失。到2004年重新恢復(fù)開展工作后，依然保持了人員和創(chuàng)作高端的態(tài)勢(shì)，當(dāng)時(shí)3名專業(yè)技術(shù)崗位，全部為正高級(jí)職稱 （2名一級(jí)作家、1名一級(jí)畫師）。但是隨著近年來(lái)退休等原因，該單位有影響的一級(jí)作家、批評(píng)家、中國(guó)作協(xié)會(huì)員也僅剩1人。該單位在2010年昆明文化體制改革中，也被文件簡(jiǎn)單劃歸并入昆明市文聯(lián)機(jī)關(guān)，只因?yàn)槠涫聵I(yè)編制與文聯(lián)機(jī)關(guān)參公管理性質(zhì)不能兼容而不了了之。

昆明市文聯(lián)承接文學(xué)藝術(shù)專業(yè)業(yè)務(wù)工作的主要平臺(tái)，實(shí)際就是兩家下屬事業(yè)單位。然而這兩家單位的專業(yè)技術(shù)人員目前構(gòu)成情況卻不容樂觀。這兩家單位分別僅剩1名有影響的作家批評(píng)家，即 《滇池》執(zhí)行主編張慶國(guó)，同時(shí)是云南省作協(xié)副主席、昆明作協(xié)主席；昆明文學(xué)藝術(shù)研究院院長(zhǎng)冉隆中，同時(shí)是云南省評(píng)論家協(xié)會(huì)副主席、昆明評(píng)論家協(xié)會(huì)主席。而這兩位在國(guó)內(nèi)和省內(nèi)都有影響的作家評(píng)論家，其年齡分別已經(jīng)達(dá)到58歲、57歲?？梢韵胂?，兩三年后，隨著他們的退休，昆明市文聯(lián)自身有較大影響的作家基本歸零。

文聯(lián)下屬14家協(xié)會(huì)，其主席有半數(shù)以上為退休人員兼任，年齡最大的協(xié)會(huì)主席直到80歲才換屆。多數(shù)協(xié)會(huì)的會(huì)員年齡老化情況極其嚴(yán)重，幾乎所有協(xié)會(huì)開展活動(dòng)時(shí)都是老面孔，鮮有年輕人參加。各級(jí)文藝家協(xié)會(huì)幾乎成為了退休工作者俱樂部，文藝事業(yè)的后繼乏人情況較為突出。

文藝人才的斷層與文聯(lián)事業(yè)的邊緣化有直接關(guān)系。社會(huì)的需求在本質(zhì)上決定著人才的流向。產(chǎn)生出類拔萃的文藝人才的低概率，使得大多數(shù)愛好者最終選擇了放棄和遠(yuǎn)離。文藝創(chuàng)作對(duì)天分的嚴(yán)苛要求，勞動(dòng)強(qiáng)度的相對(duì)較大和所得報(bào)酬相對(duì)較小，也是很多人退出的重要原因。以文學(xué)創(chuàng)作為例，相當(dāng)一批嚴(yán)肅文學(xué)寫作者不愿也不善于融入商業(yè)寫作中，至今還以 “吟成一個(gè)字，拈斷數(shù)根須”的寫作態(tài)度從事創(chuàng)作，其結(jié)果往往是作品數(shù)量少，寫作報(bào)酬低，社會(huì)影響小。一些寫作者的精神和身體狀況都處于低迷狀態(tài)。比如本屆昆明作家協(xié)會(huì)，僅有7名副主席，在2014年因病已經(jīng)去世2人，他們的年齡一個(gè)為56歲，另一個(gè)不到60歲?，F(xiàn)有幾名主席副主席，身體全部為亞健康狀況。

4.文藝創(chuàng)作組織管理單位普遍存在比較突出的不平衡發(fā)展?fàn)顩r。首先是都市核心區(qū)與郊縣區(qū)文藝發(fā)展嚴(yán)重不平衡。昆明都市核心區(qū)，既是全省政治經(jīng)濟(jì)文化的高地，又是包括文藝人才在內(nèi)各種人才的聚集地，全省最優(yōu)秀的文藝家、包括部分國(guó)內(nèi)外的文藝人才，都聚集昆明。昆明的文學(xué)創(chuàng)作、發(fā)表和出版平臺(tái)，各種文藝展演、文化設(shè)施也相對(duì)密集。僅以文學(xué)創(chuàng)作為例，全省已經(jīng)加入中國(guó)作協(xié)的約200余名會(huì)員，絕大多數(shù)都工作生活在昆明；云南有影響的公開發(fā)行的文學(xué)期刊和報(bào)紙副刊，全部都集中在昆明。昆明一些有理想抱負(fù)的寫作者，常常將自己的文學(xué)視野放眼世界，將自己的文學(xué)閱讀譜系與世界文學(xué)發(fā)展現(xiàn)狀同步；而相當(dāng)一部分郊縣區(qū)文學(xué)寫作者卻只希望自己的某一篇作品能夠出現(xiàn)在昆明某報(bào)某刊上，就能夠獲得極大文學(xué)滿足了。昆明一些普通文學(xué)愛好者，如果置換到幾十公里外的某縣區(qū)，就可能達(dá)到那里頂級(jí)文學(xué)創(chuàng)作者的創(chuàng)作水準(zhǔn)；反之，如果將某些在郊縣當(dāng)?shù)匾呀?jīng)較有影響的作家置換到昆明，則只能達(dá)到一般文學(xué)愛好者的水準(zhǔn)。甘做 “小地方名人”的自我滿足，“取法乎中，得法乎下”的井蛙意識(shí)，都嚴(yán)重制約了郊縣區(qū)文學(xué)的突破發(fā)展，也是造成昆明都市核心區(qū)與郊縣區(qū)文藝發(fā)展嚴(yán)重不平衡的重要原因。

其次是郊縣區(qū)之間文藝發(fā)展嚴(yán)重不平衡。在昆明14個(gè)縣區(qū)，特別是10個(gè)郊縣區(qū)中，文藝發(fā)展存在著極大的不平衡。以文學(xué)為例，部分有文學(xué)傳統(tǒng)的縣區(qū)，比如宜良縣、東川區(qū)等，作家人數(shù)相對(duì)較多，文學(xué)創(chuàng)作相對(duì)活躍，文學(xué)成果也相對(duì)比較豐碩。

在宜良，近些年來(lái)甚至出現(xiàn)了一個(gè)普遍得到認(rèn)可的 “宜良作家群”，以鄭祖榮、劉偉、宋正培等為代表的老一輩作家，以張維林、鐘樹林、李華、宋曉溪等為代表的中青年作家，創(chuàng)作活躍，成績(jī)突出。特別是鄭祖榮，在文學(xué)創(chuàng)作和地方文化研究等領(lǐng)域，均有建樹，個(gè)人出版的文學(xué)和文化著作多達(dá)20余部，并因此成為中國(guó)作協(xié)會(huì)員、昆明作協(xié)副主席。鄭祖榮在當(dāng)?shù)氐膸ь^和示范作用，對(duì)宜良文學(xué)事業(yè)發(fā)展起到了極大促進(jìn)效應(yīng)。宜良形成較為普遍的著述之風(fēng)，在很多場(chǎng)合，無(wú)論官民，不比吃穿，而比誰(shuí)創(chuàng)作發(fā)表的作品多，誰(shuí)出版的著作多，并以此為榮?，F(xiàn)在，宜良一縣有定期出版的文學(xué)和文化期刊3本，其中1本為縣文聯(lián)主辦，1本為縣中學(xué)主辦，1本為民間團(tuán)體主辦。僅2013年，宜良就一次推出地方文學(xué)叢書15本，其中長(zhǎng)篇小說(shuō)就有5本。青年女作家宋曉溪個(gè)人出版長(zhǎng)篇小說(shuō)2部，另有3部待修改出版。因?yàn)閯?chuàng)作成績(jī)比較突出，宋曉溪被云南省作協(xié)推薦到北京參加魯迅文學(xué)院學(xué)習(xí)。水利工作者張維林多年潛心創(chuàng)作，已經(jīng)創(chuàng)作出10部達(dá)300余萬(wàn)字的系列長(zhǎng)篇小說(shuō)，其中2部已經(jīng)出版。

東川區(qū)曾經(jīng)是因銅礦而建的老工業(yè)城市，早在上世紀(jì)80年代，這座城市聚集了一大批以書寫城市工業(yè)題材見長(zhǎng)的作家，代表了當(dāng)時(shí)云南文學(xué)創(chuàng)作的較高水準(zhǔn)。隨著后來(lái)資源枯竭，撤市建區(qū)，東川文化和文學(xué)事業(yè)隨之凋零。近年來(lái)，東川通過(guò)集聚資源，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，再度振興地方經(jīng)濟(jì)文化，文學(xué)創(chuàng)作有了明顯修復(fù)性增長(zhǎng)。這與當(dāng)?shù)刈骷覅f(xié)會(huì)主席曹衛(wèi)華的堅(jiān)持不懈努力有較大關(guān)系。曹衛(wèi)華多年來(lái)除了自己堅(jiān)持創(chuàng)作，還將大量精力用于發(fā)現(xiàn)、扶持、培養(yǎng)文學(xué)新人，經(jīng)他之手，推薦發(fā)表出版作品的當(dāng)?shù)刈髡?，就多達(dá)數(shù)十人。目前東川也辦有固定出刊的文學(xué)期刊3種，分別為文聯(lián)、企業(yè)和詩(shī)詞學(xué)會(huì)所辦。當(dāng)?shù)仄髽I(yè)對(duì)文化和文學(xué)的重視，也是東川文化恢復(fù)性增長(zhǎng)的一個(gè)重要原因。比如當(dāng)?shù)貒?guó)有企業(yè)金沙公司，從2010年就創(chuàng)辦了文學(xué)刊物 《金沙》，并聘請(qǐng)昆明資深作家做文學(xué)顧問(wèn)。該企業(yè)黨委副書記、工會(huì)主席楊永祥創(chuàng)作出版了長(zhǎng)篇小說(shuō) 《銅草花開》，被云南多位著名作家認(rèn)為是近年來(lái)寫老工業(yè)題材的最重要收獲。

郊縣區(qū)文學(xué)和文化事業(yè)得以發(fā)展的一個(gè)重要原因，往往與當(dāng)?shù)赜幸粋€(gè)或幾個(gè)有影響力、有成就感的領(lǐng)頭人或帶路人有直接關(guān)系。比如祿勸的吳明澤，自身是縣人大副主任，同時(shí)又是作家、縣文聯(lián)主席，其文學(xué)創(chuàng)作示范和資源整合作用就尤為明顯；與此相似的還有安寧余松濤、晉寧羅家柱、楊爾文等，他們既是文聯(lián)作協(xié)領(lǐng)導(dǎo)，又是當(dāng)?shù)匚膶W(xué)創(chuàng)作的中堅(jiān)力量，對(duì)當(dāng)?shù)匦纬晌膶W(xué)小氣候有直接作用。晉寧近年來(lái)就出現(xiàn)了一個(gè)小有成就的作家小群落，一地有省作協(xié)會(huì)員10余人，經(jīng)常創(chuàng)作發(fā)表作品的有30余人。

相形之下，一些縣區(qū)，有的有地利優(yōu)勢(shì)，有的有經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，有的有民族文化資源優(yōu)勢(shì)，但是文學(xué)和文化事業(yè)發(fā)展卻相對(duì)比較滯后，與文學(xué)和文化強(qiáng)縣、大縣相比，差距十分明顯。

第三是文藝創(chuàng)作和文藝評(píng)論發(fā)展嚴(yán)重不平衡。文藝評(píng)論和文藝創(chuàng)作，究其兩者關(guān)系，一個(gè)通常的比方說(shuō)是 “車之兩輪，鳥之雙翼”。這是從理論上說(shuō)，二者是并駕齊驅(qū)、比翼齊飛，誰(shuí)也不能少了誰(shuí)，誰(shuí)也不能離開誰(shuí)。但是事實(shí)上遠(yuǎn)不是如此也很難如此。往往是文學(xué)創(chuàng)作成為主體，而文學(xué)評(píng)論卻成為創(chuàng)造附庸；文學(xué)創(chuàng)作參與者眾，而文學(xué)評(píng)論寫作者卻人丁寥落；文學(xué)創(chuàng)作在包括評(píng)獎(jiǎng)、晉級(jí)等方面普遍受到重視，而文學(xué)評(píng)論基本被長(zhǎng)期忽略。過(guò)去評(píng)選了數(shù)屆的昆明 “茶花文藝獎(jiǎng)”，從設(shè)獎(jiǎng)上就沒有文藝評(píng)論的位置。幾經(jīng)呼吁和努力，剛剛準(zhǔn)備在2014年從獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)立上給予文藝評(píng)論一席之地，卻因?yàn)?“茶花獎(jiǎng)”的取消而無(wú)從說(shuō)起。從意識(shí)形態(tài)管理部門到文藝創(chuàng)作組織生產(chǎn)部門，對(duì)文藝評(píng)論采取過(guò)分實(shí)用主義的使用手段，比如在需要向外造勢(shì)推薦宣傳某些文藝作品時(shí)，在需要對(duì)內(nèi)檢討審視研判某些文藝作品時(shí)，才會(huì)臨時(shí)性召集評(píng)論家開展工作。文藝評(píng)論本來(lái)就是一項(xiàng)難度大、待遇低、費(fèi)力不討好的事情，因此參與者越來(lái)越少，熱情度越來(lái)越低，這個(gè)行當(dāng)也越來(lái)越不受重視。文藝創(chuàng)作和文藝評(píng)論在昆明地區(qū)發(fā)展就不平衡，在郊縣區(qū)更是嚴(yán)重不平衡，一些郊縣區(qū)甚至完全無(wú)人從事這項(xiàng)工作。一些地區(qū)出現(xiàn)了有苗頭的文藝新人，缺乏相應(yīng)的評(píng)論研究等幫扶措施；一些地方出現(xiàn)了有爭(zhēng)議的文藝作品，也缺少正確的批評(píng)分析引導(dǎo)。缺少文藝評(píng)論的參與和引領(lǐng)，其結(jié)果，只能是對(duì)當(dāng)?shù)匚乃囀聵I(yè)發(fā)展越來(lái)越不利。

五、提升文藝創(chuàng)作能力，促進(jìn)文化昆明建設(shè)的保障機(jī)制

（一）明辨是非，堅(jiān)持價(jià)值導(dǎo)向把關(guān)機(jī)制

以社會(huì)主義核心價(jià)值觀和中國(guó)夢(mèng)的偉大實(shí)踐，引導(dǎo)文藝創(chuàng)作釋放正能量。把握好文藝創(chuàng)作生產(chǎn)價(jià)值導(dǎo)向，直接關(guān)系到我們黨的文藝路線、方針、政策的貫徹執(zhí)行。各級(jí)文藝主管部門要理直氣壯、旗幟鮮明地履行好 “守門人”和 “把關(guān)者”的職責(zé)，在創(chuàng)作報(bào)審、宣傳推介、播映展演、出版銷售等不同環(huán)節(jié)嚴(yán)格程序、科學(xué)管理；同時(shí)，應(yīng)重視題材規(guī)劃，明確哪些是不能逾越的紅線，增強(qiáng)創(chuàng)作生產(chǎn)者的底線意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。各文藝家協(xié)會(huì)和行業(yè)協(xié)會(huì)要充分發(fā)揮行業(yè)自律和行業(yè)監(jiān)督的功能，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)作生產(chǎn)主體的規(guī)范引導(dǎo)。各播映展演出版?zhèn)鞑テ脚_(tái)要強(qiáng)化陣地意識(shí)，守土有責(zé)、守土盡責(zé)，防止毒害人們心靈的文化垃圾進(jìn)入文化消費(fèi)領(lǐng)域。要以打造精神文化產(chǎn)品生產(chǎn)的精品工程和示范工程為抓手，鑄就文化品牌，在 “五個(gè)一工程”、國(guó)家和省市重大文藝獎(jiǎng)項(xiàng)平臺(tái)上，推出作品、培育人才、鍛煉隊(duì)伍、完善機(jī)制，形成以作品帶人、以人促作品、以機(jī)制保障創(chuàng)作的生動(dòng)氣象。

（二）加大投入，構(gòu)建激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制

不斷完善文化產(chǎn)品評(píng)價(jià)體系和激勵(lì)機(jī)制，把優(yōu)勢(shì)資源集中到帶動(dòng)性強(qiáng)、影響力大的重點(diǎn)項(xiàng)目上；細(xì)化選題立項(xiàng)、創(chuàng)作生產(chǎn)、宣傳評(píng)介、獎(jiǎng)懲措施，制定重點(diǎn)文藝創(chuàng)作項(xiàng)目資助辦法，為實(shí)現(xiàn)文藝精品戰(zhàn)略目標(biāo)提供政策支持；切實(shí)做好獲獎(jiǎng)作品展演、展映和展播，力求發(fā)揮文藝精品的示范導(dǎo)向作用。爭(zhēng)取增加文化產(chǎn)品和文藝創(chuàng)作公共財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入，對(duì)部分定單式文藝作品實(shí)行政府采購(gòu)，建立文藝創(chuàng)作出版獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，以獎(jiǎng)代補(bǔ)，以補(bǔ)代投，加大 “文化昆明”建設(shè)中涉及文藝項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施的投入和保障。注重文藝人才的內(nèi)培外引。著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、立足當(dāng)前，既要培養(yǎng)壯大自身人才隊(duì)伍，充分發(fā)揮本地人才的作用，也要?jiǎng)?chuàng)新思路，放開視野，打破約束，突破常規(guī)，廣引人才。在工作條件、住房、交通、職稱評(píng)聘、成果評(píng)獎(jiǎng)、業(yè)績(jī)考核等方面創(chuàng)造優(yōu)惠寬松的環(huán)境，打破學(xué)歷和資歷的界限，以創(chuàng)新能力、創(chuàng)作研究成果和經(jīng)營(yíng)管理實(shí)績(jī)作為主要衡量標(biāo)準(zhǔn)，做到引得進(jìn)、留得住、用得上，使文藝家們無(wú)后顧之憂，潛心創(chuàng)作，真正做到出作品，出新品，出精品，出人才。設(shè)立相應(yīng)的文藝創(chuàng)作獎(jiǎng)勵(lì)基金，鼓勵(lì)和激勵(lì)原創(chuàng)，購(gòu)買服務(wù)，營(yíng)造環(huán)境，以多出在全省、全國(guó)、國(guó)際上有影響的精品力作為目標(biāo)，突出昆明特色，打造昆明品牌，推出昆明精品。建立健全文藝精品扶持制度，進(jìn)一步完善申報(bào)、立項(xiàng)、論證、考核等機(jī)制，重獎(jiǎng)在國(guó)際國(guó)內(nèi)取得突出成就的文學(xué)藝術(shù)家。

（三）遵循規(guī)律，建立作家、藝術(shù)家掛職、交流制度

選派作家、藝術(shù)家到先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)或貧困縣 （市）區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，掛職鍛煉，進(jìn)行交流。使作家、藝術(shù)家們真正深入生活，貼近基層，貼近實(shí)際，貼近群眾。在交流中學(xué)習(xí)新知識(shí)，研究新問(wèn)題，接受新思想、新理念。通過(guò)掛職、交流，汲取更多的創(chuàng)作源泉，創(chuàng)作出具有昆明特色的、更多更好更富有生命力和影響力的好作品。

（四）促進(jìn)開放，創(chuàng)新文學(xué)藝術(shù)生產(chǎn)機(jī)制

注重文藝創(chuàng)作軟實(shí)力，依托物質(zhì)基礎(chǔ)硬實(shí)力。實(shí)現(xiàn)策劃、創(chuàng)作、制作、推介、發(fā)行等資源的優(yōu)化配置和專業(yè)化運(yùn)作，促進(jìn)文藝創(chuàng)作內(nèi)在價(jià)值向社會(huì)影響力轉(zhuǎn)變、文藝作品向文藝產(chǎn)品轉(zhuǎn)變、文藝精品向文藝品牌轉(zhuǎn)變。硬實(shí)力既要從黨委、政府那里爭(zhēng)取，更要 “放膽、放心、放手、放開、放活”地走向社會(huì)、走向市場(chǎng)、走向企業(yè)，積極探尋合作化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新路子。要積極探索簽約創(chuàng)作、招標(biāo)創(chuàng)作、購(gòu)買創(chuàng)作等運(yùn)作新模式，激發(fā)藝術(shù)生產(chǎn)的活力和創(chuàng)造力，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的積極性，構(gòu)建合力創(chuàng)作、聯(lián)合生產(chǎn)、共同受益的新機(jī)制。

（五）優(yōu)化環(huán)境，形成促進(jìn)文化發(fā)展新機(jī)制

積極爭(zhēng)取各級(jí)黨委、政府和宣傳部門對(duì)文藝工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持。文藝主管部門和組織要努力提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性，圍繞中心、服務(wù)大局、尊重規(guī)律、體現(xiàn)特色。做到腦多想、腿多動(dòng)、話多說(shuō)、事多干。在工作方向、工作重點(diǎn)、工作經(jīng)費(fèi)、工作保障等方面積極爭(zhēng)取黨委、政府和宣傳部門的關(guān)心、理解、信任和支持，這是做好工作、發(fā)揮作用的前提。

不斷提高為文藝工作者的服務(wù)水平。為廣大文藝工作提供良好的服務(wù)，是做好文藝主管部門工作的重要環(huán)節(jié)，也是促進(jìn)文藝發(fā)展的基礎(chǔ)性工作。堅(jiān)持以人為本，認(rèn)真研究和探索新形勢(shì)下為廣大文藝家服務(wù)的途徑和方式，拓寬工作領(lǐng)域，暢通服務(wù)渠道。與藝術(shù)家交朋友，要懷著一顆真誠(chéng)的心與之交心。文藝主管部門每一位干部和工作人員，面對(duì)藝術(shù)家時(shí)都要擺正自己的位置，少一點(diǎn)官氣，多一點(diǎn)文氣，少一點(diǎn)頤指氣使，多一點(diǎn)謙虛尊重，要講真話，動(dòng)真情，與藝術(shù)家平等而真誠(chéng)交往。做好文藝工作，“尊重”是核心。尊重藝術(shù)家，尊重藝術(shù)創(chuàng)造，要用滿腔真情，一顆真心，真誠(chéng)關(guān)心，為藝術(shù)家多辦一些好事、實(shí)事，致力于培樹一支德藝雙馨、陣容強(qiáng)大的文藝隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)以好隊(duì)伍打造好作品這一重要目標(biāo)。尊重藝術(shù)家，“真誠(chéng)”是一個(gè)最基本的態(tài)度?！拔ㄓ衅湔\(chéng)，行乃實(shí)也”，要以實(shí)實(shí)在在的工作，真正達(dá)到 “聯(lián)心”“聯(lián)誼”的重要目的。文聯(lián)要認(rèn)真履行 “聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、服務(wù)”的職能，始終把為會(huì)員、為藝術(shù)家搞好服務(wù)作為工作的立足點(diǎn)和生命線。要加強(qiáng)青年文藝人才的挖掘和培養(yǎng)，辦好名家講壇、研修班、研討會(huì)、筆會(huì)等多種形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加大扶持力度，拓寬培養(yǎng)渠道，培育一批優(yōu)秀的昆明文藝英才，為文藝事業(yè)的發(fā)展不斷注入新的活力。要進(jìn)一步推動(dòng)工作重心下移，推動(dòng)文聯(lián)組織向基層單位延伸，向新興藝術(shù)領(lǐng)域延伸。把一些新的文化組織和自由文藝從業(yè)者納入工作范圍，廣泛團(tuán)結(jié)各領(lǐng)域、各門類、各種所有制單位的文藝人才。要不斷探索和創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制、改進(jìn)服務(wù)方法。最大限度提升文聯(lián)的凝聚力和感召力，增強(qiáng)會(huì)員的歸屬感、認(rèn)同感和成就感，把文聯(lián)建設(shè)成為廣大文藝工作者溫馨的家庭、和諧的集體。

古語(yǔ)道：“盛世之風(fēng)，在崇文也”。我們欣逢盛世，理當(dāng)有充分的文化自信與文化自覺。在文藝工作實(shí)踐中，要在全市文藝界積極培樹 “愛國(guó)、為民、崇德、尚藝”的文藝界價(jià)值觀，大力表彰獎(jiǎng)勵(lì)德藝雙馨的藝術(shù)人才和先進(jìn)典型，實(shí)施 “雙推”工程，牢牢抓住優(yōu)秀文藝人才這一無(wú)法取代的寶貴財(cái)富，以優(yōu)秀人才培養(yǎng)與推介帶動(dòng)藝術(shù)精品生產(chǎn)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大文藝工作者，努力創(chuàng)作記錄時(shí)代強(qiáng)音、潤(rùn)澤人民心靈的優(yōu)秀文藝作品。

文藝主管部門領(lǐng)導(dǎo)班子要加強(qiáng)對(duì)文藝專業(yè)知識(shí)和協(xié)會(huì)工作業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，不斷提高駕馭全局的能力、組織協(xié)調(diào)能力和活動(dòng)策劃能力，努力成為文藝工作的行家里手；要保持同廣大文藝工作者的經(jīng)常聯(lián)系，及時(shí)了解他們的愿望和需要，傾聽他們的意見和建議，多為他們做實(shí)事、做好事，做到政治上充分信任，工作上熱情支持，業(yè)務(wù)上盡力扶持，生活上真情關(guān)懷，以此促進(jìn)工作合力的形成。

努力營(yíng)造團(tuán)結(jié)和諧的濃厚氛圍。團(tuán)結(jié)是文藝事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的力量源泉，是促進(jìn)文藝事業(yè)發(fā)展的無(wú)形資源。要充分尊重廣大文藝工作者的人文個(gè)性、作品特色、藝術(shù)風(fēng)格、創(chuàng)作流派；要切實(shí)加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，促進(jìn)和諧，弘揚(yáng)正氣，抵制歪風(fēng)；要積極倡導(dǎo)相互尊重，相互交流，相互幫助，共同進(jìn)步。

大力弘揚(yáng) “團(tuán)結(jié)尊重、創(chuàng)新求實(shí)、德才載物、包容和諧”的文聯(lián)精神，圍繞 “人才、作品、影響、品牌、平臺(tái)、基地、陣地、活動(dòng)”重點(diǎn)，打造有為文聯(lián)、開放文聯(lián)、和諧文聯(lián)、快樂文聯(lián)，內(nèi)增活力、外樹形象，促進(jìn)文聯(lián)事業(yè)的大發(fā)展，為 “文化昆明”的建設(shè)，文學(xué)藝術(shù)事業(yè)的繁榮再立新功、再創(chuàng)佳績(jī)。

昆明文藝發(fā)展繁榮之路無(wú)疑是漫長(zhǎng)而艱辛的，昆明還缺少在全國(guó)有很大影響的精品力作，昆明作家藝術(shù)家還需要對(duì)生活進(jìn)行深度開掘，昆明在文藝諸多領(lǐng)域和外地還有不小的差距，這些都是昆明市文藝主管部門未來(lái)工作的重點(diǎn)和努力方向。對(duì)于存在的問(wèn)題和不足，昆明市文藝主管部門應(yīng)高度重視，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，居安思危，知難而進(jìn)，采取有效措施加以解決。在新一輪文化體制改革中交出合格答卷，為云南 “兩強(qiáng)一堡”建設(shè)，為現(xiàn)代新昆明建設(shè)和 “文化昆明”建設(shè)，為昆明成為國(guó)際知名旅游城市建設(shè)，為社會(huì)主義文藝事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展繁榮，做出自己的切實(shí)貢獻(xiàn)。