筆者從事專利審查業(yè)務(wù)三十多年，對(duì)中國(guó)近十年來(lái)專利申請(qǐng)數(shù)量的飛躍發(fā)展深感欣慰。專利申請(qǐng)數(shù)量增加了，專利管理方面有沒有跟上形勢(shì)發(fā)展呢？為此，筆者走訪了國(guó)內(nèi)不同行業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)，發(fā)現(xiàn)在專利事務(wù)管理方面普遍存在管理不善的問題，在此筆者想談?wù)勛约旱目捶ā?/p>

一、專利申請(qǐng)的質(zhì)量問題

2014年中國(guó)專利申請(qǐng)數(shù)量達(dá)到236.1萬(wàn)件，其中發(fā)明專利申請(qǐng)受理量為92.8萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)12.5%，居世界第一位。這個(gè)數(shù)字非常驚人，尤其是對(duì)于僅實(shí)施專利法三十年的中國(guó)來(lái)說(shuō)。同時(shí)，這個(gè)數(shù)字背后的專利申請(qǐng)質(zhì)量也非常嚇人。筆者到東部某個(gè)市調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在省政府的大力推動(dòng)下各種專利申請(qǐng)都有補(bǔ)貼，一個(gè)代理人或?qū)＠こ處?，一年能撰寫兩三千件?shí)用新型專利申請(qǐng)文件，若做外觀設(shè)計(jì)的話，能做六千件外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)。他們的主要目的是拿補(bǔ)貼，很多申請(qǐng)人企業(yè)都不知道自己申請(qǐng)了專利。對(duì)于這些專利申請(qǐng)的質(zhì)量，大家想想就知道了。

如何保證專利申請(qǐng)的質(zhì)量呢？有兩點(diǎn)需要特別注意。

第一，專利申請(qǐng)的代理費(fèi)用問題。根據(jù)中華全國(guó)專利代理人協(xié)會(huì)于2005年推出的全國(guó)專利代理行業(yè)服務(wù)收費(fèi)指導(dǎo)價(jià)格，一個(gè)發(fā)明專利申請(qǐng)從撰寫申請(qǐng)文件到獲得授權(quán)通知書這個(gè)階段的代理費(fèi)基本上在8000元至11000元。然而，十年后的今天，很多撰寫國(guó)內(nèi)發(fā)明專利申請(qǐng)的代理機(jī)構(gòu)能收到5000元至9000元已經(jīng)不錯(cuò)了。很多非北上廣深的代理機(jī)構(gòu)連這個(gè)費(fèi)用也收不上來(lái)，代理費(fèi)不但不升，反而不斷降低。撰寫一份發(fā)明專利申請(qǐng)文件是要耗費(fèi)很多心思和精力的。一份好的發(fā)明專利申請(qǐng)文件，從接到素材到撰寫完成基本上需要兩三天時(shí)間，過(guò)低的費(fèi)用必然會(huì)造成代理機(jī)構(gòu)壓縮成本，質(zhì)量可想而知。所以，建議各企業(yè)在考慮代理機(jī)構(gòu)的代理費(fèi)時(shí)，務(wù)必要以確保撰寫高質(zhì)量的專利申請(qǐng)文件為第一前提，否則還不如不申請(qǐng)專利。

第二，在支付合理專利代理費(fèi)的情況下，若想獲得更高水平的專利代理服務(wù)，除了簽訂能提供高水平專利代理服務(wù)的專利代理機(jī)構(gòu)以外，每個(gè)專利申請(qǐng)明確綁定一個(gè)專利代理人或?qū)＠こ處?，這個(gè)專利代理人或?qū)＠こ處熦?fù)責(zé)該專利申請(qǐng)文件的撰寫及后續(xù)的各種流程，并且在專利授權(quán)后的專利運(yùn)營(yíng)或?qū)＠V訟也與該專利代理人或?qū)＠こ處煉煦^。這樣，專利申請(qǐng)文件撰寫質(zhì)量的好壞和后續(xù)程序處理的好壞，都記在該專利代理人或?qū)＠こ處熋?。這樣，責(zé)任非常清晰，代理人或工程師就會(huì)為畢生的聲望而注重撰寫或其他處理事項(xiàng)質(zhì)量。

在上述兩點(diǎn)處理好后，企業(yè)專利申請(qǐng)的質(zhì)量就會(huì)有較可靠的保證。

二、專利申請(qǐng)的數(shù)量問題

經(jīng)過(guò)近十年的快速發(fā)展，中國(guó)專利申請(qǐng)的數(shù)量已經(jīng)位居世界第一，占全世界專利申請(qǐng)量的三分之一。然而，對(duì)于具體的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具體分析?？偟膩?lái)說(shuō)，以五到十年的市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，來(lái)增大或減少專利申請(qǐng)數(shù)量；調(diào)整發(fā)明專利申請(qǐng)、實(shí)用新型專利申請(qǐng)或外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)的數(shù)量；調(diào)整國(guó)內(nèi)專利申請(qǐng)和國(guó)外專利申請(qǐng)的數(shù)量。當(dāng)然，底線是降低垃圾專利申請(qǐng)的數(shù)量，提高真正需要保護(hù)的專利申請(qǐng)的數(shù)量。

三、已有專利的管理問題

現(xiàn)在，很多大國(guó)企或央企擁有幾百件到幾千件授權(quán)專利，每年要繳納幾十萬(wàn)至幾百萬(wàn)年費(fèi)。為此，這些企業(yè)都在想擁有這些專利干什么，每年還要支付這么高的年費(fèi)。筆者走訪了一家年?duì)I業(yè)額在140億左右的企業(yè)，這家企業(yè)的授權(quán)專利量大約在400件左右。為了降低每年不斷增長(zhǎng)的專利授權(quán)量帶來(lái)的專利年費(fèi)的增加，這家企業(yè)定期將實(shí)用新型專利讓研發(fā)人員自己判斷，哪些可以不用繳納年費(fèi)而自動(dòng)放棄。很多授權(quán)五六年以上的，基本上會(huì)被自動(dòng)放棄。筆者認(rèn)為，這種模式是可取的，但是若能真正加入專利檢索來(lái)判斷實(shí)用新型的創(chuàng)造性，再加上市場(chǎng)部門判斷市場(chǎng)現(xiàn)在和潛在需求情況，這樣處理可能會(huì)更好。否則很容易放棄創(chuàng)造性高且市場(chǎng)需求還很活躍的專利，得不償失。

四、實(shí)用新型是否申請(qǐng)以及申請(qǐng)數(shù)量的問題

鑒于實(shí)用新型專利申請(qǐng)不經(jīng)過(guò)實(shí)質(zhì)審查就授權(quán)，所以很多授權(quán)的實(shí)用新型沒有創(chuàng)造性、甚至沒有新穎性，這給實(shí)用新型制度帶來(lái)很多問題。比如，筆者發(fā)現(xiàn)很多企業(yè)要拿著實(shí)用新型去告他人侵犯專利權(quán)時(shí)，必須提前做專利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告，而現(xiàn)在的專利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告大都以沒有創(chuàng)造性為結(jié)論。這給權(quán)利人帶來(lái)很尷尬的局面：去起訴，評(píng)價(jià)報(bào)告寫著沒有創(chuàng)造性；不去起訴，侵權(quán)嚴(yán)重。不管法院是否認(rèn)可這份評(píng)價(jià)報(bào)告，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局出具的這份專利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告確實(shí)使權(quán)利人很為難。倘若該份實(shí)用新型在申請(qǐng)時(shí)申請(qǐng)了發(fā)明或者同時(shí)申請(qǐng)了發(fā)明，很多發(fā)明是授權(quán)的，沒有必要在出現(xiàn)侵權(quán)時(shí)遭遇評(píng)價(jià)為沒有創(chuàng)造性的尷尬。所以，到底要不要申請(qǐng)實(shí)用新型？

筆者認(rèn)為，對(duì)于更新?lián)Q代快的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)或可以申請(qǐng)實(shí)用新型專利；對(duì)于市場(chǎng)周期還可以的產(chǎn)品，建議直接申請(qǐng)發(fā)明。若無(wú)法判斷是申請(qǐng)發(fā)明還是實(shí)用新型，可以同時(shí)申請(qǐng)發(fā)明或?qū)嵱眯滦?，這樣在發(fā)明授權(quán)時(shí)放棄實(shí)用新型專利。這樣，基本上可以避免上述尷尬。

另外，對(duì)于實(shí)用新型的數(shù)量，建議擠掉垃圾專利申請(qǐng)的水分，根據(jù)產(chǎn)品的市場(chǎng)周期來(lái)確定，不必強(qiáng)求數(shù)量，以質(zhì)量為重。

五、專利的運(yùn)營(yíng)問題

很多企業(yè)的老板，尤其是很多國(guó)有企業(yè)的老板，總是比較疑惑，每年支付這么高的年費(fèi)，這些專利怎么不帶來(lái)利潤(rùn)呢？其實(shí)，這種想法還是沒有真正明白專利的價(jià)值所在。除了專利轉(zhuǎn)讓或許可外，大多數(shù)情況下，專利不可能帶來(lái)直接價(jià)值。比如，在具備某項(xiàng)專利的情況下，企業(yè)擁有很大的市場(chǎng)，這個(gè)時(shí)候?qū)＠降子卸啻髢r(jià)值，是很難評(píng)估的。對(duì)于專利轉(zhuǎn)讓或許可，根據(jù)歐美的一些經(jīng)驗(yàn)和數(shù)據(jù)，僅占整個(gè)專利的百分之五左右。所以，專利的價(jià)值在于構(gòu)筑城墻防御敵人或者作為利器手刃對(duì)手，通過(guò)這種模式來(lái)?yè)Q取利潤(rùn)，專利很少直接換取利潤(rùn)。所以，對(duì)于專利的運(yùn)營(yíng)，要保持清醒頭腦。

六、專利管理人員的配備問題

對(duì)于經(jīng)過(guò)三十年實(shí)踐的中國(guó)專利制度來(lái)說(shuō)，專利代理人和專利工程師，數(shù)量也就是十萬(wàn)左右。對(duì)于這種情況，每個(gè)企業(yè)聘請(qǐng)專利代理人或?qū)＠こ處?，尤其是聘?qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富的專利代理人或工程師，是很難的。所以，在無(wú)法聘請(qǐng)合適的專利代理人或?qū)＠こ處熦?fù)責(zé)本企業(yè)的專利申請(qǐng)及后續(xù)管理的情況下，加強(qiáng)與專利代理機(jī)構(gòu)的深度合作，尤其是聘請(qǐng)專利代理人深入企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)、挖掘?qū)＠暾?qǐng)、管理后續(xù)專利事務(wù)，顯得尤其重要。這樣，才能彌補(bǔ)內(nèi)部沒有專利管理人員的不足。當(dāng)然，加大代理機(jī)構(gòu)的服務(wù)內(nèi)容后，一定要支付相應(yīng)報(bào)酬。否則，又會(huì)降低服務(wù)質(zhì)量。

綜上所述，現(xiàn)代企業(yè)的專利事務(wù)以保證專利申請(qǐng)的質(zhì)量為前提，以市場(chǎng)運(yùn)作為主要目的，配備合格的人才加強(qiáng)保護(hù)為重要舉措。

（云景躍，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利局）