◎ 文 《法人》見(jiàn)習(xí)記者 王映整理

2014年7月22日,國(guó)家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，發(fā)改委確實(shí)已開(kāi)展針對(duì)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的反壟斷調(diào)查。調(diào)查內(nèi)容則聚焦在車(chē)企為獲取高額利潤(rùn)而達(dá)成有關(guān)劃分銷(xiāo)售市場(chǎng)、規(guī)定產(chǎn)品產(chǎn)量、確定商品價(jià)格等方面的協(xié)議所形成的壟斷性價(jià)格方面

☆ 2014年8月13日汽車(chē)反壟斷首個(gè)罰單公布湖北四家寶馬經(jīng)銷(xiāo)商遭反壟斷處罰160萬(wàn)

湖北物價(jià)局在召開(kāi)的規(guī)范汽車(chē)銷(xiāo)售中的價(jià)格行為提醒告誡會(huì)上，通報(bào)了武漢市場(chǎng)4家寶馬汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)4S店協(xié)商統(tǒng)一收取PDI檢測(cè)費(fèi)構(gòu)成價(jià)格壟斷協(xié)議的違法行為問(wèn)題，以及依據(jù)《反壟斷法》對(duì)4家寶馬汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)4S店給予行政處罰的情況。鄂寶、中達(dá)江寶、漢德寶、寶澤4家寶馬汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)4S店分別收到93.79萬(wàn)元、34.16萬(wàn)元、19.72萬(wàn)元、15萬(wàn)元的行政處罰事先告知書(shū)。

（PDI即車(chē)輛的售前檢驗(yàn)證明，是新車(chē)在交車(chē)前必須通過(guò)的檢查。）

☆ 2014年8月20日國(guó)家發(fā)改委對(duì)12家日本汽配企業(yè)開(kāi)出12.35億反壟斷罰單

國(guó)家發(fā)改委召開(kāi)“加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)”新聞發(fā)布會(huì)，國(guó)家發(fā)改委秘書(shū)長(zhǎng)李樸民在回答記者提問(wèn)時(shí)表示，發(fā)改委已經(jīng)完成了對(duì)日本12家企業(yè)實(shí)施汽車(chē)零部件和軸承價(jià)格壟斷案的調(diào)查工作，并將依法進(jìn)行處罰。

其中包括，對(duì)日立、電裝、愛(ài)三、三菱電機(jī)、三葉、矢崎、古河、住友等8家日本汽車(chē)零部件生產(chǎn)企業(yè)價(jià)格壟斷行為依法處罰8.3196億元，對(duì)不二越、精工、捷太格特、NTN等4家日本軸承生產(chǎn)企業(yè)價(jià)格壟斷行為依法處罰4.0344億元，合計(jì)罰款12.354億元。

☆ 2014年9月11日整車(chē)制造商首接反壟斷罰單一汽大眾2.4億、克萊斯勒3168萬(wàn)

湖北省物價(jià)局網(wǎng)站公布消息顯示，在國(guó)家發(fā)改委價(jià)監(jiān)局指導(dǎo)下調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一汽-大眾銷(xiāo)售有限責(zé)任公司及部分奧迪經(jīng)銷(xiāo)商在湖北省內(nèi)實(shí)施價(jià)格壟斷行為，并已做出處罰決定。其中，對(duì)一汽-大眾銷(xiāo)售有限責(zé)任公司罰款2.4858億元；對(duì)湖北鼎杰、湖北中基等8家?jiàn)W迪經(jīng)銷(xiāo)商罰款共計(jì)2996萬(wàn)元。

同日，國(guó)家發(fā)改委反壟斷局宣布：上海市物價(jià)局已對(duì)克萊斯勒（中國(guó)）汽車(chē)銷(xiāo)售有限公司及其部分上海地區(qū)經(jīng)銷(xiāo)商上海越也、上海名創(chuàng)、上海信佳汽車(chē)銷(xiāo)售服務(wù)有限公司的價(jià)格壟斷行為分別做出了處罰決定。其中，對(duì)克萊斯勒公司處罰款3168.20萬(wàn)元，對(duì)3家經(jīng)銷(xiāo)商處罰款共計(jì)人民幣214.21萬(wàn)元。

☆ 2015年4月20日奔馳江蘇涉嫌幾個(gè)壟斷被罰3.5億，創(chuàng)汽車(chē)業(yè)反壟斷之最

江蘇省物價(jià)局官網(wǎng)發(fā)布《江蘇省物價(jià)局對(duì)奔馳公司價(jià)格壟斷案做出行政處罰》的公告。公告顯示，根據(jù)國(guó)家發(fā)改委要求，江蘇省物價(jià)局對(duì)奔馳公司罰款3.5億元，對(duì)奔馳南京、無(wú)錫和蘇州三地的經(jīng)銷(xiāo)商罰款786.9萬(wàn)元。

江蘇省物價(jià)局調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2013年1月至2014年7月，奔馳公司通過(guò)電話、口頭通知或者召開(kāi)經(jīng)銷(xiāo)商會(huì)議的形式，限制江蘇省不同區(qū)域內(nèi)E級(jí)、S級(jí)整車(chē)的最低轉(zhuǎn)售價(jià)格。奔馳公司通過(guò)加大對(duì)經(jīng)銷(xiāo)商的考核力度，對(duì)不執(zhí)行限價(jià)政策的經(jīng)銷(xiāo)商進(jìn)行約談警告、減少政策支持力度等多種方式，促使壟斷協(xié)議得以實(shí)施。

這是目前為止，國(guó)內(nèi)汽車(chē)行業(yè)反壟斷中金額最高的一筆罰款。

☆ 2015年6月18日國(guó)家發(fā)改委宣布正式啟動(dòng)起草汽車(chē)業(yè)反壟斷指南

國(guó)家發(fā)展改革委價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷局在其組織召開(kāi)的相關(guān)籌備會(huì)上正式宣布，中國(guó)正式啟動(dòng)汽車(chē)業(yè)反壟斷指南的研究起草工作。發(fā)展改革委價(jià)監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，指南的制定將促進(jìn)反壟斷執(zhí)法進(jìn)一步常態(tài)化、制度化。

同時(shí)列入時(shí)間表的六部反壟斷指南內(nèi)容涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用、汽車(chē)業(yè)反壟斷規(guī)制、寬大制度、豁免程序、中止調(diào)查程序以及罰款額的計(jì)算等。

在新政醞釀的同時(shí)，國(guó)家發(fā)改委對(duì)汽車(chē)業(yè)的反壟斷調(diào)查工作并未停止。有媒體報(bào)道，在此前一系列反壟斷處罰過(guò)后，目前亦有多家零配件及整車(chē)企業(yè)正處于新一輪調(diào)查之中。