謝龍++周治國

摘 要：高校穩(wěn)定是國家政治穩(wěn)定的風向標，政治類突發(fā)事件的應對處理是高校維穩(wěn)的重要內(nèi)容。文章從研究高校政治類突發(fā)事件的意義出發(fā)，提出了高校政治類突發(fā)事件的應對策略。

關鍵詞：大學生；政治類突發(fā)事件；思想政治教育

中圖分類號：G641 文獻標識碼：A 文章編號：1002-4107（2015）11-0091-02

高校政治穩(wěn)定是國家政治穩(wěn)定的晴雨表，是人民安居樂業(yè)的一種折射，是事關整個社會穩(wěn)定的大問題。對內(nèi)而言，前段時間，香港專上學生聯(lián)會在香港“占中”運動中發(fā)揮的領導作用再次印證了高校政治穩(wěn)定對一個國家或地區(qū)穩(wěn)定的重要性；涉外而言，侵犯我國利益的國際政治事件層出不窮，持續(xù)刺激著大學生的政治嗅覺。對此，筆者認為，對高校政治類突發(fā)事件的研究十分迫切和必要。為此，筆者從借鑒普通高校政治類突發(fā)事件的優(yōu)秀經(jīng)驗和特殊性方面，給出了高校政治類突發(fā)事件的應對處理措施。

一、研究高校政治類突發(fā)事件的必要性

（一）高校政治穩(wěn)定對國家的重要性

高校政治穩(wěn)定是社會穩(wěn)定和國家政治穩(wěn)定的風向標。學生運動的興起，往往是社會動蕩的導火索。大學時期是青年價值觀、人生觀和世界觀轉型的重要階段，此時其思想波動性較大，理性思維尚未完全形成，認知和辨別能力尚需深化，而大學生民主參政積極性較高，這使得高校的穩(wěn)定性更容易受到政治類突發(fā)事件的影響。例如，在備受矚目的香港 “占中”事件中，香港學聯(lián)系領導方之一，其已被境內(nèi)外反動勢力變相利用。據(jù)保守估計，此事件已造成經(jīng)濟損失3500億港元[1]。

（二）維護高校穩(wěn)定是高校自身發(fā)展的需要

自1989年以來，我國高校建設取得了舉世矚目的成績。這些成績的取得依賴于高校穩(wěn)定的前提。正如鄧小平所指出，“沒有安定團結的政治環(huán)境，沒有穩(wěn)定的社會秩序，什么事也干不成”[2]。近代更是社會矛盾的爆發(fā)期，高校是首當其沖的重災區(qū)。

（三）輔導員工作的內(nèi)在要求

維護高校政治穩(wěn)定，歷來是輔導員工作的第一要務。1953年，中國高教史上的第一批政治輔導員正式產(chǎn)生于清華大學，繼而迅速被推廣到其他高校，輔導員此階段的主要任務被確定為“輔導學生的政治學習和正式活動”；1977年至2004年，輔導員角色定位基本為“以政治輔導為主，兼顧學生管理”[3]；2004年至今，隨著《普通高等學校輔導員隊伍建設規(guī)定》的出臺，輔導員隊伍建設進一步朝著正規(guī)化、職業(yè)化和專家化的方向發(fā)展，其“引導青年學生樹立共產(chǎn)主義的遠大理想，確立馬克思主義的堅定信念”的核心任務未曾動搖。綜上，無論時代怎么變遷，政治工作一直是輔導員的中心工作。

（四）對大學生思想與行為產(chǎn)生全方位的沖擊

大學生對政治類突發(fā)事件的了解主要通過網(wǎng)絡完成。部分網(wǎng)絡傳播信息未經(jīng)證實無法確定真假，加之信息獲取不全，容易形成諸多偏差或相反的猜測，從而對大學生科學認知產(chǎn)生阻礙，動搖大學生的政治認同感，并最終對大學生核心價值觀的塑造產(chǎn)生沖擊。高校歷來是境內(nèi)外敵對勢力進行“和平演變”戰(zhàn)略的重要目標，作為熱血青年的大學生因受自身心理素質、實踐經(jīng)驗、理論基礎等因素的限制，對國際問題的關注往往停留在感性和表面層面，不能深入地分析局勢和原因，容易感情用事，進而被一些反動勢力利用。

二、高校政治類突發(fā)性事件的應對處理

（一）加強思想政治教育隊伍建設

1.加強思想政治教育隊伍自身政治理論素養(yǎng)。政治類突發(fā)事件不同于其他類型的突發(fā)事件，其不僅需要處理一般突發(fā)事件的手段，更需要較高的政治理論素養(yǎng)。針對此類問題，須從三個方面提升思政工作者的政治理論水平。第一，加強對當前國際格局和政治形勢的理論修養(yǎng)。一個國家的戰(zhàn)略定位和外交方針，需要依據(jù)國際形勢而做相應的調整[4]。國際政治問題不能單純看作雙方事件，需要放在世界格局下進行統(tǒng)籌考量。第二，加深對矛盾雙方的了解。深化對對方國情和戰(zhàn)略的理性認識，從而認清敵對勢力挑釁行為背后的陰謀，進而從容應對。第三，加強對我國國情的認識。認清我國國情和戰(zhàn)略定位是應對政治類突發(fā)事件的重中之重。只有認清自身，才能理直氣壯地教導學生用戰(zhàn)略的眼光看問題，進而有效地緩解極端民族主義思想，防止出現(xiàn)過激行為。

2.提升思想政治教育工作者處理政治類突發(fā)事件

的綜合能力。處理政治類突發(fā)事件能力主要包括預警預測、隨機應變、分析決策、應對執(zhí)行、綜合協(xié)調、干預措施、有效落實等能力，在介入突發(fā)事件的不同階段分別發(fā)揮著不同作用[5]。特別是在處理過程中，一定要充分增強對我國政治制度、政治道路和政府的自信，做到曉之以理，動之以情，防止激化和轉移矛盾。另外，平時要加強訓練，一方面要加強理論提升，另一方面又要模擬實戰(zhàn)訓練，以便全方位提高應對政治類突發(fā)事件的各種能力。實踐表明，反復片面強調學生已經(jīng)淡化了印象的“政治敏感期”，或者在處理此類事件時縮手縮腳、戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，這些做法都是不可取的。

（二）開展大學生日常教育，提升政治覺悟和社會責任意識

1.進行隱性思想政治教育。第一，開展高校網(wǎng)絡輿論監(jiān)控與管理，引導學生理性愛國。政治類突發(fā)事件發(fā)生后，進行及時的網(wǎng)絡思想政治教育可以最大限度地減少或消除思想政治教育殘差，做到思想政治教育的環(huán)節(jié)優(yōu)化[6]。政治類突發(fā)事件受關注度極高，各門戶網(wǎng)站和紙質媒體等大都會進行海量報道，信息魚龍混雜、質量不一，容易誘發(fā)青年學生的極端民族主義行為。此時，高校應在主頁或自媒體平臺建立相應的突發(fā)事件討論專區(qū)，進行及時的信息發(fā)布與應對信息引導，讓大學生的愛國熱情得以充分釋放。從而第一時間占領網(wǎng)絡輿論陣地，將輿論的主動權掌握在自己手里，不給謠言以傳播的時間和機會，促使理性愛國 。第二，利用黨團組織、學生社團等開展體驗學習。針對政治類突發(fā)事件，學生黨支部和各大社團要在充分準備的基礎上召開常態(tài)化會議，進行理性探討，自覺增強大學生的政治意識、大局意識、責任意識，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來，服從學校的管理，減少事件造成的危害。

2.進行顯性思想政治教育。第一，發(fā)揮課堂主渠道的作用，加強政治類突發(fā)事件的熱點案例教育。高校思想政治理論課承擔著對大學生進行社會主義核心價值體系教育的任務，及時更新教學素材與案例，改進傳統(tǒng)的教育方法，是提高思想政治教育有效性的最佳辦法。加強政治類突發(fā)事件的熱點案例進課堂、進教材，增強思想政治教育的吸引力與感染力，提高思想政治教育的針對性與實效性，真正做到思想政治教育入腦、入心，使大學生的思想與行為與中央精神保持一致。第二，加強法制和法紀教育，增強學生的自我約束能力，促進理性思考。對大學生進行法制教育，是從根本上應對和預防突發(fā)事件的有效措施。一方面，應當重視增強大學生的法制觀念，發(fā)揮法律對道德的約束作用；另一方面，引導學生學習突發(fā)事件應急法制條例，使學生了解處置突發(fā)性事件的正確程序，在突發(fā)事件中用法律武器保護自己、武裝自己。

（三）科學制定規(guī)范化制度化的應急體系

中國古代哲學思想“福兮禍所伏，禍兮福所倚”可以辯證地反映出高校政治類突發(fā)事件的雙重屬性，它對高校正常教學秩序帶來潛在危害的同時，如果對此展開正確、及時的工作，卻能達到常態(tài)下難以企及的教育效果。

1.建立明確務實的政治類突發(fā)事件預案。政治類突發(fā)事件預案的制定要做到科學編制、可操作性和針對性強。第一，建立分級應急體制。根據(jù)突發(fā)事件的嚴重程度，有針對性地啟動相應級別的應急預案。一是可以減少資源的浪費；二是可以減少疏導教育的盲目性；三是節(jié)約應對時間，增強處理的科學性。第二，成立符合實際需要的突發(fā)事件處理小組，包括學校和學院黨政領導兩級處理突發(fā)事件領導小組。學生工作隊伍也要深入一線做說服教育工作。特別說明的是，一線學生工作隊伍的選拔要本著寧缺毋濫、質量第一的原則。否則，不恰當?shù)乃枷牍ぷ鲿饘W生的抵觸情緒，增加后期工作的難度。第三，建立公開、順暢、權威的溝通渠道，滿足大學生的知情權。面臨政治突發(fā)事件，學生容易受不實消息的蠱惑，被敵對分子利用，陷入恐慌、混亂。第一時間在學生意見集聚的平臺發(fā)布最新消息與事實，爭取輿論主導權，公開揭露謠言，利于引導大學生的理性認知。

2.增強應對政治類突發(fā)事件手段的科學性與藝術

性。在應對政治類突發(fā)事件的過程中，應講求手段的科學性與藝術性的統(tǒng)一。這樣才能有效避免事件的發(fā)生及降低其帶來的損失。這要求我們必須懂得利用現(xiàn)代科學技術和先進方法以及各學科的綜合優(yōu)勢，確立現(xiàn)代信息觀念，注意并聯(lián)系實際，充分利用網(wǎng)絡信息，積極開發(fā)信息資源，寓教于管理之中。一方面在網(wǎng)絡上建立圖書館、電子報刊交流熱線，充分發(fā)揮網(wǎng)絡的互動性，使其成為高校管理者和青年學生溝通交流的橋梁。另一方面，開發(fā)生動直觀的涉及對政治類突發(fā)事件多媒體教育軟件，發(fā)揮網(wǎng)絡圖文并茂、聲像交融的特點，以內(nèi)容的豐富性與實效性吸引青年學生。

參考文獻：

[1]人民網(wǎng).香港學者指“占中”造成經(jīng)濟損失保守估計

3500億[EB/OL].[2014-10-06].http：//hm.people.

com.cn/n/2014/1007/c42272-25783952.html.

[2]中共中央文獻研究室.鄧小平文選：第三卷[M].北京：中

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[4]中共中央文獻研究室.毛澤東文集：第8卷[M].北京：人

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[5]李蔚然.基于突發(fā)事件的大學生思想政治教育研究

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