提高效率 打造品牌積極融入一帶一路建設(shè)
——關(guān)于中歐（鄭州—漢堡）班列運輸組織的思考
2015-11-25 11:27:40REPORTER作者史鋒華ShiFenghua
大陸橋視野 2015年15期
REPORTER/作者：史鋒華 Shi Feng hua
提高效率 打造品牌積極融入一帶一路建設(shè)
——關(guān)于中歐（鄭州—漢堡）班列運輸組織的思考
REPORTER/作者：史鋒華 Shi Feng hua
中歐國際貨運班列是中國開往歐洲以及沿途各國的快速貨運班列，是中國鐵路總公司服務(wù)于國家“一帶一路”戰(zhàn)略的重要體現(xiàn)。2013年7月18日，中歐（鄭州—漢堡）國際貨運班列開行以來，兌現(xiàn)了列列重載安全、趟趟快捷高效的服務(wù)承諾，在中原經(jīng)濟區(qū)發(fā)展中樹好了形象，在“一帶一路”建設(shè)中展示了作為。2014年5月10日，習(xí)近平總書記蒞臨鄭州鐵路集裝箱中心站視察，親切接見、慰問了參與開行中歐（鄭州—漢堡）班列作業(yè)的一線干部職工。
“一帶一路”方興未艾。作為連通境內(nèi)外、輻射東西中的中歐（鄭州—漢堡）班列如何勇立潮頭，常態(tài)化開行，真正當(dāng)好絲綢之路經(jīng)濟帶物流樞紐通道上的“橋頭堡”？鄭州鐵路集裝箱中心站干部職工又如何牢記囑托，勇于擔(dān)當(dāng)，風(fēng)險防控，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高效率，打造品牌，積極融入“一帶一路”建設(shè)，為中歐（鄭州—漢堡）班列箱滿重載助力加油，值得深入思考。
中歐（鄭州—漢堡）班列的基本情況
1. 班列的路徑
中歐（鄭州—漢堡）國際貨運班列是以德國漢堡為目的地，自鄭州鐵路集裝箱中心站始發(fā)，由阿拉山口和二連浩特多口岸出境，經(jīng)過哈薩克斯坦、俄羅斯、白俄羅斯、波蘭、德國5個國家，途中在哈薩克斯坦的多斯托克和波蘭的馬拉舍維奇進行兩次轉(zhuǎn)關(guān)、兩次換軌，線路運輸距離長達(dá)10 214公里，運行時間為15天左右。
2.班列的貨源組織
（1）貨源組織單位。班列的貨源組織單位為鄭州國際陸港建設(shè)開發(fā)有限公司。鄭州國際陸港公司由鄭州市經(jīng)開區(qū)管委會和河南省物資集團共同投資組建。
（2）貨源分布。班列的貨源輻射超過全國半數(shù)省、直轄市，集貨半徑超過1500公里，形成了穩(wěn)定的珠三角、長三角、環(huán)渤海等經(jīng)濟圈基礎(chǔ)貨源地。貨源從2013年河南省內(nèi)貨物占60％到現(xiàn)在省外包括國外貨源占到80％（其中日、韓貨物占15％）。
（3）貨物品類。目前，班列服務(wù)的企業(yè)超過300家，承運商品種類達(dá)1 000多個。主要貨物品類為高檔鞋帽和服裝等輕紡類，汽車配件、工程機械、醫(yī)療器械等工業(yè)產(chǎn)品以及筆記本電腦、移動硬盤等電子類產(chǎn)品。
（4）回程貨源組織。鄭州國際陸港建設(shè)開發(fā)有限公司依托設(shè)在歐洲的漢堡、波蘭等分公司，借力漢堡、華沙、莫斯科、盧森堡4個境外核心集疏中心和6個二級集疏中心，班列業(yè)務(wù)范圍已經(jīng)覆蓋布拉格、米蘭、馬拉舍維奇、巴黎、明斯克、塔什干等歐洲和中亞重要城市，形成了境外“多樞紐”物流格局。
3.班列的運輸組織
（1）發(fā)送班列國內(nèi)段代理。由中鐵集裝箱公司多式聯(lián)運公司負(fù)責(zé)代理運作。
（2）班列的開行密度。每個班列搭載不少于41個40英呎集裝箱；班列的開行密度從最初的每月開行1班到現(xiàn)在每周開行2班。尤其是2015年7月1日起，實現(xiàn)了每周去程2班、回程2班的常態(tài)化對開模式，在中歐班列中首個實現(xiàn)了進出平衡。截至6月30日，班列累計開行169班，貨重7.43萬噸，貨值8.34億美元，班列總載貨量、境內(nèi)集貨輻射地域、境外分撥范圍等均居中歐班列首位。
（3）班列的出境口岸。以新疆阿拉山口口岸為主，內(nèi)蒙古二連浩特口岸為輔，班列實現(xiàn)了多口岸出境；
（4）班列的運輸組織流程。
一是發(fā)送班列：班列的集裝箱進站時，中心站門檢貨運員根據(jù)運單信息，查驗集裝箱的品名和裝載情況；放行進站后，進行龍門吊稱重；然后進入查驗區(qū)，由鄭州海關(guān)、河南出入境檢驗檢疫局進行查驗。放行后，再由中心站進行龍門吊裝車作業(yè)。鄭州北車輛段和接軌站圃田站負(fù)責(zé)班列車底的挑選和取送車作業(yè)；鄭州鐵路局按照鐵路總公司鋪設(shè)的中歐班列線路，負(fù)責(zé)班列的開行。
二是到達(dá)班列：圃田站將到達(dá)的中歐班列送至中心站，中心站及時將集裝箱卸至查驗區(qū)指定位置，由鄭州海關(guān)和河南省檢驗檢疫局進行查驗、放行。
中歐（鄭州——漢堡）班列運輸組織中有待改善和加強的工作
（1）安全管理需要再加強。一是認(rèn)識高度不夠。中歐班列運距長、途徑國家多，對安全要求標(biāo)準(zhǔn)高、管控嚴(yán)，職工在講大局、講政治方面認(rèn)識高度不夠；二是檢查力度不夠。班列大多數(shù)采用自備箱運輸，對箱體、箱況和船級社證明存在著檢查不細(xì)、審核不嚴(yán)現(xiàn)象。三是方案制定不細(xì)。班列每箱、每趟貨物品類不一，在裝載加固方案的科學(xué)、詳實上還有差距。四是作業(yè)盯控不力。尤其在裝卸車作業(yè)中，存在著輕裝輕卸把關(guān)不嚴(yán)和超偏載方面盯控不夠現(xiàn)象。
（2）運輸組織需要再優(yōu)化。一是溝通協(xié)作不夠。雖然建立了口岸相關(guān)單位溝通協(xié)調(diào)機制，還在一定程度上存在結(jié)合部業(yè)務(wù)流程不順暢、環(huán)節(jié)銜接不緊湊等現(xiàn)象。二是運輸組織不縝密，如班列車底、去向的申報提前量不夠，三是有關(guān)工種和崗位之間計劃實施不一，應(yīng)急方案措施不力，導(dǎo)致時間緊、效率低。
（3）服務(wù)質(zhì)量需要再提高。一是由于國際聯(lián)運所涉及的環(huán)節(jié)較多、各種單證及流程較為復(fù)雜，存在一定程度上的邊摸索邊干工作的現(xiàn)象，中心站對本站員工的專項、系統(tǒng)培訓(xùn)形式較為單一；以鄭州國際陸港公司相關(guān)操作人員為培訓(xùn)對象、以鐵路貨運和安全相關(guān)知識為重點的專題培訓(xùn)較少。二班列運輸組織定期協(xié)調(diào)制度落實不夠有力，與鄭州東車站、接軌車站、海關(guān)、國檢、中鐵多聯(lián)鄭州分公司、鄭州國際陸港公司等單位，就班列運輸信息溝通不夠及時全面，對班列運輸中偶有發(fā)生的途中和國境站箱、車等問題，處理不夠十分高效。
2014年5月10日上午，習(xí)近平總書記到鄭州鐵路集裝箱中心站視察并親切接見中心站干部職工
確保中歐（鄭州—漢堡）班列安全高效優(yōu)質(zhì)運輸?shù)拇胧?/h2>
1.關(guān)口前移，要力求在安全卡控上出實招
大交通引領(lǐng)大物流，大物流需要安全穩(wěn)。中歐（鄭州——漢堡）班列作為“絲綢之路經(jīng)濟帶”的重要物流通道，運輸距離長、運行速度快（國內(nèi)段按既有線客車速度120公里/小時）、開行頻次密（每月最多時達(dá)17列），班列的運輸安全至關(guān)重要。因此，要關(guān)口前移，嚴(yán)把“五關(guān)”，風(fēng)險防控，確保中歐（鄭州—漢堡）班列上線運輸?shù)慕^對安全。
一要卡控平車使用關(guān)。針對每一趟中歐（鄭州—漢堡）班列使用的集平車，一方面要積極配合車輛檢車員加大對集平車的篩選力度，努力選好車，用好車；一方面要組織外勤貨運員認(rèn)真檢查集平車狀態(tài)是否良好、鎖具是否齊全完備，并且及時清理車輛上殘留的雜物，確保集平車各項技術(shù)狀態(tài)良好。
二要卡控箱體質(zhì)量關(guān)。要嚴(yán)格檢查集裝箱的箱體、箱況狀態(tài)，確保質(zhì)量良好。同時，要認(rèn)真清理每個集裝箱角件內(nèi)的任何雜物，確保集裝箱符合上線運輸要求。
三要卡控貨物裝載關(guān)。要協(xié)助中歐（鄭州—漢堡）班列的運營單位——鄭州國際陸港公司研究、制定貨物裝載方案，對需要裝載加固的每一批貨物，都指派貨運主管趕赴裝箱地點，進行專業(yè)指導(dǎo)，以縮短裝箱時間，確保箱內(nèi)貨物裝載狀態(tài)符合運輸規(guī)定。
四要卡控貨物稱重關(guān)。為防止集裝箱超載、偏載，首先要求班列的集裝箱貨物在中心站智能大門口的地磅上進行稱重，然后通過龍門吊稱重系統(tǒng)再進行復(fù)核，確保集裝箱處于靜止、數(shù)據(jù)穩(wěn)定的情況下進行重量反饋，力求重量不超重、上線不偏載。
五要卡控裝卸作業(yè)關(guān)。在裝卸中歐（鄭州—漢堡）班列作業(yè)時，要首選政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)技能精的龍門吊司機上車操作；同時，外勤貨運員必須對平車裝車進行“一對一”盯控，并指揮裝、卸車作業(yè)，做到呼喚應(yīng)答；裝車作業(yè)完畢后，要嚴(yán)格落實集平車裝車后“三檢”作業(yè)制度，即外勤貨運員進行裝車后質(zhì)量檢查，值班主任進行復(fù)查，管理人員最后進行抽查，真正做到“裝一輛重車，保一路平安”。
2.快裝快卸，要力爭在運輸組織上求效率
近年來，鐵路總公司扎實推進貨運改革，要求構(gòu)建以實貨制為核心的運輸組織模式，貨運辦理手續(xù)簡化，運輸效率提高。因此，要創(chuàng)新運輸組織，敞開貨物受理，開辟綠色通道，簡化承運手續(xù)，實現(xiàn)快裝快卸，努力提高運輸效率，確保中歐（鄭州—漢堡）班列多拉快跑。
一要劃分專用箱區(qū)。要對場站堆放集裝箱的輔助箱區(qū)進行統(tǒng)一規(guī)范，按照箱區(qū)、箱位重新進行畫線標(biāo)識，真正實現(xiàn)箱區(qū)、箱位、集裝箱信息化管理。對中歐（鄭州—漢堡）班列使用的集裝箱，要統(tǒng)一放置在場站的查驗區(qū)內(nèi)，并按空集裝箱、重集裝箱分區(qū)進行堆存，以便快捷有效地取送集裝箱作業(yè)。
二要開辟綠色通道。要專門設(shè)立“綠色通道”，將中心站智能大門指定通道設(shè)為班列集卡車的專用進站通道和出站專用通道，并且對班列進站和出站的集卡車一律實行綠燈放行。特別對中歐（鄭州—漢堡）班列的集裝箱重箱進站，實行門檢貨運員優(yōu)先查驗、優(yōu)先拍照、優(yōu)先錄入、優(yōu)先放行。
三要優(yōu)化計劃組織。裝中歐（鄭州—漢堡）班列時，要分工負(fù)責(zé)，倒排計劃，優(yōu)化組織，發(fā)揮作用，合力共為。中心站場站調(diào)度及時與接軌車站——圃田車站提前對接，溝通聯(lián)系，協(xié)同作戰(zhàn)，組織班列的車底準(zhǔn)時到位；內(nèi)勤核算員在鄭州海關(guān)封箱、中鐵多聯(lián)鄭州公司打印國際聯(lián)運提單后，立即進行制票，場站調(diào)度根據(jù)班列的票據(jù)優(yōu)先安排計劃，優(yōu)先組織裝車。同時，值班員要高度集中，盯控班列的每個環(huán)節(jié)，確保班列裝車組織萬無一失。
四要簡化承運手續(xù)。要對中歐（鄭州—漢堡）班列的集裝箱裝箱方案、受理、預(yù)約、安檢、進站、出站、稱重、入?yún)^(qū)（海關(guān)監(jiān)管區(qū)）、制票、裝車等各個作業(yè)環(huán)節(jié)進行優(yōu)化和簡化，做到中歐（鄭州—漢堡）班列的集裝箱隨到隨批、隨批隨進，隨進隨卸，確保中歐（鄭州—漢堡）班列集裝箱能夠迅速地進站、入查驗區(qū)、按時驗貨封關(guān)、核算制票和快速裝車。
3.創(chuàng)新舉措，要力促在優(yōu)質(zhì)服務(wù)上下工夫
發(fā)展鐵路現(xiàn)代化物流，就要在優(yōu)質(zhì)服務(wù)方面要樹立新的服務(wù)理念，急客戶之所急，想客戶之所想，辦客戶之所需，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)贏得客戶認(rèn)可。因此，要牢樹新理念，優(yōu)化服務(wù)流程、完善服務(wù)機制、創(chuàng)新服務(wù)舉措，打通鐵路貨運服務(wù)“最后一公里”，助力中歐（鄭州—漢堡）班列安全滿載。
一要優(yōu)化服務(wù)流程。要實行首問責(zé)任制和黨員掛牌上崗制度，規(guī)范服務(wù)文明用語，對外公布貨裝服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督、投訴電話，不定期召開客戶座談會，實行集裝箱預(yù)約和裝卸24小時不間斷作業(yè)，方便客戶在鐵路電商95306系統(tǒng)提報運輸計劃，不斷提升客戶的服務(wù)滿意度。
二要完善服務(wù)機制。要建立鐵路集裝箱“一車一票一卡”制度，完善海關(guān)、國檢和中心站等單位之間的鐵路口岸協(xié)調(diào)與溝通聯(lián)系機制，指派專人定期與鄭州國際陸港公司進行溝通、聯(lián)系，及時掌握班列貨源的組織進度以及班列組織的有關(guān)工作，包括提報空集裝箱、重集裝箱進站的日期和數(shù)量以及集卡車信息、貨物信息等，并且根據(jù)相關(guān)的信息，超前謀劃，提前預(yù)想，做好班列詳實的部署安排。
三要創(chuàng)新服務(wù)舉措。要不斷總結(jié)經(jīng)驗，改進培訓(xùn)體系，創(chuàng)新服務(wù)辦法，開展接取送達(dá)業(yè)務(wù)，形成強大合力，努力打造中歐（鄭州—漢堡）班列國際品牌。針對班列開行中存在的問題，要及時進行總結(jié)，分析原因，制訂措施。一方面設(shè)立箱管員崗位，負(fù)責(zé)班列的掏裝箱作業(yè)及自備箱堆放作業(yè)，并負(fù)責(zé)辦理一切手續(xù)；一方面和鄭州國際陸港公司協(xié)商一致、有針對性地對其業(yè)務(wù)人員進行培訓(xùn)，共同提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，保障中歐（鄭州—漢堡）班列的上線運輸安全。
四要構(gòu)筑聯(lián)動服務(wù)平臺。中歐（鄭州—漢堡）班列國內(nèi)段途徑四個鐵路局，具有運距長、涉及單位多、作業(yè)環(huán)節(jié)多、相關(guān)手續(xù)繁雜、運行質(zhì)量要求高等特點。由鄭州中心站牽頭，建立完善定期溝通和應(yīng)急處理機制，組織中鐵多聯(lián)鄭州分公司、鄭州國際陸港、海關(guān)、國檢、接軌站車務(wù)和車輛單位定期不定期召開班列運輸組織協(xié)商會議，互通情況、交換信息、研究措施、促進配合，從而構(gòu)筑起聯(lián)動服務(wù)平臺，并形成中歐（鄭州——漢堡）班列途中甩車、換裝等異常情況時的應(yīng)急處理機制，確保班列安全優(yōu)質(zhì)開行。
（作者為鄭州鐵路集裝箱中心站副總經(jīng)理）
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