『四個全面』論述是我黨在當前形勢下提出的治國理政總綱

◇ 文/張 振

科學理論的指導對于正確制定和執(zhí)行黨的路線方針政策，具有根本性作用。在我們黨的發(fā)展史上，每一次重大的思想解放和事業(yè)進步，都是在馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合、不斷進行理論創(chuàng)新的基礎上取得的。實踐早已證明，不斷推進實踐基礎上的理論創(chuàng)新，是中國共產黨領導中國人民進行革命斗爭，建設中國特色社會主義事業(yè)的必然選擇。這是馬克思主義與時俱進理論品質的根本要求?！八膫€全面”論述是在當前世界局勢深刻、急劇變化、中國經濟社會發(fā)展進入新常態(tài)下，新一屆中央領導集體提出的治國理政總綱。

當前世界，和平與發(fā)展仍然是時代的主題，經濟全球化和政治多極化在曲折中發(fā)展，各方的力量組合和利益分配正在發(fā)生新的深刻變化。對多數(shù)國家而言，發(fā)展機遇大于面臨的挑戰(zhàn)。同時，霸權主義、強權政治又有新的發(fā)展。以美國為首的西方發(fā)達國家利用其自身的優(yōu)勢，對發(fā)展中國家的政治經濟控制有所加強，對中國依然沒有放棄遏制戰(zhàn)略，采取各種手段極力遏阻中國的崛起。美國不斷重申其重返亞洲計劃，美其名曰“亞太再平衡戰(zhàn)略”。總體而言，當前世界局勢的發(fā)展，使我們既面臨著良好的機遇，同時也面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。

當前國內，經濟呈現(xiàn)出新常態(tài)，從高速增長轉為中高速增長，經濟結構優(yōu)化升級；改革進入攻堅階段，一些深層次矛盾日益暴露出來，改革任務更加艱巨和復雜。社會經濟成分、組織形式、物質利益和就業(yè)方式日益呈現(xiàn)多樣化趨勢。各項工作都呈現(xiàn)出新的特點。

中國經濟進入新常態(tài)后，由于中國經濟總量大，中國經濟增長對世界經濟的拉動作用不會降低，對世界市場的需求不會減弱。同時，中國經濟呈現(xiàn)出新常態(tài)，意味著經濟結構不斷優(yōu)化，這對全球經濟的再平衡和健康發(fā)展都有重大的正面效應。隨著綜合國力上升，中國有能力、有意愿向亞太和全球提供更多公共產品，特別是為促進區(qū)域合作深入發(fā)展提出新倡議新設想。中國與相關國家出資成立了金磚國家開發(fā)銀行、絲路基金、亞洲基礎設施投資銀行，為“一帶一路”沿線國家基礎設施、資源開發(fā)、產業(yè)合作和金融合作等，和亞洲國家經濟社會發(fā)展有關的項目提供投融資支持。

綜合國際國內形勢，機遇與挑戰(zhàn)并存，成就與困難同在。

歷史經驗表明，每當我國社會歷史發(fā)展的重要時期，中國共產黨人總是能夠回應新時期、新實踐的呼喚，總是能夠排除干擾，攻堅克難，不斷推進實踐基礎上的理論創(chuàng)新。中國共產黨人也總是能夠科學回答關系我國改革開放和現(xiàn)代化建設全局的重大而帶根本性的問題，并且能夠制定出反映時代精神和社會發(fā)展趨勢、引導社會前進的具有深遠影響的政策。

當前我國已進入了全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨，加快推進中國社會主義現(xiàn)代化發(fā)展的新階段?！八膫€全面”的提出，使當前和今后一個時期，黨和國家各項工作的關鍵環(huán)節(jié)、重點領域、主攻方向更加清晰，內在邏輯更加嚴密?！八膫€全面”論述，是抓住改革發(fā)展穩(wěn)定關鍵，統(tǒng)領中國發(fā)展的施政總綱。

黨的十八大提出了全面建成小康社會的奮斗目標，而要實現(xiàn)這個奮斗目標，就要不失時機深化重要領域改革，堅決破除一切妨礙科學發(fā)展的思想觀念和體制機制弊端，構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加完善成熟。

黨的十八屆三中全會審議通過了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，提出“全面深化改革的總目標是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，并對經濟體制改革、政治體制改革、文化體制改革、社會體制改革、生態(tài)文明體制改革和黨的建設制度改革進行了全面部署。

黨的十八屆四中全會通過了《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，提出“全面推進依法治國，總目標是建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家”。四中全會同時對全面推進依法治國的原則、任務、布局進行了全面部署。

治國必先治黨，辦好中國的事情關鍵還在我們黨。十八屆三中、四中全會對“加強和改善黨對全面深化改革的領導”“加強和改進黨對全面推進依法治國的領導”均進行了專門論述，不論是全面深化改革還是全面推進依法治國，都對從嚴治黨提出了新要求，也都以黨的領導作為實現(xiàn)目標的根本保證。這就要求我們把從嚴治黨常態(tài)化、制度化，全面從嚴治黨。

在推進中國社會主義現(xiàn)代化建設中，黨的自身建設對中國社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的發(fā)展起著核心和主導作用。只要我們黨在世界局勢深刻、急劇變化的歷史進程中始終走在時代前列，在應對國內外各種風險考驗的歷史進程中始終成為全國人民的主心骨，在建設中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強的領導核心，建設中國特色社會主義偉大事業(yè)的勝利前進就有了根本保證。為此，必須從新的實際出發(fā)，來研究和解決黨的建設所面臨的重大理論和現(xiàn)實問題，不斷推進實踐基礎上的理論創(chuàng)新。

全面建成小康社會是黨的十八大提出的總目標，而全面深化改革與全面推進依法治國，兩者相輔相成共同推動全面建成小康社會奮斗目標的順利實現(xiàn)。在這個過程中，全面從嚴治黨則是各項工作順利推進、各項目標順利實現(xiàn)的根本保證。

“四個全面”，是從我國發(fā)展現(xiàn)實需要中得出來的，是從人民群眾的熱切期待中得出來的，是為推動解決我們面臨的突出矛盾和問題提出來的?！八膫€全面”，確立了新形勢下黨和國家各項工作的戰(zhàn)略方向、重點領域、主攻目標，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義道路、理論、制度的戰(zhàn)略抓手。每一個“全面”，都是一整套結合實際、繼往開來、勇于創(chuàng)新、獨具特色的系統(tǒng)思想。和平與發(fā)展是時代的主題和世界各國的共同追求，改革是社會進步的動力和時代潮流，法治是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要保障，從嚴治黨是執(zhí)政黨加強自身建設的必然要求?！八膫€全面”的論述，兼顧中國特色和世界潮流，體現(xiàn)中國與世界的深刻互動，深化了對共產黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識，是我們黨治國理政方略與時俱進的新創(chuàng)造、是馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合的新飛躍，是中國化的馬克思主義。

參考文獻：

1.《堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進為全面建成小康社會而奮斗》

2.《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》

3.《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》。