群眾下單，政府做菜

□矢弓

群眾下單，政府做菜

□矢弓

群眾下單，政府做菜，這是政府從管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變的重要一步。廚房有什么你就吃什么，這是初級(jí)階段的食堂。目前，群眾點(diǎn)菜，政府做菜，至少?gòu)墓┬枭蠈?shí)現(xiàn)了無(wú)縫對(duì)接，政府有限的資源，可以向最需要的地方送去溫暖。

海南省委省政府堅(jiān)持每年為民辦十件實(shí)事，今年也不例外。在全省“兩會(huì)”上提出后，已經(jīng)下文落實(shí)到具體的分管領(lǐng)導(dǎo)人和部門督辦。

每年向社會(huì)公開(kāi)征集為民辦十件實(shí)事，這叫“問(wèn)需于民”。完成后由社會(huì)公眾檢查實(shí)施效果，這叫“問(wèn)效于民”。民間有個(gè)評(píng)價(jià)，認(rèn)為這是“群眾下單、政府做菜”。2015年，省委省政府為民辦實(shí)事建議征集活動(dòng)，在兩周時(shí)間里，通過(guò)網(wǎng)站、手機(jī)平臺(tái)等收到網(wǎng)友意見(jiàn)建議1543條，共計(jì)23萬(wàn)字，基本反映了最強(qiáng)烈、最急需、最盼望的民生訴求。老百姓對(duì)建議征集活動(dòng)，從一開(kāi)始的小心翼翼、半信半疑，到后來(lái)的踴躍參與、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。這說(shuō)明只要政府取信于民，認(rèn)認(rèn)真真為老百姓辦實(shí)事，老百姓會(huì)真心擁護(hù)。深藏于民間的參政議政意識(shí)一旦被激發(fā)起來(lái)，其正能量是巨大的。

為民辦實(shí)事，貴在堅(jiān)持。每年辦一批，辦不完接著辦，再硬的骨頭也要啃。

在2015年十件實(shí)事菜單中，有“統(tǒng)一提高全省城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)”一項(xiàng)。2014年的菜單表述為：從2014年7月起，將62萬(wàn)新農(nóng)保領(lǐng)取待遇人員基礎(chǔ)養(yǎng)老金由每人每月100元提高到120元；2013年的菜單表述是“提高社會(huì)保障水平”。人們注意到，2012年海南省地方公共財(cái)政收入為133.7億元，2013年猛增到480.5億元，2014年增長(zhǎng)到550億元。所以，三年來(lái)從籠統(tǒng)地提出“提高社會(huì)保障水平”，到今年的“統(tǒng)一提高全省城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)”，政府辦實(shí)事的菜單越來(lái)越具體，含金量越來(lái)越高，老百姓得到的實(shí)惠越來(lái)越大。政府口袋鼓了，辦事才有底氣。

教育問(wèn)題，從來(lái)都是民眾關(guān)心的焦點(diǎn)。海南省2015年的辦實(shí)事菜單中，有“改善農(nóng)村教育教學(xué)條件，提高職業(yè)教育保障水平”；2014年的菜單為“改善艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)教師教學(xué)和生活條件，增加高中學(xué)位4000個(gè)”；2013年的菜單是“加大農(nóng)村學(xué)前教育投入，擴(kuò)大免學(xué)費(fèi)中職教育范圍”。這些年，人們對(duì)有限的教育資源配置不均衡頗為詬病，教育不公是最大的不公。但必須看到，這些年政府隨著公共財(cái)政收入的提高，對(duì)教育的投入也在不斷加大。不讓孩子輸在起跑線上是一個(gè)目標(biāo)，教育現(xiàn)狀與民眾的期待還有差距。但每年辦實(shí)事菜單上都離不開(kāi)教育，說(shuō)明教育資源配置不均衡的狀況正在逐步改善。

“看病難、看病貴”也是老百姓期待解決的問(wèn)題。2015年民生實(shí)事菜單表述為“改善城鄉(xiāng)醫(yī)療條件”；2014年的民生實(shí)事菜單是“為49個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備救護(hù)車，繼續(xù)開(kāi)展國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查和地中海貧血篩查診斷服務(wù)”；2013年的民生實(shí)事菜單是“實(shí)施免費(fèi)地中海貧血篩查診斷服務(wù)和失聰兒童救治”。這說(shuō)明，經(jīng)過(guò)這些年的不懈努力，海南已經(jīng)開(kāi)始統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)醫(yī)療條件。盤子越做越大，覆蓋面越來(lái)越廣。

農(nóng)村飲水安全一直是一個(gè)重大民生工程。2013年民生實(shí)事菜單是“推進(jìn)實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程”，2015年是“實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程”，從“推進(jìn)”到“實(shí)施”，從局部到整體，海南農(nóng)村飲水安全工程正在穩(wěn)步推進(jìn)，體現(xiàn)出海南省在辦民生實(shí)事中的態(tài)度與力度。

農(nóng)村飲水要安全，農(nóng)民更要富裕。2015年海南民生實(shí)事菜單為：“實(shí)施農(nóng)民小額貸款貼息，支持融資擔(dān)保行業(yè)發(fā)展”；2014年是“對(duì)全省農(nóng)民小額貸款按不低于5%的貼息率給予財(cái)政貼息，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼14個(gè)險(xiǎn)種全覆蓋”。2013年為“增加農(nóng)民小額貸款貼息，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)助范圍”。農(nóng)民兄弟已經(jīng)嘗到了小額貸款的甜頭，海南農(nóng)村已經(jīng)涌現(xiàn)出一批的小額信貸員，農(nóng)民詼諧地稱他們?yōu)椤靶※Z”。他們像“小鵝”一樣走村串戶，不僅成為農(nóng)民致富的好幫手，還是農(nóng)村干部的后備軍。

“建設(shè)海南省食品安全檢驗(yàn)體系”，是今年新增的辦實(shí)事項(xiàng)目，凸顯了目前食品安全問(wèn)題的嚴(yán)重性。食品安全人命關(guān)天，必須成為食品企業(yè)的職業(yè)底線。食品藥品監(jiān)督局是順應(yīng)時(shí)代建立的新部門，人們期待海南的食品安全體系兩手都抓，兩手都很硬。

群眾下單，政府做菜，這是政府從管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變的重要一步。廚房有什么你就吃什么，這是初級(jí)階段的食堂，你做的菜群眾不一定愛(ài)吃，結(jié)果可能會(huì)勞民傷財(cái)。目前，群眾點(diǎn)菜，政府做菜，至少?gòu)墓┬枭蠈?shí)現(xiàn)了無(wú)縫對(duì)接，政府有限的資源，可以向最需要的地方送去溫暖。審視2015年海南省委省政府為民辦實(shí)事菜單，政府的決心很大，底氣很足。從3年來(lái)的菜單演變，我們不難看出，海南省委省政府為民辦實(shí)事，一步一個(gè)腳印，堅(jiān)定地前行著！