陳秋鳳

(中共宣城市委黨校，宣城242000)

新常態(tài)下打造物流業(yè)升級(jí)版

陳秋鳳

(中共宣城市委黨校，宣城242000)

研究指出，2014年9月，國務(wù)院頒發(fā)的《物流業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃(2014—2020年)》將物流業(yè)明確定位為支撐國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，物流業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新常態(tài)”下產(chǎn)業(yè)地位得到了進(jìn)一步提升，在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位得到進(jìn)一步確定。隨著中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，中國物流業(yè)總體上也進(jìn)入“常態(tài)趨穩(wěn)、動(dòng)態(tài)調(diào)整”的“新常態(tài)”。作為“一軸雙核兩翼”中“兩翼”之一的宣城市也不例外，本文通過對(duì)宣城市新常態(tài)下物流業(yè)的現(xiàn)狀，存在的主要問題進(jìn)行實(shí)證分析，進(jìn)而為打造宣城市物流業(yè)“升級(jí)版”，應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新常態(tài)”提供參考性建議。

物流業(yè)；新常態(tài)；升級(jí)發(fā)展；宣城市

2010年1月，國務(wù)院批復(fù)《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》中皖江城市帶包括合肥、蕪湖、馬鞍山、銅陵、安慶、池州、巢湖、滁州、宣城九市，以及六安市的金安區(qū)和舒城縣，并在空間布局上以沿長(zhǎng)江一線為發(fā)展軸，以合肥和蕪湖兩市為“雙核”，以滁州和宣城兩市為“雙翼”，構(gòu)筑“一軸雙核兩翼”產(chǎn)業(yè)分布的新格局。新常態(tài)下作為“雙翼”之一的宣城市的物流業(yè)升級(jí)發(fā)展是符合優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的要求的，是協(xié)調(diào)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域發(fā)展較快、融入長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)一體化、適應(yīng)新常態(tài)的必然要求。

一、新常態(tài)下宣城市物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

《物流業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》是繼2009年國務(wù)院《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》以來，又一個(gè)指導(dǎo)物流業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，也為宣城市物流業(yè)的發(fā)展指明了方向。宣城歷史上就是重要的商品集散地。2014年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值約910億元，財(cái)政收入174.9億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值402.7億元，固定資產(chǎn)投資1 140.1億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額342.3億元，進(jìn)出口總額16.9億美元。經(jīng)濟(jì)總量的增加、基礎(chǔ)設(shè)施和重大項(xiàng)目建設(shè)的推進(jìn)，促進(jìn)了物流市場(chǎng)的快速擴(kuò)張。

(一)傳統(tǒng)物流業(yè)迅速發(fā)展

宣城市傳統(tǒng)物流業(yè)發(fā)端于上世紀(jì)90年代。近年來，物流業(yè)發(fā)展迅速，并形成了一定規(guī)模(見表1)，截止2014年底，全市注冊(cè)登記物流企業(yè)300多戶，總注冊(cè)資本近5億元。此外，還有一定數(shù)量未注冊(cè)登記的小微物流企業(yè)。全市各類貨運(yùn)業(yè)17 100余戶，其中各類道路貨運(yùn)企業(yè)220余戶，各類貨運(yùn)車輛22 500余輛，參與貨物運(yùn)輸?shù)钠渌囕v6 500余輛。全市航運(yùn)企業(yè)18家，其中專業(yè)性水運(yùn)物流企業(yè)2家；貨運(yùn)船舶2 200余艘，總載重量180萬噸，注冊(cè)船員14 000余人。2014年完成公路貨物周轉(zhuǎn)量209.8億噸公里，比上年增長(zhǎng)15.9%，公路客運(yùn)周轉(zhuǎn)量47.3億人公里，比上年增長(zhǎng)11.3%，完成內(nèi)河港口貨物吞吐量165萬噸，增長(zhǎng)9.4%。到2014年底，全市貨運(yùn)量、貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量將分別達(dá)到2.6億噸和450億噸公里，實(shí)現(xiàn)物流增加值(交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、郵政業(yè)增加值)50億元，同比增長(zhǎng)8.3%。傳統(tǒng)物流業(yè)的迅速發(fā)展為物流業(yè)升級(jí)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

(二)現(xiàn)代物流初見規(guī)模

1.企業(yè)內(nèi)部物流快速升級(jí) 一些大型企業(yè)內(nèi)部物流集倉儲(chǔ)、配送、運(yùn)輸于一體，在信息技術(shù)運(yùn)用和物流信息平臺(tái)建設(shè)上成效顯著。如市煙草公司的數(shù)字化倉儲(chǔ)系統(tǒng)，以紅外射頻、電子標(biāo)簽、物流在途信息技術(shù)為支撐的一體化管理與信息跟蹤系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了物流資源整合和送貨線路優(yōu)化。

表1 宣城市物流業(yè)情況一覽表

2.電子商務(wù)初見成效 2014年宣城市出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展電子商務(wù)的若干意見》，將電子商務(wù)作為一個(gè)重點(diǎn)扶持行業(yè)，推動(dòng)電子商務(wù)主體發(fā)展壯大和產(chǎn)業(yè)集聚。在互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展的當(dāng)下，宣城市電子商務(wù)積極適應(yīng)新常態(tài)，呈現(xiàn)出多元化發(fā)展趨勢(shì)。傳統(tǒng)工業(yè)、商貿(mào)企業(yè)積極開展“O2O模式”，謀求線上線下融合；淘寶館和四方園區(qū)發(fā)展迅猛，帶動(dòng)區(qū)域電商集聚發(fā)展；寧國的農(nóng)村淘寶項(xiàng)目和旌德的電子商務(wù)“城鄉(xiāng)通”項(xiàng)目成功啟動(dòng)，拉開了電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村的大幕；績(jī)溪海關(guān)保稅倉庫獲批并取得第一筆跨境電子商務(wù)實(shí)績(jī)，邁出了探索跨境電子商務(wù)的堅(jiān)實(shí)一步。2014年前三季度寧國館實(shí)現(xiàn)線上銷售額7 250萬元，宣城館直接銷售額達(dá)1.3億元，間接銷售額過3.6億元。2014年，績(jī)溪縣被評(píng)為安徽省電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣，寧國市被評(píng)為安徽省電子商務(wù)示范縣，四方電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園被評(píng)為安徽省電子商務(wù)示范園區(qū)，詹氏山核桃等四家企業(yè)被評(píng)為安徽省電子商務(wù)示范企業(yè)，一項(xiàng)項(xiàng)殊榮展現(xiàn)出電子商務(wù)發(fā)展的良好勢(shì)頭。

3.第三、四方現(xiàn)代物流已見雛形 郵政從傳統(tǒng)投遞向速遞和貨物物流迅速擴(kuò)張，依托點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣、基礎(chǔ)設(shè)施較完善、物流技術(shù)人員較多、信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)較健全等優(yōu)勢(shì)和“三流(信息流、資金流、實(shí)物流)合一”的獨(dú)特資源，迅速開拓第三方物流市場(chǎng)，已成為名副其實(shí)的第三方現(xiàn)代物流國企。民營(yíng)第三方物流企業(yè)面對(duì)國內(nèi)物流行業(yè)逐步向第四方物流轉(zhuǎn)型的大趨勢(shì)，為突破自身發(fā)展瓶頸，寧國中財(cái)集團(tuán)通過管理體制轉(zhuǎn)型、運(yùn)營(yíng)機(jī)制轉(zhuǎn)型、增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)型，開啟了第四方物流轉(zhuǎn)型之路。

(三)物流需求日漸旺盛

1.雙橋物流園區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn) 宣城雙橋物流園位于宣城市東部，是宣城東出口的交通節(jié)點(diǎn)，地理位置優(yōu)越，交通運(yùn)輸便捷，功能布局合理。園區(qū)已經(jīng)引進(jìn)9個(gè)市場(chǎng)項(xiàng)目(中國·茶府、百匯商貿(mào)物流園、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、金潤(rùn)·農(nóng)資物流園、紡織服裝批發(fā)市場(chǎng)、國際竹藝商貿(mào)城、農(nóng)機(jī)機(jī)電設(shè)備大市場(chǎng)、冷鏈物流大市場(chǎng)、亞夏汽車文化財(cái)富廣場(chǎng))，總投資167億元，項(xiàng)目建成后，年交易額將突破700億元，將成為物流的貨源基地。

2.特色資源豐富 2014年末全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)1 238戶，全年規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值402.7億元，比上年增長(zhǎng)11.3%，33個(gè)大類行業(yè)中28個(gè)同比實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)。近些年來，宣城市立足資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展以汽車及汽車零部件、機(jī)械電子、醫(yī)藥化工、新型建材、農(nóng)副產(chǎn)品深加工等五大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，特別是以宣城家禽、糧油、特種養(yǎng)殖、竹木制品、中藥材、茶葉、煙葉、林特山珍、繭絲綢等農(nóng)副產(chǎn)品深加工業(yè)，擁有30多家龍頭骨干企業(yè)和400多家配套企業(yè)，具備較強(qiáng)的供應(yīng)鏈資源。

3.交通運(yùn)輸日益完善 2014年宣城海關(guān)和出入境檢驗(yàn)檢疫局正式開關(guān)開檢，宣城至黃山高速公路全線貫通，合福高鐵已正式運(yùn)行，水陽江開卡工程順利完工。2015年將確保寧千、宣南銅高速建成通車，S322宣涇路改建工程、G205涇南路等重點(diǎn)項(xiàng)目年內(nèi)全線建成通車，全面完成蕪申運(yùn)河定埠段航道和碼頭建設(shè)，完成水陽江航道整治工程和宣州綜合碼頭項(xiàng)目部分控制性工程，等等。隨著交通運(yùn)輸日益完善，物流業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型時(shí)機(jī)已成熟。

二、新常態(tài)下宣城市物流業(yè)發(fā)展存在的主要問題

物流業(yè)作為復(fù)合型的服務(wù)產(chǎn)業(yè)，是第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。加快以現(xiàn)代運(yùn)輸業(yè)為重點(diǎn)，以信息技術(shù)為支撐，集倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、配送為一體的現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，對(duì)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、擴(kuò)大就業(yè)、改善民生具有十分重要的作用。隨著國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新常態(tài)”，宣城市物流業(yè)也呈現(xiàn)一些新的問題。

(一)從物流場(chǎng)站看：統(tǒng)一規(guī)劃滯后,功能不完善

物流場(chǎng)站規(guī)劃差，功能單一。物流場(chǎng)站或配載，或倉儲(chǔ)，或停車，(見表1)除專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)外，連配送中心的標(biāo)準(zhǔn)都沒有達(dá)到，物流園區(qū)缺乏物流園區(qū)、物流信息中心、物流配送中心三位一體的物流市場(chǎng)定位，物流公共信息平臺(tái)沒有建立，信息平臺(tái)空缺，必將造成物流企業(yè)之間、區(qū)域之間、一二三產(chǎn)業(yè)之間供銷信息不暢。辦公區(qū)大多只是一間門面、一臺(tái)電腦、幾個(gè)人、幾輛車的傳統(tǒng)作坊式，集辦公、倉儲(chǔ)、食宿于一體，主要散落在城市東部幾個(gè)老商貿(mào)市場(chǎng)周

圍。如宣州區(qū)注冊(cè)運(yùn)營(yíng)的物流企業(yè)有508家，大小運(yùn)營(yíng)貨運(yùn)車輛工共5 573輛，可是分布散亂，集聚在物流市場(chǎng)內(nèi)部的只有100多家，難以服務(wù)坐落在市區(qū)西部的開發(fā)區(qū)企業(yè)。

(二)從物流企業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施看：物流企業(yè)實(shí)力弱,基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后

全市注冊(cè)資本超過50萬元、100萬元的物流企業(yè)分別只有50戶和27戶?；A(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后，特別是水運(yùn)條件較差，全市六級(jí)航道145公里，七級(jí)航道164公里，等外航道114公里。海棠灣港區(qū)，年吞吐量不足100萬噸，最大靠泊能力500噸級(jí)，這是極不適應(yīng)全市物流發(fā)展需要的。

(三)從物流貨源和融資看：物流貨源單一,融資難

物流企業(yè)的貨源主要來源于個(gè)體商販、工商企業(yè)，業(yè)務(wù)范圍單一，大都限于宣城市宣州區(qū)，主要貨物結(jié)構(gòu)為個(gè)人托運(yùn)和商貿(mào)流通的零擔(dān)貨物。物流企業(yè)普遍存在融資難問題，銀行貸款抵押物多為房產(chǎn)或土地一類的不動(dòng)產(chǎn)，這對(duì)于無地、無房的物流企業(yè)來說無疑是一道難以逾越的門檻，民間融資的利息高，高額的利息常常壓得物流企業(yè)喘不過氣來，如此情形之下又如何談及發(fā)展。

(四)從人才和相關(guān)機(jī)制看：人才匱乏,相關(guān)機(jī)制不健全

人才資源匱乏，經(jīng)營(yíng)物流企業(yè)的人員大多從傳統(tǒng)運(yùn)輸業(yè)轉(zhuǎn)行，以初中、高中學(xué)歷為主，對(duì)現(xiàn)代物流知識(shí)知之甚少，專業(yè)素質(zhì)較低。全市擁有物流師、助理物流師資格證書的117名人員，基本分布在各工商企業(yè)內(nèi)部從事物流相關(guān)工作，供職于第三方物流企業(yè)的少之又少。物流技術(shù)人員培訓(xùn)機(jī)制尚未建立，相關(guān)資質(zhì)認(rèn)定工作起步較晚。校企合作共同培養(yǎng)物流人員的工作尚未開展。物流從業(yè)人員社會(huì)保障制度不健全，市區(qū)只有1家物流企業(yè)開展了用工登記，4家企業(yè)為員工繳納了社會(huì)保險(xiǎn)，這必將影響和直接制約物流業(yè)的發(fā)展。

三、新常態(tài)下加快宣城市物流業(yè)升級(jí)發(fā)展的建議

《物流業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》是“新常態(tài)”下物流業(yè)升級(jí)發(fā)展的“及時(shí)雨”。宣城市應(yīng)借助《物流業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》的東風(fēng)，努力推進(jìn)政策“落地”，為打造宣城物流業(yè)“升級(jí)版”，應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新常態(tài)”做出新的貢獻(xiàn)。

(一)規(guī)劃先行,政策跟進(jìn)

2015年是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，也是貫徹國務(wù)院《物流業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃》的第一年。各有關(guān)部門要從各自職能出發(fā)積極推進(jìn)規(guī)劃落實(shí)，各級(jí)地方政府要從地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度，重視和支持物流業(yè)發(fā)展。

1.制定專項(xiàng)規(guī)劃

結(jié)合《物流業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃(2014—2020年)》，制定宣城市物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，從市級(jí)層面對(duì)物流業(yè)發(fā)展作出安排部署。物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃要注重與全市“十三五規(guī)劃”，以及全國、全省和周邊地區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃的銜接。物流基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃要納入城市建設(shè)總體規(guī)劃。冷鏈物流規(guī)劃、農(nóng)產(chǎn)品物流規(guī)劃、物流人才培養(yǎng)和引進(jìn)規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃要與物流業(yè)總體規(guī)劃相配套。

2.出臺(tái)扶持政策

對(duì)列入物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)物流業(yè)項(xiàng)目，優(yōu)先保障用地，相關(guān)費(fèi)用按下限收取或采取減、免、先征后獎(jiǎng)等返還政策；制定最低運(yùn)費(fèi)保護(hù)限價(jià)政策，對(duì)達(dá)到一定規(guī)模的物流企業(yè)，參照客運(yùn)業(yè)制定貨運(yùn)業(yè)燃料成本補(bǔ)貼制度；參照國家稅務(wù)總局《關(guān)于試點(diǎn)物流企業(yè)有關(guān)稅收政策問題的通知》，制定物流企業(yè)稅收政策；對(duì)符合高新技術(shù)相關(guān)認(rèn)定條件的物流企業(yè)，應(yīng)優(yōu)先開展技術(shù)認(rèn)定，并給予一定獎(jiǎng)勵(lì)；政府設(shè)立物流專項(xiàng)扶持資金，鼓勵(lì)大中型工業(yè)企業(yè)自營(yíng)物流剝離，激勵(lì)第三方物流企業(yè)兼并重組。

3.協(xié)調(diào)解決融資難題

商業(yè)銀行在防范資金風(fēng)險(xiǎn)的前提下，在融資方面對(duì)物流企業(yè)適當(dāng)傾斜，優(yōu)先放貸，降低融資成本；建立物流業(yè)融資擔(dān)保體系；對(duì)于重點(diǎn)物流企業(yè)在物流園區(qū)的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)給予適當(dāng)?shù)耐顿Y補(bǔ)助、貸款貼息等方面的扶持。

(二)平臺(tái)建設(shè),產(chǎn)業(yè)融合

1.加快平臺(tái)建設(shè)

對(duì)較為分散的公路貨運(yùn)、物流園區(qū)、國際貨代等領(lǐng)域，進(jìn)行平臺(tái)整合，對(duì)虛擬信息平臺(tái)要制定交易標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，促進(jìn)企業(yè)間資源共享，對(duì)產(chǎn)品服務(wù)平臺(tái)要努力打造統(tǒng)一服務(wù)品牌，吸引企業(yè)加盟合作，實(shí)現(xiàn)虛擬平臺(tái)和實(shí)體平臺(tái)相輔相成，天網(wǎng)和地網(wǎng)互聯(lián)互通，推動(dòng)具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的平臺(tái)型企業(yè)在物流地產(chǎn)、快遞快運(yùn)、干線運(yùn)輸、汽車物流、冷鏈物流等細(xì)分領(lǐng)域逐步占據(jù)主導(dǎo)地位?？蓪?shí)行“政府規(guī)劃、部門牽頭、公司運(yùn)營(yíng)”的方式推建宣城物流平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)大幅度降低物流成本、提高物流效益和安全系數(shù)。

2.推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合

新常態(tài)下物流業(yè)產(chǎn)業(yè)融合開始走向深入。從制造業(yè)與物流業(yè)“兩業(yè)聯(lián)動(dòng)”，逐步走向商貿(mào)業(yè)、金融業(yè)等“多業(yè)聯(lián)動(dòng)”，合作共贏的“產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈”正在形成。產(chǎn)業(yè)物流是物流業(yè)最大的需求所在，也是未來物流升級(jí)潛力最大的領(lǐng)域。在宣城市可以選定某個(gè)產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)為核心，實(shí)現(xiàn)相關(guān)的研發(fā)、采購、設(shè)備、制造、維修、銷售、物流、回收以至于金融、保險(xiǎn)等業(yè)態(tài)

高度集聚，協(xié)同發(fā)展的“產(chǎn)業(yè)融合體”。新型的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)戰(zhàn)略的實(shí)施，一定能打造一體化的競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

(三)建設(shè)區(qū)域性商貿(mào)物流中心,完善基礎(chǔ)設(shè)施

提升發(fā)展商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)，加快建設(shè)區(qū)域性商貿(mào)物流中心。實(shí)施城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃?？茖W(xué)規(guī)劃、整體開發(fā)，著力打造中央商務(wù)區(qū)、城市特色街區(qū)等。充分發(fā)揮中小商貿(mào)流通企業(yè)服務(wù)中心的服務(wù)和引導(dǎo)作用，加快線上商貿(mào)企業(yè)培育。積極爭(zhēng)取國家城市物流配送試點(diǎn)，大力推進(jìn)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快雙橋物流園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大市場(chǎng)培育力度，力爭(zhēng)新塘羽絨產(chǎn)業(yè)園建成投產(chǎn)，確保聯(lián)邦物流、冷鏈物流、林泰物流等項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)，同時(shí)要提升園區(qū)承載力，為項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)、市場(chǎng)培育提供優(yōu)越的外部環(huán)境。搭建電商服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)電商服務(wù)中心，壯大電商主體，促進(jìn)電商產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村試點(diǎn)，探索跨境電商試點(diǎn)。加快改善水運(yùn)落后狀況，推進(jìn)蕪申運(yùn)河郎溪段及定埠港建設(shè)，加快水陽江航道整治工程和宣州綜合碼頭項(xiàng)目建設(shè)。

(四)資源整合,兼并重組

近年來，國家出臺(tái)了進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)兼并重組市場(chǎng)環(huán)境的意見和資本市場(chǎng)金融新“國九條”，多項(xiàng)政策措施激發(fā)企業(yè)兼并重組活力。隨著市場(chǎng)環(huán)境的持續(xù)改善，未來物流市場(chǎng)兼并重組仍將繼續(xù)升溫。物流業(yè)以其基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性將繼續(xù)為資本市場(chǎng)所看好。通過兼并重組，有利于物流企業(yè)迅速壯大規(guī)模、增強(qiáng)實(shí)力。宣城市要進(jìn)一步鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部物流進(jìn)行重組、整合、剝離外包，把大量的物流需求釋放到專業(yè)化物流企業(yè)；鼓勵(lì)物流企業(yè)通過參股、控股、兼并、合資、合作等多種形式優(yōu)化資源配置，提高市場(chǎng)集中度，提升物流信息化水平，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。

(五)健全人才培養(yǎng)引進(jìn),完善保障機(jī)制

1.培養(yǎng)物流人才

制定物流人才培養(yǎng)使用規(guī)劃，培育現(xiàn)代物流專業(yè)人才。鼓勵(lì)宣城職業(yè)技術(shù)學(xué)院進(jìn)一步擴(kuò)大招生規(guī)模，提高物流專業(yè)學(xué)生數(shù)量。對(duì)合肥工業(yè)大學(xué)宣城校區(qū)開設(shè)物流專業(yè)進(jìn)行研究。強(qiáng)化職業(yè)技能教育，鼓勵(lì)中職學(xué)校開設(shè)物流專業(yè)。創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。通過聯(lián)合辦學(xué)、委托辦學(xué)等形式，加大對(duì)現(xiàn)有物流從業(yè)人員在崗培訓(xùn)，提升從業(yè)人員專業(yè)化水平。

2.引進(jìn)物流人才

建立物流人才引進(jìn)激勵(lì)機(jī)制，積極引進(jìn)包括規(guī)劃編制、政策制定、教學(xué)科研、物流企業(yè)管理等方面人才。鼓勵(lì)和支持外地和本地物流人才在宣投資創(chuàng)業(yè)。

3.完善保障機(jī)制

大力開展物流職業(yè)資格培訓(xùn)與認(rèn)證，形成多層次的物流人才工作體系，建立物流專業(yè)人才信息庫。加大物流企業(yè)用工監(jiān)管，做好用工登記，保障和維護(hù)物流從業(yè)人員合法權(quán)益。

［1］ 賀登才.物流業(yè)發(fā)展的“新常態(tài)”解讀［OL］.［2015-01-06］.http：//www.askci.com/chanye/2015/01/06/ 11262aki0.shtml.

［2］ 何黎明.“新常態(tài)”下我國物流與供應(yīng)鏈發(fā)展趨勢(shì)與政策展望［OL］.［2014-06-30］.http：//www.chinawuliu.com.cn/office/18/104/10558.shtml.

［3］ 董鵬，張志遠(yuǎn)，劉書偉.大數(shù)據(jù)時(shí)代將“革新”物流業(yè)［OL］.［2015-04-10］.http：//www.spn.com.cn/ news/20150410/48165.html.

［4］ 李美茹.淺析精益六西格瑪在物流系統(tǒng)中的運(yùn)用［J］.長(zhǎng)春工程學(xué)院學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2012(2)：34-37.

［5］ 許駿，珂宇.吉林省糧食物流現(xiàn)狀分析［J］.長(zhǎng)春工程學(xué)院學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2006(3)：62-64.

［6］ 龍宇，徐長(zhǎng)樂，徐廷廷.長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶物流業(yè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響的實(shí)證分析［J］.物流科技，2013(12)：61 -65.

Under the new normal build logistics industry upgrade

CHEN Qiu-feng
(Municipal Party Committee Party School of Xuancheng CPC，Xuancheng 242000，China)

In September 2014，themedium and long-term development planning(2014—2020)issued by the state council，will be clearly positioning logistics industry to support the development of the national economy basic and strategic industry.The logistics industry in economic development under the“new normal”further enhances industry status，further determines the important position in national economic development.With the development of China's economy into the new normal，China's logistics industry on the whole，also enters the“normal stabilization，dynamic adjustment”of the“new normal”.As“one axis dual-core two wings”of the“two wings”，either of themission cities is not exceptional also.This article researches and analyzes the main problems，and then makes Xuancheng logistics industry“upgrade”，“new normal”response to the economic development to provide

uggestion through themission of the present situation of logistics industry under the new normal.

logistics industry；the new normal；upgrade development；Xuancheng

F259.2

A

1009-8976(2015)03-0075-04

10.3969/j.issn.1009-8976.2015.03.020

2015-06-08

2015年度安徽省黨校系統(tǒng)重點(diǎn)課題部分成果(項(xiàng)目編號(hào)：QS201551)

陳秋鳳(1968—)，女(漢)，安徽宣城，碩士，高級(jí)講師主要研究理論經(jīng)濟(jì)學(xué)。