文/中國(guó)人民銀行隴縣支行 張愛武

新常態(tài)下對(duì)做好盡責(zé)防控工作的思考

文/中國(guó)人民銀行隴縣支行 張愛武

本文結(jié)合工作實(shí)際，論述了新常態(tài)下對(duì)做好盡責(zé)防控工作的思考。抓好黨員教育、責(zé)任落實(shí)、制度建設(shè)、問(wèn)紀(jì)追責(zé)是新常態(tài)下做好“盡責(zé)防控”工作的基礎(chǔ)。

新常態(tài)；黨建工作；盡責(zé)防控

“盡責(zé)防控”是新形勢(shì)下推動(dòng)黨風(fēng)廉政工作深入開展的重要舉措。盡是忠于職業(yè)，竭盡全力完成工作職責(zé)；責(zé)是責(zé)任明晰，勇于擔(dān)當(dāng)；防是實(shí)施有效的預(yù)防措施，阻止黨內(nèi)腐敗問(wèn)題的滋生蔓延；控是運(yùn)用剛性制度約束，把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子里，讓有公權(quán)力的人不能腐、不敢腐、最終達(dá)到不想腐。抓好黨員教育、責(zé)任落實(shí)、制度建設(shè)、問(wèn)紀(jì)追責(zé)是新常態(tài)下做好“盡責(zé)防控”工作的基礎(chǔ)。

一、以“盡”為引導(dǎo)，培養(yǎng)黨員干部“四個(gè)意識(shí)”

“在其位、安其職，盡其誠(chéng)而不逾其度”。“盡”可以引申為熱愛、忠誠(chéng)和奉獻(xiàn)。以“盡”為引導(dǎo)，培養(yǎng)每位黨員的“四個(gè)意識(shí)”：一要培養(yǎng)忠誠(chéng)的意識(shí)。始終培養(yǎng)黨員干部要忠誠(chéng)于職業(yè)、忠誠(chéng)于黨組織。工作中始終牢記黨員宗旨，心甘情愿地干一行愛一行，在崗位中講奉獻(xiàn)，做表率。政治上始終站穩(wěn)黨的立場(chǎng)，維護(hù)黨的權(quán)威，始終表里如一，言行一致，做到信仰不變、立場(chǎng)不變、方向不變。在黨為黨，敢于同損害黨的利益的行為做斗爭(zhēng)。在重大考驗(yàn)、事件面前不變節(jié)、不動(dòng)搖，更不能將對(duì)于黨和事業(yè)的忠誠(chéng)和奉獻(xiàn)作為滿足個(gè)人欲望的籌碼。二要培養(yǎng)勇于擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R(shí)。俗話說(shuō)雪崩發(fā)生時(shí)每片雪花都有責(zé)任。只有每位黨員勇于擔(dān)當(dāng)，愛崗敬業(yè)，恪盡職守，在腐敗行為面前，敢于挺身而出，敢于知難而進(jìn)，敢于斗爭(zhēng)到底。三要培養(yǎng)主動(dòng)學(xué)習(xí)意識(shí)。不同時(shí)期不同階段，黨風(fēng)廉政工作的內(nèi)容和要求不同，每位黨員要積極培養(yǎng)主動(dòng)學(xué)習(xí)黨的紀(jì)律和政治規(guī)矩的意識(shí)，加深對(duì)黨的性質(zhì)、宗旨和群眾路線、群眾觀點(diǎn)的理解和認(rèn)識(shí)，認(rèn)清黨風(fēng)廉政工作的新使命和新職責(zé)，積極將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為有效防治腐敗工作的能力。四要培養(yǎng)自我約束的意識(shí)。無(wú)論在任何時(shí)候任何情況下，每位黨員要有自我約束意識(shí)，帶頭遵守憲法和法律，帶頭遵守黨章和黨內(nèi)法規(guī)，帶頭遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，要耐得住寂寞，經(jīng)得住誘惑，守得住清貧。要有底線紅線高壓線思維意識(shí)，守住規(guī)矩底線，不踩制度紅線，不撞黨紀(jì)國(guó)法的高壓線。

二、以“責(zé)”為抓手，落實(shí)黨風(fēng)廉政工作任務(wù)

黨的十八屆三中全會(huì)明確提出了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任主體，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任。責(zé)任清了，以責(zé)為抓手，讓單位“一把手”扛起責(zé)任大旗，主動(dòng)將把自己放進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任工作中，真正將抓紀(jì)律、改作風(fēng)、懲腐敗的責(zé)任抓在手里，扛在肩上，定期研究分析單位黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)，制定工作計(jì)劃，目標(biāo)和具體要求。持續(xù)深化紀(jì)檢監(jiān)察部門 “三轉(zhuǎn)”工作要求下，主動(dòng)退出己經(jīng)參與的不符合規(guī)定的議事機(jī)構(gòu)，切實(shí)履行好監(jiān)督的工作責(zé)任。對(duì)不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題敢于亮劍，不畏權(quán)，不迎逢，不怕事，不?；Ｒ劢怪鳂I(yè)，積極創(chuàng)新監(jiān)督方式和方法，制定同級(jí)監(jiān)督實(shí)施管理辦法，明確同級(jí)監(jiān)督對(duì)象，規(guī)定同級(jí)監(jiān)督內(nèi)容和程序。建全廉政風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任提示制度，完善督查督辦管理辦法。加強(qiáng)與單位內(nèi)部人事、內(nèi)審等部門溝通，收集黨風(fēng)廉政工作信息，總結(jié)分析苗頭性問(wèn)題根源，提出合理建議和意見，協(xié)助單位維護(hù)好黨紀(jì)國(guó)法的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。結(jié)合崗位特點(diǎn)，將黨風(fēng)廉政工作分解到各個(gè)崗位中，實(shí)現(xiàn)一崗雙責(zé)。通過(guò)與黨員干部層層簽訂《黨風(fēng)廉政責(zé)任書》《職工遵紀(jì)守法保證書》以及《規(guī)范八小時(shí)之外承諾書》等，讓黨風(fēng)廉政工作形成人人參與、人人知曉、人人有責(zé)的的良好氛圍。

三、以“防”為重點(diǎn)，完善黨風(fēng)廉政工作制度

黨風(fēng)廉政工作要防患于未然，制度建設(shè)是根本保障。一是建立定期案件通報(bào)制度。通報(bào)正面典型，發(fā)動(dòng)黨員干部樹立正確的人生觀和價(jià)值觀，凈化靈魂，弘揚(yáng)正能量。通報(bào)反面案件，達(dá)到以儆效尤目的。二是建立黨風(fēng)廉政責(zé)任提示和督辦制度。提示制度對(duì)黨員干部一定時(shí)期應(yīng)該完成和遵守的黨風(fēng)廉政工作任務(wù)進(jìn)行時(shí)時(shí)提醒和防范教育。督辦制度就是黨員干部的工作安排和交辦事項(xiàng)等工作落實(shí)情況進(jìn)行督查督辦和協(xié)調(diào)管理，將督辦和提示事項(xiàng)作為日常工作的“任務(wù)書”，不折不扣地貫徹落實(shí)到位。三是建立完善的黨風(fēng)廉政建設(shè)考評(píng)體系。制定多元的考評(píng)指標(biāo)，考評(píng)指標(biāo)量化程度要高，權(quán)責(zé)定性定量準(zhǔn)確，可操作性強(qiáng)。注重考評(píng)社會(huì)效應(yīng)和警示作用，堅(jiān)持走群眾路線，了解群眾的思想動(dòng)態(tài)，傾聽群眾利益需求，把群眾滿不滿意作為終極考評(píng)目標(biāo)。

四、以“控”為目的，加大執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度

沒(méi)有問(wèn)責(zé)，責(zé)任就難落實(shí)到位。只有強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的力度，才能真正起到懲戒作用，達(dá)到防控的目的。一是制定科學(xué)的防腐法律體系。結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)任務(wù)發(fā)展變化的需要，借鑒國(guó)外反腐敗工作的成功經(jīng)驗(yàn)，積極推進(jìn)反腐敗工作立法，完善相關(guān)配套措施。二是提高腐敗風(fēng)險(xiǎn)成本。對(duì)出現(xiàn)的腐敗現(xiàn)象要用打破砂鍋問(wèn)到底的態(tài)度，咬住問(wèn)題不松口，刨根問(wèn)源，對(duì)腐敗行為追責(zé)到底，對(duì)涉及人員絕不姑息遷就，要綜合運(yùn)用制度懲治、經(jīng)濟(jì)處罰等手段，讓腐敗分子身敗名裂、傾家蕩產(chǎn)，讓腐敗變成高風(fēng)險(xiǎn)、高成本、無(wú)收益、負(fù)收益的行為，給人的思想深處形成不能腐、不敢腐、不想腐的意識(shí)，從而達(dá)到震懾和遏制腐敗行為的目的。三是追責(zé)的鐵尺不能松。樹立腐敗追責(zé)無(wú)彈性、無(wú)例外的意識(shí)。不管是領(lǐng)導(dǎo)干部、普通黨員還是一般群眾，在反腐敗法律和制度面前都要一把鐵尺量到底。不講人情，不搞特殊化，使人敬畏制度，形成自覺(jué)防腐敗、抵制腐敗的自我約束能力。