許建業(yè)

1 公共數(shù)字文化發(fā)展背景

公共數(shù)字文化概念出自于文化部“十二五”文化發(fā)展規(guī)劃文本，規(guī)劃提出：“公共數(shù)字文化建設(shè)作為公共文化服務體系建設(shè)的重要組成部分，是數(shù)字化、信息化、網(wǎng)絡化環(huán)境下文化建設(shè)的新平臺、新陣地，是利用信息技術(shù)拓展公共文化服務能力和傳播范圍的重要途徑，對于消除數(shù)字鴻溝，滿足人民群眾不斷增長的精神文化需求、提高全民族文明素質(zhì)，構(gòu)建社會主義核心價值體系具有重要意義。”[1]

“十二五”以來，圍繞公共數(shù)字文化建設(shè)，中央和國務院及相關(guān)部委陸續(xù)出臺了相關(guān)政策文件，按時間順序主要包括：2011年12月由文化部、財政部聯(lián)合頒布的《關(guān)于進一步加強公共數(shù)字文化建設(shè)的指導意見》；2013年9月由文化部制定的《“十二五”時期公共文化服務體系建設(shè)實施綱要》[2]；2015年元月中辦、國辦下發(fā)的《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務體系的意見》附《國家基本公共文化服務指導標準（2015-2020）》[3]；2015年 6月由文化部辦公廳發(fā)布的《文化部公共數(shù)字文化工程管理辦法》[4]等。

與此相對應，以江蘇省為例，2012年8月省文化廳、財政廳下發(fā)了《關(guān)于開展公共數(shù)字文化建設(shè)的實施方案》[5]；2013年省文化廳頒行《江蘇省公共數(shù)字文化系統(tǒng)建設(shè)標準》[6]；同年11月江蘇省編辦批復在南京圖書館增設(shè)省公共數(shù)字文化建設(shè)中心；2014年南京圖書館制定并執(zhí)行《江蘇省公共數(shù)字文化建設(shè)中心工作規(guī)程》；2015年7月由江蘇省委辦公廳、省政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于推進現(xiàn)代公共文化服務體系建設(shè)的實施意見》及附《江蘇省基本公共文化服務保障標準（2015—2020年）》[7]。

通過對上述中央、文化部到江蘇省出臺的公共數(shù)字文化建設(shè)相關(guān)政策、文件、標準和規(guī)程內(nèi)容的梳理歸納，我們認為：公共數(shù)字文化是以政府財政投入為主，以滿足公民基本的數(shù)字文化需求為目標，以資源數(shù)字化、傳播網(wǎng)絡化、技術(shù)智能化、服務泛在化、管理實體化為表現(xiàn)形式，具有公益、普惠、均等、公開、透明、互動等特點的文化形式，是一種內(nèi)涵與外延不斷明晰、與時俱進的文化形態(tài)。從時間節(jié)點來看，公共數(shù)字文化建設(shè)起步于國家“十二五”時期，貫穿于即將來臨的“十三五”時期，是構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務體系的重要組成部分。

2 圖書館在公共數(shù)字文化建設(shè)中的定位與任務

2.1 圖書館在公共數(shù)字文化建設(shè)中的總體定位

作為人類記憶社會裝置的圖書館，是當下我國公共文化服務與社會教育體系的重要組分。歷年的發(fā)展表明，圖書館正在成為公民生活、工作、學習不可或缺的公共空間，是信息世界有序化的社會公器與激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的服務場所?？茖W把握圖書館的社會職能，切實履行圖書館的服務職責，努力提升圖書館員的綜合素質(zhì)，勇于擔當引領(lǐng)信息揭示、促進技術(shù)運用、激活資源開發(fā)、推進服務優(yōu)化的行業(yè)責任，是我們的共同目標[8]。在當下公共文化數(shù)字化進程中，圖書館在信息技術(shù)應用、數(shù)字資源開發(fā)、網(wǎng)絡信息服務、專業(yè)隊伍建設(shè)、組織機構(gòu)保障、業(yè)務技能培訓等方面總體上位于公共文化服務機構(gòu)前列。以文化共享工程、數(shù)字圖書館推廣工程、公共電子閱覽室建設(shè)計劃這三大工程為重點的公共數(shù)字文化工程的實施，強化了公共圖書館在公共數(shù)字文化建設(shè)與服務中的引領(lǐng)地位與作用。

2.2 圖書館在公共數(shù)字文化建設(shè)中的基本任務

公共數(shù)字文化建設(shè)最終需要落實在服務上，以信息技術(shù)為支撐、由各級各類公共文化服務機構(gòu)與社會力量共同參與建設(shè)，全面整合各類優(yōu)秀數(shù)字資源，通過多種平臺向社會大眾提供所需的數(shù)字文化服務。圍繞公共數(shù)字文化工程建設(shè)目標，圖書館特別是發(fā)揮區(qū)域中心館功用的各級公共圖書館需要承擔如下基本任務：（1）本區(qū)域優(yōu)秀公共數(shù)字文化資源征集、建設(shè)與使用；（2）開展本區(qū)域內(nèi)圖書館系統(tǒng)的數(shù)字化服務；（3）為本區(qū)域廣大群眾提供基本公共數(shù)字文化服務項目；（4）參與公共數(shù)字文化服務標準體系與服務平臺建設(shè)。

3 圖書館數(shù)字資源建設(shè)現(xiàn)狀與走向

3.1 圖書館數(shù)字資源及其建設(shè)方式

館藏資源是圖書館的立館之本，服務之基。經(jīng)過長期的積累與發(fā)展，圖書館藏除古籍善本等特藏外，也包括圖書、期刊、報紙、縮微等傳統(tǒng)文獻類型，以及電子出版物、音像資料、多媒體和網(wǎng)絡資源等數(shù)字化信息資源。數(shù)字資源作為新興類型，隨著網(wǎng)絡出版和數(shù)字圖書館的發(fā)展，業(yè)已成為網(wǎng)絡環(huán)境下用戶信息發(fā)現(xiàn)與知識獲取的重要對象，數(shù)字資源正在成為館藏發(fā)展中不可或缺的類型，被視為圖書館服務創(chuàng)新的重要基礎(chǔ)內(nèi)容和事業(yè)發(fā)展目標的支撐條件。數(shù)字資源建設(shè)包括數(shù)字資源采集、組織、整合、存貯和服務等環(huán)節(jié)在內(nèi)的系統(tǒng)流程。從管理視角來考察，主要包括數(shù)字資源的建設(shè)規(guī)劃、遵循原則、建設(shè)方式、工作流程、績效評估等方面。數(shù)字資源建設(shè)的主要方式有繳送、購買、自建與轉(zhuǎn)換、網(wǎng)絡資源采集與收割、館藏特色文獻數(shù)字化等；數(shù)字資源建設(shè)輔助方式包括信息導航、資源交換、受贈等。

3.2 江蘇省公共圖書館數(shù)字化建設(shè)概況

“十二五”期間，全省公共圖書館數(shù)字化建設(shè)取得了長足發(fā)展，以文化信息資源共享工程、數(shù)字圖書館推廣工程和公共電子閱覽室建設(shè)計劃為代表的三大公共數(shù)字文化工程均取得一定成果，全省公共圖書館數(shù)字化建設(shè)同步推進，全省公共數(shù)字文化服務體系初步建立，公共數(shù)字文化服務能力得到有效提升。主要表現(xiàn)在以下四方面：（1）公共數(shù)字文化統(tǒng)籌規(guī)劃管理上，2013年在全國率先制定統(tǒng)合三大工程建設(shè)的《江蘇省公共數(shù)字文化系統(tǒng)建設(shè)標準》，在南京圖書館增設(shè)省公共數(shù)字文化建設(shè)執(zhí)行機構(gòu)“江蘇省公共數(shù)字文化建設(shè)中心”，為公共數(shù)字文化發(fā)展提供組織保障。（2）公共數(shù)字文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，完成共享工程1個省級分中心、108個市縣（區(qū)）支中心、1300多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和近2萬個村級基層點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務；完成全省109個公共圖書館在內(nèi)的數(shù)字圖書館推廣工程VPN網(wǎng)絡建設(shè)任務；完成全省109個公共圖書館的公共電子閱覽室管理信息系統(tǒng)的實施任務。（3）數(shù)字資源建設(shè)方面，基本完成了文化共享工程、數(shù)圖推廣工程每年度的資源建設(shè)任務，13個市級圖書館和10多個縣（區(qū)）級圖書館開展了地方特色資源數(shù)據(jù)庫建設(shè)，全省70%以上的公共圖書館購置了數(shù)量不等的商品化數(shù)字資源，全省各類數(shù)字資源總量累計超過500TB。許多圖書館建立了服務于本館本地區(qū)讀者的數(shù)字服務平臺。（4）人才培訓方面，每年舉辦2次以上全省公共數(shù)字文化專題培訓班，全省專職從事公共數(shù)字文化建設(shè)工作的人員達到350人。

3.3 南京圖書館數(shù)字資源建設(shè)情況

“十二五”期間，作為江蘇省文獻信息資源保障和服務中心的南京圖書館，在數(shù)字資源建設(shè)與服務方面取得不俗成績。主要包括：（1）館藏歷史文獻數(shù)字化方面，迄今古籍數(shù)字化5641種26025冊4163596頁，民國文獻數(shù)字化34658冊2739256頁，老報紙數(shù)字化40種107600頁。（2）特色文化數(shù)據(jù)庫建設(shè)方面，現(xiàn)已完成以“中國近代文獻圖像數(shù)據(jù)庫”為代表的各類特色文化數(shù)據(jù)庫22個共計34萬條記錄，其中15萬條在南圖網(wǎng)站上發(fā)布。（3）地方文化視頻資源建設(shè)方面，共拍攝以江蘇非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、江蘇紅色之旅、江蘇名人故居等為代表的共享工程系列專題片和南圖系列講座等計784集共54900分鐘，順利完成文化部公共文化發(fā)展中心歷年布置的數(shù)字資源建設(shè)任務。（4）網(wǎng)絡資源挖掘方面，共采集政府公共信息、網(wǎng)絡文化資源21萬條。（5）商品化數(shù)字資源購買方面，共購置62個中文數(shù)據(jù)庫，13個外文網(wǎng)絡版數(shù)據(jù)庫，3個外文光盤版數(shù)據(jù)庫，中文電子圖書總量達124萬冊，國內(nèi)主要的5家中文期刊數(shù)據(jù)庫全部購買，總數(shù)達3萬余種。20多個數(shù)據(jù)庫向南圖讀者提供館外遠程訪問服務，3種主要學術(shù)期刊數(shù)據(jù)庫向全省公共圖書館參考咨詢員提供檢索下載權(quán)限。（6）公共數(shù)字文化服務初見成效，通過門戶網(wǎng)站、移動客戶端、微信等互聯(lián)網(wǎng)訪問方式向讀者提供數(shù)字服務，還通過館內(nèi)公共電子閱覽室、多媒體觸摸屏等館內(nèi)專用設(shè)備為讀者提供資源訪問下載服務。

3.4 圖書館數(shù)字資源建設(shè)走向

根據(jù)對國內(nèi)主要圖書館數(shù)字資源建設(shè)的調(diào)研分析，結(jié)合江蘇工作實際，我們認為，目前圖書館數(shù)字資源建設(shè)總體上表現(xiàn)出數(shù)字資源采購為主、自建數(shù)字資源比重加大、網(wǎng)絡資源采集為輔助的態(tài)勢，數(shù)字資源體系建設(shè)尚在初步階段；根據(jù)國內(nèi)外圖書館發(fā)展趨勢分析，似應向著館藏資源數(shù)字化、專業(yè)數(shù)據(jù)庫、自有數(shù)據(jù)庫與開放獲取資源建設(shè)以及機構(gòu)知識庫建設(shè)融合目標前行。

4 關(guān)于圖書館數(shù)字資源建設(shè)的若干建議

4.1 遵循業(yè)界數(shù)字資源建設(shè)的標準與規(guī)范

據(jù)全國圖書館標準化技術(shù)委員會最新統(tǒng)計，迄今已發(fā)布的與圖書館數(shù)字資源建設(shè)相關(guān)的國家標準有4項、文化行業(yè)相關(guān)標準17項，主要涉及數(shù)字內(nèi)容創(chuàng)建、數(shù)字對象描述、數(shù)字資源組織與管理、數(shù)字資源分級保存、數(shù)字資源服務與評估等方面的標準與規(guī)范等[9]。這些都應成為各類各級圖書館在數(shù)字資源建設(shè)方面必須遵循的業(yè)務準則。

4.2 探索數(shù)字資源建設(shè)多元模式與政策保障

在數(shù)字文獻資源長期保存政策和措施得到切實保障的前提下[10]，應當鼓勵不同類型、不同級別的圖書館和相關(guān)信息資源服務機構(gòu)，積極探索符合本地區(qū)本系統(tǒng)特點和實際的資源建設(shè)與服務多元模式，包括單采與聯(lián)采，區(qū)域許可與行業(yè)許可的共建共享機制；經(jīng)費增長與資源價格增長的相適應的機制等，致力于資源整合、數(shù)據(jù)挖掘與知識發(fā)現(xiàn)的發(fā)展方向；在廣泛與充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，盡快制定圖書館數(shù)字資源建設(shè)與服務的“十三五”發(fā)展規(guī)劃。

4.3 強化數(shù)字資源建設(shè)技能培訓與隊伍建設(shè)

一是要不斷適應全媒體時代的圖書館業(yè)務流程重組與崗位設(shè)置的變化：打破傳統(tǒng)資源采編流程與自建及整合資源的界限，促進不同類型文化機構(gòu)和系統(tǒng)在資源整合方面互操作需要的變化。二是要強化在“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下信息資源整合與管理工具運用：通過對數(shù)字資源元數(shù)據(jù)整合、資源重組與優(yōu)化等手段實現(xiàn)的、對象數(shù)據(jù)整合來進行，對多載體、多類型的分散異構(gòu)資源通過唯一標識符系統(tǒng)統(tǒng)一管理與發(fā)布等。為此，需要我們共同努力，不斷適應全媒體泛在服務對館員素質(zhì)的更高要求，強化技能培訓、打造專業(yè)隊伍。

[1] 文化部、財政部關(guān)于進一步加強公共數(shù)字文化建設(shè)的指導意見[EB/OL].[2015-09-29].http：//59.252.212.6/auto255/201112/t20111201_27528.htm l.

[2] 文化部“十二五”時期公共文化服務體系建設(shè)實施綱要[EB/OL].[2015-09-29].http：//zwgk.mcprc.gov.cn/auto255/201301/t20130121_29512.htm.

[3] 中共中央辦公廳、國務院辦公廳關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務體系的意見 [EB/OL].[2015-09-29].http://www.gov.cn/xinwen/2015-01/14/content_2804240.html.

[4] 文化部辦公廳關(guān)于印發(fā)《文化部公共數(shù)字文化工程管理辦法》的通知[EB/OL].[2015-09-29].http：//www.mcprc.gov.cn/whzx/bnsjdt/ggwhs/201506/t20150630_442521.htm l.

[5] 江蘇省文化廳、財政廳關(guān)于開展公共數(shù)字文化建設(shè)的實施方案 [EB/OL].[2015-09-29].http://www.jscnt.gov.cn/xxgk/xxkml/201211/t20121126_15367.htm.

[6]江蘇省公共數(shù)字文化系統(tǒng)建設(shè)標準[EB/OL].[2015-09-29].http：//www.jscnt.gov.cn/xxgk/xxkml/201308/t20130829_18731.htm.

[7] 江蘇省委辦公廳、江蘇省政府辦公廳關(guān)于推進現(xiàn)代公共文化服務體系建設(shè)的實施意見[EB/OL].[2015-09-29].http：//www.jscnt.gov.cn/pub/jscnt/whzx/tt/201508/t20150806_29938.htm l.

[8] 許建業(yè).事業(yè)感懷 人生悟道[J].圖書館，2014（6）：62-63.

[9] 全國圖書館標準化技術(shù)委員會[EB/OL].[2015-09-29]http：//www.nlc.gov.cn/tbw/.

[10]數(shù)字文獻資源長期保存共同聲明[EB/OL].[2015-09-29].http：//nstl.gov.cn/nstl/facade/help/declare.jsp.