馮治

一、邳睢銅抗日根據(jù)地的

創(chuàng)建和基本形成

邳睢銅抗日根據(jù)地是以江蘇省邳縣、睢寧、銅山三縣為核心的抗日根據(jù)地的簡稱，后來發(fā)展到靈璧、宿遷、蕭縣、宿縣和嶧縣、藤縣等各一部分。它北倚隴海鐵路，東靠京杭大運河，南跨海（州）鄭（州）公路兩側(cè)，其西北角是古來兵家必爭之地的戰(zhàn)略要地徐州。邳睢銅抗日根據(jù)地位于華中根據(jù)地的東北邊緣，像鑲嵌在蘇北丘陵地帶的長三角形。邳睢銅抗日根據(jù)地南北長約300里，東西寬約200里，人口約400萬，雖然地域狹小，但戰(zhàn)略地位卻十分重要，它不僅直接威脅著敵偽占據(jù)的徐州這一軍事重鎮(zhèn)，而且是華中與華北、山東根據(jù)地三大戰(zhàn)略區(qū)聯(lián)系的通道，是華中地區(qū)通往革命圣地延安的交通走廊。

邳睢銅地區(qū)有著光榮的革命斗爭傳統(tǒng)。自1919年五四運動始，這個地區(qū)的革命先驅(qū)就熱情地傳播馬克思主義學(xué)說。“九一八事變”爆發(fā)后，地方黨組織就領(lǐng)導(dǎo)人民進行抗日斗爭。中共蘇魯豫皖邊區(qū)特委組織成立了如徐州抗日職工聯(lián)合會等許多全區(qū)性的抗日群眾團體，培養(yǎng)了抗日隊伍的骨干。“七七事變”爆發(fā)后，中共蘇魯豫皖邊區(qū)特委領(lǐng)導(dǎo)四省邊區(qū)人民建立抗日群眾團體，開展抗日游擊戰(zhàn)爭，開始了邳睢銅抗日根據(jù)地的初創(chuàng)工作。1938年4月，日軍南北夾擊徐州，中共蘇魯豫皖特委鑒于徐州面臨淪陷危局，決定將所轄地區(qū)以津浦、隴海兩鐵路交叉點為坐標，劃徐東南、徐東北、徐西南、徐西北四個工作區(qū)，每個區(qū)委相當于一個地委。5月19日，徐州淪陷。中共中央于22日及時發(fā)出《中共中央關(guān)于徐州失守后華中工作的指示》指出：“在津浦路以東，隴海路以南，長江以北的廣大地區(qū)內(nèi)，即應(yīng)建立一個能獨立領(lǐng)導(dǎo)工作的工委，其主要任務(wù)為發(fā)展游擊戰(zhàn)爭?！敝泄残鞏|南區(qū)委遵照中共中央的指示，把抗日烽火燃遍了邳睢銅大地。1938年12月，中共山東分局和八路軍山東縱隊決定組建八路軍山東縱隊“南進支隊”（以下簡稱“南支”）；同時成立中共蘇皖特委，李浩然為代理書記，根據(jù)山東分局指示，蘇皖特委在邳縣鐵佛寺召開了邳睢銅三縣干部會議，將邳睢銅三縣的抗日武裝集中到邳縣許樓，統(tǒng)一整編為“南支”?！澳现А毖杆侔l(fā)展至七八千人。1939年12月，為加強邳睢銅地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)，中共蘇皖區(qū)委決定成立邳睢銅地委，李云鶴任書記。1940年1月底，地委將邳、睢、銅三縣地方武裝統(tǒng)編為八路軍蘇皖縱隊（1939年9月成立）第三大隊。這樣邳睢銅地區(qū)黨組織和抗日武裝力量都得到了統(tǒng)一。

在邳睢銅根據(jù)地抗日軍事力量迅速發(fā)展壯大的同時，民主建政工作也獲得了蓬勃發(fā)展。1941年秋，邳睢銅地委劃歸淮北區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)。同年10月1日，淮北區(qū)黨委和淮北區(qū)蘇皖行政公署決定建立邳睢銅靈四縣聯(lián)防辦事處，縱翰民任主任。同時宣布成立邳睢銅靈軍分區(qū)，蔡明任司令員，李砥平兼政委。至此，在邳睢銅地區(qū)形成了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民政權(quán)和軍隊相結(jié)合的抗日力量整體，標志著邳睢銅抗日根據(jù)地的基本形成。

二、邳睢銅抗日根據(jù)地的

發(fā)展和鞏固

邳睢銅靈聯(lián)防辦事處建立之后，頒布了一系列的政治、經(jīng)濟、軍事、文化、教育等政策法令，革舊布新，興利除弊，大刀闊斧地進行了根據(jù)地的各項建設(shè)工作。在政權(quán)建設(shè)方面，嚴格執(zhí)行了“三三制”政策，廣泛吸收了各方面的愛國人士參加各級政權(quán)的工作；在武裝斗爭方面，普遍建立民兵組織，成立了縣大隊、區(qū)隊和鄉(xiāng)民兵基干隊，并積極備戰(zhàn)，在根據(jù)地內(nèi)，大挖抗日交通溝，溝溝相通，村村相連，縱橫交錯，以適應(yīng)平原游擊戰(zhàn)的需要；在經(jīng)濟建設(shè)方面，實行減租減息和合理負擔的累進稅率制，努力發(fā)展生產(chǎn)，保證部隊和政權(quán)的供應(yīng)；在社會治安方面，保衛(wèi)政權(quán)，防止內(nèi)奸，鎮(zhèn)壓內(nèi)奸；在文化教育方面，各村都建立了小學(xué)，又組建了抗大式的邳睢銅靈聯(lián)合中學(xué)，培養(yǎng)輸送了千名干部。

1941年12月，太平洋戰(zhàn)爭爆發(fā)后，日軍更加瘋狂掃蕩，邳睢銅抗日根據(jù)地同全國其他地區(qū)一樣，進入了艱難困苦的時期。邳睢銅地區(qū)的黨政軍民為戰(zhàn)勝困難，奪取最后勝利，堅決貫徹執(zhí)行中共中央關(guān)于鞏固建設(shè)根據(jù)地的一系列方針政策。1942年8月，根據(jù)中共中央指示，精簡了機關(guān)工作人員。同時，撤銷縣制，由聯(lián)防辦事處直接領(lǐng)導(dǎo)區(qū)級政府，并抽調(diào)一部分軍隊干部，加強地方武裝。這樣，既提高了黨政軍的戰(zhàn)斗力，又減輕了人民的負擔。在實行精兵簡政的同時，中共邳睢銅地委遵照中共中央的指示，在全地區(qū)開展了整風運動，使黨員受到了一次深刻的馬克思列寧主義的教育，為奪取抗日戰(zhàn)爭的勝利，奠定了思想基礎(chǔ)。

邳睢銅抗日根據(jù)地各級政府還開展了轟轟烈烈的大生產(chǎn)運動，組織群眾開展生產(chǎn)競賽，掀起群眾性的生產(chǎn)高潮，并領(lǐng)導(dǎo)群眾開展了互助合作運動，出現(xiàn)了幾人、幾十人甚至幾百人的大型集體互助組。地委還“要求部隊每人種一畝糧，一分菜；機關(guān)每人種一分菜，上半年每人種半畝糧，下半年種一畝糧”。黨政軍民共同努力，發(fā)展了生產(chǎn)，改善了人民生活，機關(guān)、部隊、學(xué)校等單位基本自給，不僅粉碎了敵偽的經(jīng)濟封鎖，而且為奪取抗戰(zhàn)勝利打下了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，粉碎了敵人一次又一次的瘋狂進攻。1942年冬，在彭雪楓、鄧子恢等指揮下，根據(jù)地黨、政、軍、民，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，歷時33天，粉碎了日軍在飛機、坦克掩護下的空前大掃蕩。從1943年起，邳睢銅根據(jù)地在歷盡曠古未有的災(zāi)難后，又逐步發(fā)展起來，根據(jù)地軍民勝利地開展了擴大根據(jù)地、拔除日偽據(jù)點和反擊國民黨頑固派的斗爭。1943年4月，邳睢銅軍分區(qū)司令員趙匯川調(diào)集新四軍四師九旅主力部隊和地方武裝共4000多人，一舉拔除了葉場據(jù)點，極大地鼓舞了邳睢銅地區(qū)抗日軍民的斗志，又乘勝開辟了?。▽帲┧蓿ㄟw）地區(qū)，建立了睢宿縣。1944年夏，趙匯川又率部攻克嶧南重鎮(zhèn)澗頭集，建立了嶧騰銅邳縣，從而使華中和山東根據(jù)地連成一片。

在根據(jù)地逐步擴大和鞏固的基礎(chǔ)上，淮北區(qū)黨委決定，將邳睢銅地委和宿靈地委合并，仍稱三地委，邳睢銅靈聯(lián)合辦事處改為淮北第三專員公署，“下轄邳縣，睢寧，銅山，睢宿，嶧騰銅邳，蕭宿銅靈，宿東，宿靈，靈化九個縣，專員王烽午、副專員吳云培”。

從1945年春開始，邳睢銅軍民投入反攻戰(zhàn)斗，橫掃日偽據(jù)點。7月7日凌晨2點攻打睢寧縣城，俘獲偽縣長夏碩武、偽團長王學(xué)階和偽區(qū)長金子超以下官兵2044名，至10日，解放睢寧的戰(zhàn)役結(jié)束，1座縣城、600余處村鎮(zhèn)、20萬人口被解放。睢寧是華中抗日根據(jù)地解放的第二個縣城。新四軍首長發(fā)來嘉獎電和嘉獎令。之后，又以秋風掃落葉之勢全殲了雙溝、道莊等據(jù)點的日偽軍，全部解放了邳睢銅地區(qū)。邳睢銅抗日根據(jù)地人民在中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，終于戰(zhàn)勝了窮兇極惡的日本侵略者，奪取了抗日戰(zhàn)爭的最后勝利。

三、邳睢銅抗日根據(jù)地的特點

邳睢銅抗日根據(jù)地同全國其他抗日根據(jù)地一樣，都是在黨領(lǐng)導(dǎo)人民同日偽浴血奮戰(zhàn)中建立的。但是，邳睢銅抗日根據(jù)地在建立過程中，又有著自己的顯著特點。

一是縱觀全國其他抗日根據(jù)地，大都是八路軍或新四軍的主力開辟的。而邳睢銅抗日根據(jù)地則是在八路軍主力還沒有到達邳睢銅地區(qū)之前，由地方黨組織正確執(zhí)行抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線政策，廣泛動員民眾的力量，發(fā)動武裝起義，建立抗日武裝就開始開辟的。

1937年10月，中國政府設(shè)立了以徐州為中心的第五戰(zhàn)區(qū)，中共蘇魯豫皖特委經(jīng)過努力和斗爭，通過第五戰(zhàn)區(qū)動員委員會掌握了蘇魯豫皖四省邊區(qū)抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，“黨的統(tǒng)戰(zhàn)意圖，通過各縣動委會可以一直貫徹到區(qū)、鄉(xiāng)、?！?。通過動委會，黨組織廣泛地宣傳了黨的抗日政策，深入發(fā)動群眾，“組織了許多抗日群眾團體”，如第五戰(zhàn)區(qū)青年救國團、農(nóng)民抗日救國會、兒童團、姊妹團等抗日團體，并舉辦了第五戰(zhàn)區(qū)抗日青年訓(xùn)練班。徐州淪陷后，其成員全部成了組建抗日武裝的火種，抗日隊伍如雨后春筍，在邳睢銅地區(qū)茁壯成長。如1938年6月，以抗日青年訓(xùn)練班為基礎(chǔ)，組建了黨領(lǐng)導(dǎo)的“睢寧獨立大隊”，轄4個中隊約500余人，吳季訥任大隊長，陳新然任副大隊長。中共睢寧縣七區(qū)區(qū)委書記李光軍和周宇明、郭軍等人在睢寧古邳鎮(zhèn)召集進步青年組建了“睢寧縣古邳青年救國團”，顧惠民率其組織的抗日自衛(wèi)隊加入，“青年救國團”迅速發(fā)展到200多人。6月下旬，一伙日軍乘汽車從邳縣前往睢寧雙溝。陳新然率領(lǐng)睢寧獨立大隊在睢寧張圩鄉(xiāng)陳油坊村伏擊，炸毀敵汽車2輛，炸死炸傷日軍多人，睢寧獨立大隊無一人傷亡。（楊蘊：《邳睢銅抗日根據(jù)地戰(zhàn)事考略》，存中共睢寧縣委統(tǒng)戰(zhàn)部）同時，邳南趙佑民、宋成堯領(lǐng)導(dǎo)的100多人抗日青年武裝和睢寧獨立大隊取得了聯(lián)系，使邳睢地區(qū)的抗日斗爭連成一片。7月，萬眾一、苗卉春在徐州東南殷楊莊，邵幼平、邵曉平在徐州東南邵樓一帶，李廣星、鹿卓繼、鹿周繼、鹿世和在徐州東北紫莊一帶，分別組成抗日武裝，隨后這三支武裝在呂梁山會合，命名為蘇皖游擊隊。這些抗日隊伍匯成了開創(chuàng)邳睢銅抗日根據(jù)地的武裝力量。

二是打破地域界限，采用多種形式，機動靈活地建立了抗日民主政權(quán)。邳睢銅抗日根據(jù)地在建立抗日民主政權(quán)的過程中，面對各縣各地抗日武裝力量發(fā)展不夠平衡，敵人力量在原縣境內(nèi)強弱各異，在徐州淪陷后有些縣區(qū)還殘存著國民黨政權(quán)等錯綜復(fù)雜的局面，采取了打破地域界限，利用多種形式，機動靈活地建立抗日民主政權(quán)的方針。如1939年底建立了“運西辦事處”。這是邳睢銅抗日民主政權(quán)的雛形。1940年9月9日，運西辦事處在小黃山邀請邳南各界人士召開會議，民主協(xié)商成立抗日民主政府邳南行署，一致推選當?shù)赜杏绊懙拿裰魅耸筷揭纨S為邳南行署主任。劉少奇曾對此給予高度贊揚，他說：“在華中，我們沒有占絕對優(yōu)勢時，邳睢銅地委以和平方式取得了國民黨邳南行署政權(quán)，這在華中來說是個典型。”（李云鶴：《回憶邳睢銅敵后斗爭》，《徐州黨史資料》第8輯第13頁）1941年，在邳南行署的基礎(chǔ)上，成立邳南縣人民政府。8月，睢寧縣抗日民主政府成立。9月底，銅山縣抗日民主政權(quán)成立。在此基礎(chǔ)上，建立了邳睢銅全地區(qū)抗日民主政權(quán)。

三是邳睢銅抗日根據(jù)地雖然狹小，卻貢獻巨大。首先，它架起了連接華中和華北、山東抗日根據(jù)地的橋梁。邳睢銅抗日根據(jù)地始終巍然屹立在敵人的前沿，不僅對敵偽占據(jù)的軍事重鎮(zhèn)徐州構(gòu)成了半環(huán)形包圍圈，而且架起了華中和華北、山東根據(jù)地連接的牢不可破的橋梁，成為華中與華北、山東三大戰(zhàn)略區(qū)聯(lián)系的通道。尤其是1944年，建立了嶧藤銅邳縣后，華中與山東兩大根據(jù)地連成一片，兩地軍民密切配合，相互支援，結(jié)下了深厚的情誼。邳睢銅抗日根據(jù)地通過山東，又成為華中通往革命圣地延安的交通走廊。1943年11月，陳毅赴延安參加整風運動和中共七大，就是經(jīng)過邳睢銅抗日根據(jù)地轉(zhuǎn)入山東根據(jù)地的。其次，它為華中根據(jù)地的發(fā)展做出了重要的貢獻。邳睢銅抗日根據(jù)地在抗日戰(zhàn)爭中，從人力物力上支援了華中根據(jù)地。以邳睢銅抗日軍民為基干組成的“南支”，馳騁轉(zhuǎn)戰(zhàn)在東起灌云、東海，西至徐州、銅山，北起臨沂、郯城，南到洪澤湖一帶的廣大地區(qū)，抗日、殲偽、反頑、攻城，收復(fù)國土，對于創(chuàng)建華中根據(jù)地東北部徐海地區(qū)的根據(jù)地，開辟淮北根據(jù)地，支援新四軍作戰(zhàn)，起了重要作用。1940年8月底，中共中央軍委決定，“南支”與其他部隊合編為八路軍第五縱隊，由黃克誠任司令兼政委?！澳现А币?、二團和新四軍第六支隊第四總隊合編為八路軍第五縱隊第三支隊。三支隊南下與新四軍北上的一、二縱隊在鹽城以南勝利會師，打通了華北、華中的聯(lián)系，完成了開創(chuàng)蘇北根據(jù)地的戰(zhàn)略任務(wù)。然后第三支隊又揮戈北上，進入淮海地區(qū)，參加了開辟淮?？谷崭鶕?jù)地的斗爭。應(yīng)該說，邳睢銅根據(jù)地人民抗日貢獻卓著，值得永久銘記，也值得深入研究。

（作者系中共江蘇省委黨校教授）

責任編輯：彭安玉