□宋增偉
【專家視點】
直接聯(lián)系和服務(wù)群眾的重要載體
□宋增偉
變輸血為造血,為群眾出實招,辦好事;由群眾上訪到干部主動下訪,服務(wù)基層,面向群眾;由群眾“找”干部辦事到干部“等”群眾辦事。2014年,在全縣范圍內(nèi)推廣“零公里”服務(wù)中心建設(shè),解決服務(wù)群眾最后一公里問題,成為臨高縣黨組織和黨員干部樹立群眾觀點和踐行群眾路線,直接聯(lián)系和服務(wù)群眾的重要載體,為實現(xiàn)臨高綠色崛起奠定了堅實的政治基礎(chǔ)和組織保障,為探索機關(guān)黨員干部聯(lián)系群眾有效途徑積累了經(jīng)驗。
一、成立“零公里”服務(wù)中心接地氣。臨高縣成立“零公里”服務(wù)中心,開展“我們都到基層去”的群眾路線實踐教育活動,從縣機關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到基層兩委干部,臨高縣實行“一幫一”機制,讓黨員干部和困難群眾結(jié)對子,一對一進(jìn)行幫助,聯(lián)系走訪困難群眾特別是“出不了門,拿不到表,蓋不了章,找不到人,辦不了事”弱勢群體要“全覆蓋”。讓黨的溫暖和關(guān)心直接傳到群眾的家中,有效地改變了干部作風(fēng),密切地聯(lián)系了群眾。
二、“三問”摸實情,了解和掌握民之所盼民之所需?!叭龁枴保础皢栃?、問政、問計”。問經(jīng)濟發(fā)展、工作生活、增產(chǎn)增收等方面,還需解決哪些困難和問題;問政府制定的政策合不合理,落實到不到位;問農(nóng)村、企業(yè)和群眾希望政府再出臺哪些政策和措施,有哪些好的意見和建議。黨員干部們在縣領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下,跑鄉(xiāng)鎮(zhèn),走村串戶,聽取群眾需求和意見,針對服務(wù)的內(nèi)容、服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)等事項進(jìn)行考察調(diào)研。
三、“三解”辦實事,為群眾排憂解難?!叭狻保础敖饷駪n、解民怨、解民困”。著力解決農(nóng)村、企業(yè)和群眾職工在生產(chǎn)發(fā)展過程中的憂慮;化解農(nóng)村、企業(yè)和群眾職工在重點難點問題上的怨氣;解決農(nóng)村、企業(yè)和群眾職工生活工作中的困難。只有讀懂了基層實際,讀懂了群眾需求,把群眾的“心事”當(dāng)成黨和政府的“大事”來做,把一家一戶解決不了的“難事”當(dāng)作各級部門的“實事”來抓,才能真正得到群眾的擁護(hù)和支持。
“零公里”服務(wù),使臨高縣機關(guān)黨員干部走出大樓,沉入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村、社區(qū)和項目現(xiàn)場,與基層群眾共謀科學(xué)發(fā)展新思路,破解改革發(fā)展穩(wěn)定新難題,解決民生建設(shè)新課題,用真心和真情奏響了黨員干部聯(lián)系服務(wù)基層群眾的交響曲,為基層黨組織建設(shè)提供諸多啟示。
一、加強教育培訓(xùn),提升服務(wù)本領(lǐng)。要強化宗旨教育、群眾觀念教育,使他們深刻認(rèn)識聯(lián)系和服務(wù)群眾工作的重要意義,從思想上解決“為了誰、我是誰”的問題,真正做到從思想上和行動上自覺愿意為群眾辦事。要結(jié)合干部教育培訓(xùn)工作,圍繞群眾需求搞好培訓(xùn),讓黨員干部主動掌握黨和國家的惠農(nóng)政策,提升自身服務(wù)本領(lǐng)。
二、明確服務(wù)內(nèi)容,創(chuàng)新服務(wù)方法。要進(jìn)一步明確服務(wù)內(nèi)容,讓機關(guān)黨員干部明白去聯(lián)系的村(社區(qū))干什么,怎么干,要達(dá)到什么樣的效果和目的,建立幫扶臺賬,制定幫扶計劃,落實幫扶措施,為所聯(lián)系的鎮(zhèn)村以及農(nóng)戶,解決一到兩件實實在在的事。建立機關(guān)黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾長效機制,不搞一陣風(fēng)和形式主義,使黨員干部在服務(wù)群眾的具體實踐中鍛煉自己,密切黨群干群關(guān)系。
三、創(chuàng)新考核內(nèi)容,完善考評機制。要進(jìn)一步明確考核重點,把考核的內(nèi)容細(xì)化為服務(wù)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)黨員干部、服務(wù)基層和廣大群眾等方面,使考核工作具有可操作性。要建立健全督察考核制度,把年度黨建工作考核和黨員干部綜合考核有機結(jié)合進(jìn)來,注重考核結(jié)果的運用,把服務(wù)成效作為黨員干部考核獎懲、選拔任用的重要依據(jù),引導(dǎo)黨員干部真正把服務(wù)承諾落到實處,切實將黨的組織資源和人力資源轉(zhuǎn)化為推進(jìn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的強大動力。
(作者系海南大學(xué)政治與公共管理學(xué)院副院長、教授)