□祁亞輝

從2014年中國經濟數據看發(fā)展

□祁亞輝

2015年1月20日，國家統(tǒng)計局發(fā)布2014年我國國民經濟運行情況及相關統(tǒng)計數據。這是一份實現(xiàn)穩(wěn)增長、調結構、惠民生政策目標的成績單，一串串喜人的數字說明了我國2014年經濟發(fā)展在面臨復雜多變的國際、國內環(huán)境和條件下，逆勢而上揚。

首先，看經濟發(fā)展速度。據國家統(tǒng)計局數據，2014年，我國GDP增長7.4%，基本吻合了年初設計的7.5%左右的目標。雖然較前些年近兩位數增長的速度有所放緩，反映了換擋減速的發(fā)展規(guī)律，但在全球大型經濟體中，GDP增速依然名列前茅。這也是我國在強力調整結構、創(chuàng)新驅動和節(jié)能減排、釋放改革和制度紅利的基礎上獲得的更加實在、更具綠色的增長速度，實屬不易。

其次，在GDP保持中高速增長的同時，我國經濟發(fā)展質量得以顯著提升。從國家統(tǒng)計局公布的數據看，我國2014年經濟結構調整取得顯著成效，主要體現(xiàn)在產業(yè)結構、區(qū)域結構、收入結構、投資結構、消費結構等諸多方面。

一是產業(yè)結構。2014年，我國三次產業(yè)結構進一步優(yōu)化，服務業(yè)增長均快于第一、二次產業(yè)，在GDP中占比進一步提升。全年第一產業(yè)增長4.1%，第二產業(yè)增長7.3%，而第三產業(yè)則增長8.1%。第三產業(yè)GDP占比較上年度提高1.3個百分點，達到48.2%，比第二產業(yè)高5.6個百分點。這反映了我國繼2013年度第三產業(yè)GDP占比首超第二產業(yè)以來，產業(yè)結構獲得進一步優(yōu)化，產業(yè)結構正向著更高端結構轉換。

二是區(qū)域結構。2014年，東部11省市工業(yè)增加值比上年增長7.6%，中部8省增長8.4%，而西部12省區(qū)市則增長10.6%，高于東部地區(qū)3個百分點。這反映了國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，加快西部發(fā)展，調整區(qū)域結構取得了顯著成效。

三是收入結構。城鄉(xiāng)二元結構，特別是城鄉(xiāng)收入差距，一直是困擾我國經濟和諧、可持續(xù)發(fā)展的重要因素。2014年，全年居民收入名義增長10.1%，扣除物價因素實際增長8.0%，高于7.4%的GDP增速，實現(xiàn)了居民收入增長超過GDP增長。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入名義增長9.0%，實際增長6.8%，而農村居民人均可支配收入名義增長11.2%，實際增長9.2%。農村居民收入增長快于城鎮(zhèn)居民2.4個百分點，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入倍差2.75，比上年縮小0.06，繼續(xù)實現(xiàn)農村居民收入增長快于城鎮(zhèn)居民收入增長的政策目標，城鄉(xiāng)居民收入差距進一步縮小。

四是投資結構。投資仍然是“三駕馬車”中的關鍵。2014年，固定資產投資比上年名義增長15.7%，實際增長15.1%。其中，民間投資增長18.1%，已占全部投資的64.1%。其中，值得關注的是，固定資產投資繼續(xù)呈現(xiàn)出向中西部傾斜的態(tài)勢。全年東部地區(qū)投資增長14.6%，而中部地區(qū)則增長17.2%，西部地區(qū)增長了17.5%。大規(guī)模資金投入到中西部地區(qū)，為加快中西部發(fā)展，支撐西部大開發(fā)戰(zhàn)略提供了較為充裕的資金供給。

五是消費結構。2014年的數據很好地體現(xiàn)了“消費是基礎”方針的指引成效，印證了在新常態(tài)下消費對經濟發(fā)展的基礎性作用。一是全年社會消費品零售總額比上年名義增長12.0%，實際增長10.9%，均高于GDP增速。全年最終消費支出對GDP增長的貢獻率已達51.2%，比上年提高3個百分點。特別是網絡消費呈高速增長態(tài)勢，全年網上零售額比上年增長49.7%，限額以上單位網上零售額增長56.2%。二是鄉(xiāng)村消費增長快于城鎮(zhèn)消費。全年城鎮(zhèn)消費品零售額同比增長11.8%，而鄉(xiāng)村消費品零售額則增長了12.9%。

再次，看就業(yè)。2014年是我國就業(yè)壓力最大的一年，也是解決就業(yè)問題成效最好的一年。2014年初，中央確定了把“保就業(yè)”作為“惠民生”的基礎方針，現(xiàn)在看這個政策目標是超預期實現(xiàn)了。2014年末，全國就業(yè)人員7.73億人，其中城鎮(zhèn)就業(yè)人員3.93億人，新增就業(yè)人員1322萬人，調查失業(yè)率穩(wěn)定在5.1%左右，順利完成年初新增就業(yè)1000萬人以上的目標。在全年經濟增長下行壓力加大的條件下，就業(yè)增長不降反增，全國城鄉(xiāng)掀起新一輪創(chuàng)業(yè)就業(yè)浪潮。

綜上所述，無論結構調整優(yōu)化還是就業(yè)增長或是民生改善，都反映出我國2014年經濟發(fā)展質量和效益獲得較大提升，GDP增速適度放緩不過是我們實現(xiàn)“調結構、轉方式”和“提質增效”政策目標所必須付出的代價，是主動作為、有效調控的政策結果。

當然，從統(tǒng)計數據看，我國經濟發(fā)展也存在一些問題需要妥善處理。一是外貿不振，出口增長乏力。2014年，我國進出口增速大幅回落，僅比上年增長2.3%，其中出口也只增長4.9%。相比消費和投資的增長，出口已然成為一匹“短腿馬”。預計2015年國際貿易環(huán)境不會有明顯改善，我國外貿還需要在“一帶一路”建設中尋求新的途徑，打通新的渠道，構建新的格局。二是要特別加強對經濟金融風險的防范與化解。要在積極穩(wěn)步推進人民幣國際化進程中，預先設置好防范國際金融風潮沖擊國內金融體系的籬笆，確保把國際熱錢短期大規(guī)模流進流出和金融大鱷炒作控制到最小程度。同時要進一步創(chuàng)新運作機制和調控手段，防止地方公共債務失控，防止房地產市場大幅波動。三是要繼續(xù)強化科技創(chuàng)新，不斷增強對經濟科學發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的支撐作用；繼續(xù)穩(wěn)定農業(yè)生產，特別是糧食生產及其基本農田保護；繼續(xù)強化環(huán)境保護及其對環(huán)境污染的治理，兌現(xiàn)節(jié)能減排承諾。

（作者系海南省社科院副院長）