■文/鄭惠云

新生代農(nóng)民工短工化背后的薪酬福利需求

■文/鄭惠云

摘要新生代農(nóng)民工群體的出現(xiàn)給社會帶來了新的變化，且逐漸成為農(nóng)民工群體的主力，對社會的進(jìn)一步發(fā)展不可或缺，其需求的滿足對社會穩(wěn)定意義重大，于是值得我們?nèi)リP(guān)注。而其短工化現(xiàn)象不可避免對社會穩(wěn)定造成威脅，其對薪酬和福利的訴求更加強烈，因此有必要研究兩者的聯(lián)系，以維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

關(guān)鍵詞新生代農(nóng)民工薪酬福利短工化高流動性

通過對新生代農(nóng)民工特點和生存發(fā)展需求特點的研究、分析，探索其短工化的原因及背后的薪酬福利需求，從而嘗試找出切實可行的解決其短工化問題的方法。

一、新生代農(nóng)民工的概況及觀念變化

1、概況?！靶律r(nóng)民工”主要指80后和90后的農(nóng)村勞動力，也稱第二代農(nóng)民工，既包括從小在農(nóng)村長大的青年勞動力，亦包含“首代農(nóng)民工”夫婦在城市生育達(dá)到就業(yè)年齡的青年勞動人口。新生代農(nóng)民工具有如下特點：占外出農(nóng)民工的六成以上，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中日益發(fā)揮主力軍的作用；平均年齡23歲左右，初次外出務(wù)工歲數(shù)基本上為初中剛畢業(yè)年齡；近80%的人未婚；受教育和職業(yè)技能培訓(xùn)水平相對傳統(tǒng)農(nóng)民工有所提高；在制造業(yè)、服務(wù)業(yè)中的就業(yè)比重有所上升，在建筑業(yè)中的就業(yè)比重有所下降；成長經(jīng)歷開始趨同于城市同齡人。

2、觀念上的“五個轉(zhuǎn)變”。

外出就業(yè)動機從“改善生活”向“體驗生活、追求夢想”轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)農(nóng)民工外出就業(yè)的主要目的是為了改善比較饑饉的生活狀態(tài)，而新生代農(nóng)民工則秉著“剛畢業(yè)，出來鍛煉自己”的心態(tài)外出打工。

對勞動權(quán)益的訴求從單純要求實現(xiàn)基本勞動權(quán)益向追求體面勞動和發(fā)展機會轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)農(nóng)民工外出就業(yè)的目的相對單純——掙錢，因而對勞動權(quán)益的訴求也相對較低，甚至認(rèn)為只要能夠按時足額領(lǐng)到勞動報酬，社會保障和職業(yè)健康等其他勞動權(quán)益可有可無，而對于新生代農(nóng)民工而言，他們就業(yè)選擇不僅看重硬件——工資，更看中軟件——福利待遇、工廠環(huán)境、企業(yè)聲望乃至發(fā)展機會等。

對職業(yè)角色的認(rèn)同由農(nóng)民向工人轉(zhuǎn)變，對職業(yè)發(fā)展的定位由亦工亦農(nóng)向非農(nóng)就業(yè)轉(zhuǎn)變。新生代農(nóng)民工所走的從校門到廠門的短暫歷程、從學(xué)生到工人的角色轉(zhuǎn)換，很大程度上決定了他們在情感上疏離農(nóng)村，從職業(yè)角色上認(rèn)同實際職業(yè)身份而非戶籍身份，從職業(yè)發(fā)展定位上傾向于非農(nóng)職業(yè)。

對務(wù)工城市的心態(tài)，從過客心理向期盼在務(wù)工地長期穩(wěn)定生活轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)農(nóng)民工近似于候鳥的打工方式和亦工亦農(nóng)經(jīng)歷造就了他們城市過客心理，而新生代農(nóng)民工希望在務(wù)工地長期穩(wěn)定生活的愿望比較強烈。

對外出生活的追求，從忽略向期盼精神、情感生活需求得到更好地滿足轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)農(nóng)民工外出務(wù)工時年齡較大、大多已婚，他們?yōu)榱藪赍X，不得不對精神生活采取忽略或無所謂的態(tài)度，而新生代農(nóng)民工平均年齡為23歲左右，初次務(wù)工的年齡不足18歲，正處于婚戀期和情感高依賴期，他們更渴望在外出就業(yè)的同時，愛情能夠有所收獲。

二、短工化的表現(xiàn)及影響

1、表現(xiàn)。

高流動——調(diào)查顯示，年齡在20~25歲、受教育程度在初中、高中、未婚和打工年限＜4年的農(nóng)民工流動頻數(shù)較大、平均每份工作時間較短，而這些正好符合新生代農(nóng)民工的特點，即新生代農(nóng)民工流動性較高。

水平化——新生代農(nóng)民工在從事一項工作期間，很難獲得技能、職位上的提升，內(nèi)部提升空間太小，據(jù)調(diào)查顯示，超過1/3的農(nóng)民工在上一份工作期間薪酬、技能和管理層級均無提升。

2、影響。首先對他們本身而言是一種挫折，使得他們對自身能力產(chǎn)生懷疑，在一定程度上不利于其之后的事業(yè)發(fā)展；其次對公司單位而言，員工招聘本身就是公司的一筆成本，這種員工的高流動性給其造成了巨大的成本損失，并加劇了“用工荒”；對社會而言，為社會帶來了不穩(wěn)定因素，他們在放棄一項工作后并不能很快找到另一項合適的工作，因而社會上無業(yè)游民增加，犯罪率也會相應(yīng)有所上升，不利于社會穩(wěn)定發(fā)展。

三、從薪酬和福利方面探究原因和解決措施

1、原因。工資待遇低。我國的薪酬制度包括基本薪酬制度和激勵薪酬制度，前者比較普遍，但包括獎金和津貼的后者在新生代農(nóng)民工的工作中卻不常應(yīng)用，一般農(nóng)民工主要工資組成就只有基本工資，獎金和津貼很少甚至沒有，因而對新生代農(nóng)民工缺乏獎勵性，使其在工作過程中少有成就感，于是選擇頻繁地更換工作。福利很少甚至沒有。我國的員工福利制度包括法定福利和非法定福利兩大塊內(nèi)容，但由于我國勞動力市場尚不完善，對于新生代農(nóng)民工所在的工作單位，福利很不規(guī)范，即便簽訂了勞動合同，但由于短工化，一些法定福利尚無法實現(xiàn)，這又進(jìn)一步加劇了短工化趨勢。流動的成本低。流動的成本包括找工作的成本和換工作的機會成本。找工作方面，由于農(nóng)民工多集中于低端制造業(yè)和服務(wù)業(yè)，這些勞動密集型的同類企業(yè)比較多，可以提供大量非技術(shù)勞動就業(yè)崗位，在這樣的供求生態(tài)下，農(nóng)民工找到新工作的難度不大；換工作方面，由于農(nóng)民工的業(yè)績無法在企業(yè)得到積累，收入無法隨時間的增加而提高，更換工作的機會成本也不高。

2、措施。

首先，加強對勞動力市場的用工監(jiān)督，依法簽訂勞動合同，這是保障新生代農(nóng)民工薪酬和福利待遇的前提依據(jù)，也能在一定程度上增加其流動成本，約束其流動性。其次，在提高新生代農(nóng)民工工資待遇的同時，了解并滿足其真實的福利需求。新生代農(nóng)民工的觀念轉(zhuǎn)變使得其爭取平等待遇和發(fā)展機會的意識日趨強烈，他們渴望融入城市，他們追求體面勞動和精神生活，工資水平的提高是對他們勞動的肯定，人性化的管理方式和福利發(fā)放更能滿足他們的需要，使其產(chǎn)生歸屬感，從而降低其更換工作的頻率。再次，增加激勵性工資所占比例，滿足其發(fā)展需要，使其在工作過程中有追求并時常有成就感。這是留住員工的有效方式。從新生代農(nóng)民工進(jìn)入企業(yè)的那一刻起，就要讓其有明確的工作目標(biāo)，通過激勵措施引導(dǎo)其提高自身能力，為將來更好地發(fā)展做好準(zhǔn)備。最后，為有發(fā)展?jié)摿Φ男律r(nóng)民工提供培訓(xùn)和深造機會。當(dāng)今大學(xué)生群體越來越大，在一定程度上會給新生代農(nóng)民工的就業(yè)造成威脅，因此，需要對新生代農(nóng)民工進(jìn)行培訓(xùn)使其更富競爭力，而這需要國家相應(yīng)的政策支持，否則對以盈利為目的的企業(yè)而言很難做到。

參考文獻(xiàn)：

[1]全國總工會新生代農(nóng)民工問題課題組.關(guān)于新生代農(nóng)民工問題的研究報告[R].工人日報，2010.

[2]田明.進(jìn)城農(nóng)民工的高流動性及其解釋[J].清華大學(xué)學(xué)報,2013,(5).

（作者單位：鄭州大學(xué)公共管理學(xué)院）