馬 慧，袁 雷，郭玉蓮

（吉林大學(xué)體育學(xué)院，吉林 長(zhǎng)春 130012）

?體育人文社會(huì)學(xué)

公共外交視域下舉辦國(guó)際性體育賽事的策略研究

馬 慧，袁 雷，郭玉蓮

（吉林大學(xué)體育學(xué)院，吉林 長(zhǎng)春 130012）

公共外交可以更直接、更廣泛地面對(duì)外國(guó)公眾、更有效地增強(qiáng)本國(guó)的政治影響力和文化吸引力，改善國(guó)際輿論環(huán)境，維護(hù)國(guó)家利益，最終提升國(guó)家形象。北京奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦，為中國(guó)樹(shù)立了正能量的國(guó)家形象，在國(guó)際上獲得了更多的關(guān)注和認(rèn)同，為有效推進(jìn)公共外交奠定了基礎(chǔ)。運(yùn)用文獻(xiàn)資料法、邏輯分析法、國(guó)際關(guān)系分析等研究方法，論述在公共外交視域下舉辦國(guó)際性體育賽事的優(yōu)勢(shì)，并有針對(duì)性地提出可持續(xù)發(fā)展的策略：1）積極舉辦周邊國(guó)家能夠參與的國(guó)際性體育賽事；2）制定申辦重大國(guó)際性體育賽事的長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃；3）通過(guò)舉辦國(guó)際性體育賽事來(lái)樹(shù)立中國(guó)特色的文化價(jià)值觀；4）通過(guò)舉辦國(guó)際性體育賽事加強(qiáng)宣傳能力。

公共外交；國(guó)家形象；國(guó)際性體育賽事

2013年習(xí)近平主席在中國(guó)周邊外交工作座談會(huì)上發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)“要著力加強(qiáng)對(duì)周邊國(guó)家的公共外交”。國(guó)際性體育賽事對(duì)國(guó)際公眾產(chǎn)生高度吸引力而成為公共外交事件，舉辦這些體育賽事也自然轉(zhuǎn)化為公共外交的理想舞臺(tái)。北京奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦，“讓世界了解了中國(guó)，也讓中國(guó)了解了世界”，實(shí)踐性地證明了舉辦國(guó)際性體育賽事對(duì)實(shí)現(xiàn)公共外交的重要性。運(yùn)用文獻(xiàn)資料法、邏輯分析法、國(guó)際關(guān)系分析等研究方法，著眼于政府推行公共外交的強(qiáng)烈意識(shí)，適時(shí)對(duì)舉辦國(guó)際性體育賽事的策略進(jìn)行研究，對(duì)新時(shí)期的中國(guó)外交工作具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 公共外交

1.1 公共外交的內(nèi)涵

公共外交是“由一國(guó)政府主導(dǎo)實(shí)施，委托本國(guó)或外國(guó)社會(huì)行為體，借助各種傳播和交流手段與國(guó)外公眾進(jìn)行雙向互動(dòng)，以傳遞信息、塑造形象、影響認(rèn)同、建構(gòu)共識(shí)，進(jìn)而更好地服務(wù)于國(guó)家利益的實(shí)現(xiàn)和不同文化間的交流”［1］?？梢?jiàn)，公共外交是由政府主導(dǎo)的，以非政府組織為主體，從各種角度、用各種方式，向外國(guó)民眾講述本國(guó)故事、說(shuō)明本國(guó)政策，以提升國(guó)家形象、達(dá)成國(guó)際信任。因此，公共外交的方法尤為關(guān)鍵，策略更加重要。

1.2 公共外交是和平發(fā)展的時(shí)代需要

自從1978年的改革開(kāi)放成為基本國(guó)策以來(lái)，中國(guó)已經(jīng)走上了一條獨(dú)具特色的、和平崛起的發(fā)展道路。在人類(lèi)歷史上，大國(guó)崛起不僅會(huì)影響本地區(qū)的安全與穩(wěn)定，還會(huì)導(dǎo)致國(guó)際格局和世界秩序的嚴(yán)重失衡，甚至引發(fā)世界大戰(zhàn)。自20世紀(jì)90年代中期以來(lái)，大多數(shù)西方國(guó)家和學(xué)者都帶著有色眼鏡來(lái)看待中國(guó)的崛起，不停地制造形形色色的“中國(guó)威脅論”。媒體則推波助瀾、擴(kuò)大影響，以致洶涌成潮。直至今日，一批變種的“中國(guó)威脅論”不時(shí)還在涌動(dòng)［2］。在西方國(guó)家看來(lái)，中國(guó)的穩(wěn)定和發(fā)展對(duì)他們構(gòu)成了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和巨大的威脅，因此他們尋找各種理由來(lái)歪曲中國(guó)的形象。

在和平與發(fā)展的時(shí)代主題下，中國(guó)不會(huì)重蹈覆轍，也不會(huì)通過(guò)挑戰(zhàn)現(xiàn)存的國(guó)際秩序，更不需要采用爭(zhēng)霸或損害別國(guó)利益的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)自己的戰(zhàn)略目標(biāo)。溫家寶總理曾在十屆全國(guó)人大二次會(huì)議閉幕后的記者招待會(huì)上明確指出：中國(guó)的崛起不會(huì)妨礙任何人，也不會(huì)威脅任何人，也不會(huì)犧牲任何人，中國(guó)現(xiàn)在不稱(chēng)霸，將來(lái)強(qiáng)大了也永遠(yuǎn)不會(huì)稱(chēng)霸，這是中國(guó)崛起的真正要義。由此可知，中國(guó)的崛起并不可怕，永遠(yuǎn)不會(huì)是任何一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的威脅。日本學(xué)者津上俊哉就曾指出，在日本關(guān)于中國(guó)威脅論的議論反映了一廂情愿的、逃避現(xiàn)實(shí)的心理，即“只看自己想看的東西，對(duì)自己不想看的則視而不見(jiàn)”［3］。雖然中國(guó)一再提出并證明了自己的發(fā)展道路，但短時(shí)間內(nèi)世界上多數(shù)國(guó)家仍然無(wú)法從傳統(tǒng)現(xiàn)實(shí)主義的國(guó)際關(guān)系理念中擺脫出來(lái)。追根溯源，國(guó)家之間的政治與安全關(guān)系是對(duì)抗還是合作，一個(gè)重要的因素就是這個(gè)國(guó)家的形象是否帶有威脅性。因此，在我國(guó)和平崛起的戰(zhàn)略背景下，構(gòu)建良好的國(guó)家形象，促進(jìn)國(guó)際緊張局勢(shì)的緩解，是新時(shí)期公共外交的重要工作。

2 公共外交視域下舉辦國(guó)際性體育賽事的優(yōu)勢(shì)

2.1 舉辦國(guó)際性體育賽事能夠進(jìn)行跨文化溝通與交流

體育起源于游戲，它能給人們帶來(lái)身心健康，體育賽事如同一場(chǎng)大型游戲，人們通過(guò)參與其中追求快樂(lè)是生活的文化回應(yīng)，體育本身也是一種國(guó)際通用的語(yǔ)言，它可以跨越民族、種族、宗教、國(guó)家等因素，成為沒(méi)有障礙的溝通方式［4］。隨著社會(huì)的改革和發(fā)展以及體育易于接受的特性，體育賽事已經(jīng)成為一種強(qiáng)烈的跨文化溝通與交流的手段。

在“文化既是民族的、也是世界的”大背景下，國(guó)際性體育競(jìng)賽更是風(fēng)靡全球，每年在世界各地舉行的國(guó)際性體育賽事從未間斷，已經(jīng)形成了以?shī)W運(yùn)會(huì)為主波及全球大眾文化的普遍現(xiàn)象，人們通過(guò)國(guó)際性體育賽事的舉辦就能夠深入認(rèn)識(shí)和了解一個(gè)國(guó)家的民族文化。在賽會(huì)期間，運(yùn)動(dòng)員之間的接觸和交流、現(xiàn)場(chǎng)觀眾的互動(dòng)和體驗(yàn)，會(huì)讓人們?cè)谛睦砩舷嚯x感，通過(guò)共同的關(guān)注點(diǎn)而逐漸認(rèn)識(shí)對(duì)方的文化。來(lái)自世界各地的人們以賽事為平臺(tái)，相互學(xué)習(xí)、相互交流、相互了解，增進(jìn)了各國(guó)人民的友誼。在某一特定歷史時(shí)刻，國(guó)際性體育賽事甚至能影響和推動(dòng)一個(gè)國(guó)家的政治事務(wù)，緩和國(guó)際沖突，促使文化形態(tài)完全不同的國(guó)家進(jìn)行友好往來(lái)。1971年的“乒乓外交”促進(jìn)了中美關(guān)系的和解，打破了中美兩國(guó)20多年不相往來(lái)的堅(jiān)冰，產(chǎn)生了巨大的國(guó)際影響，讓世界各國(guó)的人民更加接近和了解中國(guó)，被周恩來(lái)總理美譽(yù)為“小球轉(zhuǎn)動(dòng)了地球”［5］?？缥幕瘋鞑ヒ馕吨嘣幕慕蝗?，在這種開(kāi)放精神的驅(qū)動(dòng)下，國(guó)際性體育賽事猶如一座橋梁，克服了跨文化的種種障礙，使完全不同的東西方文化走到了一起。

2.2 舉辦國(guó)際性體育賽事能夠提升國(guó)家形象

2008年第六屆亞洲傳媒論壇公布的北京奧運(yùn)會(huì)前后“中國(guó)人形象”的調(diào)查數(shù)據(jù)表明，北京奧運(yùn)會(huì)顯著提升了外國(guó)被訪者心目中的北京形象、中國(guó)國(guó)家形象和中國(guó)人形象［6］?？梢?jiàn)，國(guó)際性體育賽事向世界傳遞的信息并非局限在體育領(lǐng)域，已經(jīng)升華到外交的范疇和意義，能夠極大地提升國(guó)家形象。

體育競(jìng)賽被稱(chēng)為“沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)”，競(jìng)技體育一直以來(lái)被視為國(guó)家形象的符號(hào)，競(jìng)技體育的發(fā)展水平能夠真實(shí)反映出一個(gè)國(guó)家的文明狀態(tài)以及綜合實(shí)力，競(jìng)技體育的強(qiáng)弱能夠直接顯示出一個(gè)國(guó)家國(guó)際地位的重要性與否，這使得每一個(gè)國(guó)家都竭盡全力在世界體壇中爭(zhēng)取屬于自己的位置，來(lái)象征國(guó)家的繁榮和強(qiáng)大。在北京奧運(yùn)會(huì)開(kāi)幕以前，許多西方主流媒體對(duì)中國(guó)的負(fù)面報(bào)道大大超過(guò)了正面報(bào)道，質(zhì)疑之聲不絕于耳。但是，隨著奧運(yùn)進(jìn)程有條不絮的推進(jìn)和奧運(yùn)軍團(tuán)優(yōu)異成績(jī)的取得，肯定與贊美之詞日漸增多。美國(guó)丹佛大學(xué)的著名社會(huì)學(xué)者蒂姆·西斯克指出：“一個(gè)社會(huì)在體育方面的成功反映了這個(gè)社會(huì)的結(jié)構(gòu)運(yùn)行良好，如果一個(gè)社會(huì)在體育方面十分出色的話，這個(gè)社會(huì)在管理整個(gè)社會(huì)方面也會(huì)相當(dāng)出色?！保?］可見(jiàn)，成功舉辦體育賽事與社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)和文化繁榮是緊密相連的，是提升一個(gè)國(guó)家公共形象的重要名片。

3 北京奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦為推進(jìn)公共外交奠定了基礎(chǔ)

3.1 影響認(rèn)同：北京奧運(yùn)會(huì)推動(dòng)了中國(guó)文化對(duì)世界的吸引力

2008年北京奧運(yùn)會(huì)是中國(guó)綜合實(shí)力的全新展示，從體育場(chǎng)館的建設(shè)到城市交通的改善以及空氣環(huán)境的治理，在人力、物力和財(cái)力方面的巨大投入，若沒(méi)有一個(gè)強(qiáng)大的綜合國(guó)力做后盾顯然是難以支撐的?！傍B(niǎo)巢”“水立方”的先后竣工、奧組委的科學(xué)管理和文明周到的服務(wù)，北京整潔美觀的市容及和諧安詳?shù)纳?，讓世界人民向往。盡管書(shū)法、茶葉、筷子等傳統(tǒng)文化元素早已被世人所熟知，但對(duì)于從沒(méi)來(lái)過(guò)中國(guó)的外國(guó)人而言，中國(guó)仍然蒙著神秘面紗。曾經(jīng)讓西方人心馳神往的古老中國(guó)，通過(guò)北京奧運(yùn)會(huì)與世界拉近了距離，人們通過(guò)媒體的信息傳遞和親臨現(xiàn)場(chǎng)的互動(dòng)參與，感受到了中國(guó)的燦爛文化，體會(huì)到了中國(guó)的獨(dú)特魅力。紀(jì)思道在美國(guó)是一位頗具影響力作家，他在《紐約時(shí)報(bào)》的專(zhuān)欄上說(shuō)：“今天，中國(guó)體育的崛起讓我們感到眩暈，明天，中國(guó)還將在藝術(shù)、商業(yè)、科技和教育方面留下同樣超越我們的足跡?！保?］北京奧運(yùn)會(huì)使中國(guó)成為全世界媒體報(bào)道的中心和民眾關(guān)注的焦點(diǎn)，提高了中國(guó)文化對(duì)世界的吸引力，增加了中國(guó)在國(guó)際社會(huì)中的影響和認(rèn)同。

3.2 傳遞信息：北京奧運(yùn)會(huì)傳播了中國(guó)的傳統(tǒng)文化

2008年8月8日，北京奧運(yùn)會(huì)開(kāi)幕式如期上演。將近世界1／3人口的大約20億觀眾，追隨著歷史變遷和時(shí)代穿梭，從“夸父追日”到“諸子百家”，從絲綢之路到鄭和下西洋，從《清明上河圖》到“中華禮樂(lè)”，傳遞著開(kāi)放的社會(huì)和文化的精髓，展示著悠久的歷史與強(qiáng)盛的國(guó)力，感受著中華精神及東方色彩。國(guó)際奧委會(huì)主席羅格稱(chēng)贊開(kāi)幕式是“世人領(lǐng)略到中國(guó)這個(gè)東方古國(guó)的獨(dú)特文化和魅力的里程碑”［8］。2萬(wàn)多名新聞?dòng)浾吆?0多萬(wàn)名外國(guó)游客相聚中國(guó)，在欣賞精彩賽況之余，穿行在名勝古跡之間。奧組委進(jìn)行的大規(guī)模宣傳活動(dòng)及運(yùn)動(dòng)員的精彩表演，推動(dòng)了人們對(duì)賽事的關(guān)注度，激發(fā)人們的參與熱情，傳播了中國(guó)的傳統(tǒng)文化［9］。以“人文、綠色、科技”為理念的第29屆奧運(yùn)會(huì)，讓整個(gè)世界歡聚在五環(huán)旗下，為開(kāi)展公共外交提供了絕佳機(jī)遇。中國(guó)與世界激情對(duì)話，世界與中國(guó)友好交融，雖然北京奧運(yùn)完美落幕，但中國(guó)的大門(mén)永遠(yuǎn)向世界打開(kāi)。

3.3 構(gòu)建共識(shí)：北京奧運(yùn)會(huì)達(dá)成了國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)的信任

共識(shí)是信任的前提，信任的基礎(chǔ)是依靠時(shí)間和行動(dòng)來(lái)?yè)Q取，國(guó)際社會(huì)對(duì)一個(gè)國(guó)家的信任，同樣需要一個(gè)構(gòu)建共識(shí)的過(guò)程。從體育賽事申辦工作的滿(mǎn)意、舉辦賽事的贊許，到對(duì)賽事拓展能力的認(rèn)可，北京奧運(yùn)會(huì)受到了國(guó)際社會(huì)和國(guó)際體育組織的充分肯定，即中國(guó)是可靠的、是有能力的，國(guó)家的保證是有效的、承諾是能兌現(xiàn)的，因而與中國(guó)能夠構(gòu)建共識(shí)、達(dá)成信任。

國(guó)際奧委會(huì)始終關(guān)注北京市的空氣質(zhì)量，特別是可吸入顆粒物的濃度和指標(biāo)，對(duì)是否會(huì)影響運(yùn)動(dòng)員參加室外比賽的正常發(fā)揮表示擔(dān)憂。因?yàn)?，北京市的正常濃度要遠(yuǎn)超出世界衛(wèi)生組織的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)動(dòng)員若在這種環(huán)境下比賽很可能因大量吸入顆粒物而導(dǎo)致肺部損傷。由于汽車(chē)尾氣排放、施工揚(yáng)塵和燃煤油煙等污染是造成可吸入顆粒物的主要根源，北京市政府和北京奧組委在制定《北京奧運(yùn)行動(dòng)規(guī)劃》時(shí)有針對(duì)性地采取了多種措施。根據(jù)北京市環(huán)保局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，在奧運(yùn)會(huì)的所有比賽日中，北京市的空氣指標(biāo)完全符合要求，其中“一級(jí)質(zhì)量”高達(dá)13天［10］。這些公開(kāi)的、實(shí)時(shí)更新的數(shù)據(jù)在一定程度上讓國(guó)際組織對(duì)中國(guó)政府及北京奧組委的能力有了充分的認(rèn)可。隨著北京奧運(yùn)會(huì)的順利進(jìn)行，中國(guó)政府在申辦時(shí)的所有承諾都一一實(shí)現(xiàn)，全世界看到的不僅僅是一個(gè)體育大國(guó)，同時(shí)也看到了中國(guó)是一個(gè)能夠讓國(guó)際社會(huì)感到信任的大國(guó)。

3.4 塑造形象：北京奧運(yùn)會(huì)彰顯了中國(guó)是負(fù)責(zé)任的大國(guó)形象

中華民族的傳統(tǒng)文化通過(guò)大型體育賽事能夠?qū)崿F(xiàn)跨文化傳播，但要真正地融入到國(guó)際社會(huì)，被國(guó)際社會(huì)所接受和認(rèn)可，還要準(zhǔn)確定位中國(guó)在國(guó)際社會(huì)中所需承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，更好地解決自身的國(guó)際角色。因此，主動(dòng)承擔(dān)國(guó)際體育組織的賽事推廣和運(yùn)行、積極申辦國(guó)際性體育賽事，能夠彰顯中國(guó)是負(fù)責(zé)任的大國(guó)形象。

國(guó)際體育組織非常看重中國(guó)這塊日益成熟的體育市場(chǎng)，以及這塊市場(chǎng)所蘊(yùn)藏的巨大消費(fèi)潛力，這也是國(guó)際體育組織開(kāi)發(fā)新興市場(chǎng)、推廣賽事普及、開(kāi)拓生存空間的現(xiàn)實(shí)需要。許多國(guó)際體育組織將立足中國(guó)市場(chǎng)納入到首要推廣計(jì)劃當(dāng)中，并且多個(gè)體育組織在國(guó)際場(chǎng)合已公開(kāi)表達(dá)了希望其負(fù)責(zé)的賽事能在中國(guó)舉辦的強(qiáng)烈愿望。目前，我國(guó)正處在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要時(shí)期，體育賽事的市場(chǎng)化運(yùn)作還很不成熟，雖然舉辦國(guó)際性體育賽事能夠給我國(guó)帶來(lái)很大的機(jī)遇，但挑戰(zhàn)與風(fēng)險(xiǎn)尤存，稍有不慎將會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重的負(fù)面影響。奧運(yùn)會(huì)從前期準(zhǔn)備、申辦、籌備到正式比賽，一般要經(jīng)歷8～10年甚至更長(zhǎng)的時(shí)間。為了滿(mǎn)足賽事的競(jìng)賽要求，政府要投入巨資來(lái)修建比賽場(chǎng)館、改進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這自然會(huì)影響到國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。但中國(guó)政府和人民仍然頂住壓力、克服重重困難，不但按計(jì)劃如期完成任務(wù)，還主動(dòng)地承辦了多個(gè)國(guó)際性頂級(jí)賽事。從“申奧”成功開(kāi)始，到F1世界一級(jí)方程式賽車(chē)大獎(jiǎng)賽、中國(guó)網(wǎng)球公開(kāi)賽、上海網(wǎng)球大師杯、足球亞洲杯、世界高爾夫冠軍賽等一系列國(guó)際重大體育賽事相繼落戶(hù)中國(guó)。國(guó)際奧委會(huì)主席羅格在北京奧運(yùn)會(huì)閉幕式的致辭中說(shuō)：“感謝中國(guó)人民……通過(guò)本屆奧運(yùn)會(huì)，世界更多地了解了中國(guó)……這是一屆真正的無(wú)與倫比的奧運(yùn)會(huì)?！保?1］北京奧運(yùn)會(huì)經(jīng)歷了全世界的“仔細(xì)審視”，提高了國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)政府的認(rèn)知程度，彰顯了中國(guó)是一個(gè)勇于承擔(dān)國(guó)際責(zé)任的大國(guó)。

4 公共外交視域下舉辦國(guó)際性體育賽事的發(fā)展策略

4.1 積極舉辦周邊國(guó)家能夠參與的國(guó)際性體育賽事

中國(guó)有1.8萬(wàn)公里長(zhǎng)的大陸海岸線，與6國(guó)隔海相望；有兩萬(wàn)多公里長(zhǎng)的大陸邊界線，與15國(guó)接壤，這些鄰國(guó)又包含了很多跨境民族，這種情況在世界大國(guó)中并不多見(jiàn)。我國(guó)現(xiàn)行外交政策有三大支柱，即“大國(guó)是關(guān)鍵，周邊是首要，發(fā)展中國(guó)家是基礎(chǔ)”。把周邊放在首要位置，凸顯了與周邊國(guó)家的友好關(guān)系在我國(guó)公共外交中的重要性。

2014年2月，由美國(guó)主導(dǎo)的第33次“金色眼鏡蛇”軍事演習(xí)在泰國(guó)拉開(kāi)帷幕，參加軍演的還有新加坡、日本、韓國(guó)、印度尼西亞及馬來(lái)西亞等中國(guó)的鄰國(guó)，是亞太地區(qū)迄今最大規(guī)模的多國(guó)軍演，更因涉及海域敏感而備受外界關(guān)注。美軍在亞太頻繁聯(lián)合中國(guó)的鄰國(guó)進(jìn)行軍演，演習(xí)時(shí)間近乎貫穿全年，而中國(guó)周邊的國(guó)家也在積極升級(jí)軍備，掀起新一輪軍事裝備更新熱潮，這樣的周邊環(huán)境是不利的。中國(guó)的文化是“和”，一切軍事都是防御的而不是進(jìn)攻的，更不會(huì)入侵其他國(guó)家。新時(shí)期，要根據(jù)中央“睦鄰、安鄰、富鄰”的政策和“多給予、少索取”的原則，積極舉辦亞運(yùn)會(huì)、東亞運(yùn)動(dòng)會(huì)、東亞四國(guó)邀請(qǐng)賽、亞洲杯足球賽這些與周邊國(guó)家友好往來(lái)的賽事，全方位推進(jìn)人文交流，深入開(kāi)展體育與旅游相結(jié)合的友好交往，廣交朋友、廣結(jié)善緣。

4.2 制定申辦重大國(guó)際性體育賽事的長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃

奧運(yùn)會(huì)、世界杯這類(lèi)重大國(guó)際性體育賽事的影響力大、涉及面廣，推進(jìn)公共外交的作用巨大，已經(jīng)成為眾多國(guó)家和地區(qū)角逐競(jìng)爭(zhēng)的目標(biāo)［12］。同時(shí)，申辦這類(lèi)重大賽事又是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜、艱苦的工作。不打無(wú)準(zhǔn)備之仗是能否成功申辦的必然前提，細(xì)節(jié)決定成敗，合理的規(guī)劃和做好充足的準(zhǔn)備可以確保每一個(gè)環(huán)節(jié)都發(fā)揮積極的作用，還可以有效應(yīng)對(duì)形勢(shì)的突然變化。因此，必須從國(guó)家層面制定長(zhǎng)遠(yuǎn)的、可行的申辦計(jì)劃。

首先，將承辦重大國(guó)際綜合性體育賽事作為加強(qiáng)公共外交的重要戰(zhàn)略計(jì)劃。北京奧運(yùn)會(huì)的巨大成功積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)出發(fā)，應(yīng)確立再次申辦夏季奧運(yùn)會(huì)的戰(zhàn)略計(jì)劃，要早日組織各方面專(zhuān)家論證，并列入議事日程具體規(guī)劃。此目標(biāo)的可行性表現(xiàn)在：一個(gè)國(guó)家多次舉辦奧運(yùn)會(huì)已有先例并不斷增加，美國(guó)曾經(jīng)舉辦過(guò)8屆奧運(yùn)會(huì)、英國(guó)倫敦就已經(jīng)成功舉辦了3屆奧運(yùn)會(huì)，日本東京已經(jīng)于2013年9月8日第2次申奧成功。我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展，為再次申奧成功提供了可能，國(guó)際奧委會(huì)的改革方案也為此提供了有利條件。建議將上?；驈V州作為申辦城市，以此項(xiàng)計(jì)劃為核心，進(jìn)一步完善其它申辦計(jì)劃［13］。

同時(shí)，以積極申辦重大世界性單項(xiàng)體育賽事為首要戰(zhàn)略計(jì)劃。世界足球錦標(biāo)賽是世界上最高榮譽(yù)、最高規(guī)格、最高水平的足球比賽，與奧運(yùn)會(huì)并稱(chēng)為全球兩大頂級(jí)體育賽事，其影響力以及轉(zhuǎn)播覆蓋率能夠與奧運(yùn)會(huì)相提并論。世界杯是全球各個(gè)國(guó)家最夢(mèng)寐以求的神圣榮耀，哪一支國(guó)家足球隊(duì)能得到它，就是名正言順的世界第一，整個(gè)世界都會(huì)為之瘋狂和沸騰，世界杯上發(fā)揮出色的球員都會(huì)被該國(guó)奉為民族英雄永載史冊(cè)，所以它受到了世界的矚目。中國(guó)雖然還沒(méi)有舉辦過(guò)這樣頂級(jí)的國(guó)際單項(xiàng)體育賽事，但是已經(jīng)具備了舉辦的實(shí)力，同時(shí)國(guó)際足聯(lián)已在公開(kāi)場(chǎng)合上提過(guò)希望讓中國(guó)舉辦的想法，所以要將此作為首要戰(zhàn)略計(jì)劃積極的申請(qǐng)。

4.3 通過(guò)舉辦國(guó)際性體育賽事樹(shù)立中國(guó)特色的文化價(jià)值觀

2008年5月12日，在中國(guó)人民大學(xué)召開(kāi)的北京奧運(yùn)會(huì)與國(guó)家形象戰(zhàn)略研討會(huì)上，首次探討了如何運(yùn)用北京奧運(yùn)會(huì)這一國(guó)際性體育賽事，構(gòu)建國(guó)家形象的戰(zhàn)略問(wèn)題。大會(huì)研究報(bào)告是國(guó)內(nèi)唯一一部以大規(guī)模實(shí)證研究方式開(kāi)展的中國(guó)國(guó)家形象研究報(bào)告，提出獨(dú)創(chuàng)性的文化中國(guó)國(guó)家形象戰(zhàn)略模型，其核心內(nèi)容是文化中國(guó)應(yīng)成為國(guó)家形象的重心。因此，樹(shù)立中國(guó)特色的文化價(jià)值觀也應(yīng)是加強(qiáng)公共外交的中心。

英國(guó)為了改變過(guò)去的帝國(guó)形象而開(kāi)展了“新英國(guó)運(yùn)動(dòng)”，首先把文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和教育產(chǎn)業(yè)同時(shí)推動(dòng)起來(lái)，向世界展現(xiàn)了勇于創(chuàng)新的國(guó)家形象。從1998年開(kāi)始，印度用了10年的時(shí)間向世界推陳出新，讓人們通過(guò)軟件而非大象來(lái)認(rèn)識(shí)印度。韓國(guó)推出“設(shè)計(jì)興國(guó)”的理念，由工業(yè)設(shè)計(jì)開(kāi)端發(fā)展為全面產(chǎn)品設(shè)計(jì)，新的“韓流”已成功帶動(dòng)自主品牌在全球的擴(kuò)散。這些國(guó)家無(wú)論采取何種方式、設(shè)定何種理念，都在突出國(guó)家的文化價(jià)值觀，都是以文化為核心構(gòu)建吸引力。中國(guó)歷史悠久且文化燦爛、神秘而又富有魅力，其獨(dú)有的東方情調(diào)自古以來(lái)為西方人所吸引，喜愛(ài)中國(guó)武術(shù)、書(shū)法、戲劇、烹飪、中醫(yī)、民間藝術(shù)等等的外國(guó)愛(ài)好者遍布世界各地?？梢赃x擇外國(guó)友人喜歡的這些興趣點(diǎn)，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的現(xiàn)代元素相融合，通過(guò)賽事主題樹(shù)立特色的文化價(jià)值觀，推動(dòng)公共外交的開(kāi)展。

4.4 通過(guò)舉辦國(guó)際性體育賽事加強(qiáng)宣傳能力

西方國(guó)家一直利用自身掌握的強(qiáng)大媒體優(yōu)勢(shì)來(lái)丑化中國(guó)的國(guó)家形象，因此我國(guó)學(xué)者都很重視對(duì)傳播媒介的研究。這雖然取得了一定的成績(jī)，卻還無(wú)法短期內(nèi)擺托我國(guó)新聞傳媒的弱勢(shì)地位。因?yàn)橹袊?guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力無(wú)法短時(shí)間內(nèi)快速發(fā)展，無(wú)法扭轉(zhuǎn)西方媒體的壟斷地位，也無(wú)法控制他們的所作所為。但是我們通過(guò)積極舉辦國(guó)際性體育賽事這個(gè)平臺(tái)，既可以利用賽事的本身進(jìn)行宣傳，還可以利用東道主對(duì)新聞媒體的優(yōu)先報(bào)道權(quán)這個(gè)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)進(jìn)行宣傳，雙管齊下，一定會(huì)達(dá)到事半功倍的成效。

首先，要加強(qiáng)國(guó)際性體育賽事自身的宣傳作用。目前，我國(guó)在舉辦國(guó)際性體育賽事時(shí)，仍然傾向于關(guān)注賽事結(jié)果，在一定程度上缺乏反映人民精神面貌和宣傳中國(guó)文化的意識(shí)，對(duì)體育的理解不夠立體化，缺乏體育人文精神，沒(méi)有更全面地介紹中國(guó)［14］。北京奧運(yùn)會(huì)就很好地利用了賽事自身的宣傳作用，值得借鑒。同時(shí)，要充分利用東道主對(duì)新聞媒體的優(yōu)先報(bào)道權(quán)優(yōu)勢(shì)。當(dāng)今，通訊技術(shù)隨著科技進(jìn)步而突飛猛進(jìn)地發(fā)展，傳媒無(wú)疑是信息時(shí)代的絕對(duì)王者，它成為現(xiàn)代社會(huì)中提供信息的主要渠道，被形容為世界上最大的傳聲筒，也被貶為最好的洗腦工具。因此，利用我國(guó)的東道主優(yōu)勢(shì)，占領(lǐng)傳媒制高點(diǎn)，提高輿論引導(dǎo)能力，充分發(fā)揮對(duì)新聞媒體的優(yōu)先報(bào)道權(quán)，贏得主動(dòng)。注重新聞的文化內(nèi)涵，深度挖掘社會(huì)意義，拓寬視角，使我國(guó)的圖像、聲音、文字、信息更廣泛地傳播到世界各地，從而營(yíng)造有利于我國(guó)的國(guó)際輿論環(huán)境，這是我國(guó)加強(qiáng)公共外交的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

5 結(jié)束語(yǔ)

雖然，享譽(yù)世界的中美“乒乓外交”曾經(jīng)對(duì)改善國(guó)家形象，提升中國(guó)在國(guó)際政治格局中的地位起到了重大的催化劑作用，但公共外交的可持續(xù)發(fā)展策略才是中國(guó)外交戰(zhàn)略的長(zhǎng)遠(yuǎn)需要。同時(shí)，不要流于表面的形式、不能只是單向的灌輸、不可盲目片面地宣傳，這些注意事項(xiàng)還需時(shí)刻提醒。因此，在美國(guó)將全球戰(zhàn)略重點(diǎn)重新轉(zhuǎn)向亞太地區(qū)的重要局勢(shì)下，為了防止美國(guó)伙同周邊國(guó)家的包圍和遏制，中國(guó)必須積極貫徹公共外交的策略來(lái)解決這一問(wèn)題。以制定可持續(xù)性發(fā)展策略為指導(dǎo)、通過(guò)舉辦國(guó)際性體育賽事為平臺(tái)、樹(shù)立中國(guó)特色的文化價(jià)值觀、以傳統(tǒng)媒介和新媒介相結(jié)合的方式大力宣傳，有助于我們更好地把握中國(guó)自身在國(guó)際社會(huì)的定位，“向世界說(shuō)明中國(guó)”“向世界展示中國(guó)是負(fù)責(zé)任的大國(guó)形象”。這樣可以消除國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)快速崛起的疑慮和誤解，讓他們深入了解中國(guó)對(duì)和諧世界的向往，讓他們真正接受中國(guó)和平崛起的發(fā)展趨勢(shì)是不可逆轉(zhuǎn)的歷史現(xiàn)實(shí)，并深信中國(guó)夢(mèng)的早日實(shí)現(xiàn)一定會(huì)為國(guó)際社會(huì)注入無(wú)法替代的正能量。

［1］陳志生，蔡文菊.國(guó)際關(guān)系建構(gòu)背景下中國(guó)體育參與公共外交的發(fā)展戰(zhàn)略研究［J］.北京體育大學(xué)學(xué)報(bào)，2014，37（3）：6－13.

［2］劉冠楠，陳鋼.論公共外交視閾下中國(guó)體育外交的任務(wù)［J］.北京體育大學(xué)學(xué)報(bào)，2012，35（11）：16－20.

［3］津上俊哉.日本該如何看中國(guó)崛起［J］.經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊，2003（9）：88－89.

［4］趙均.體育與中國(guó)國(guó)家形象研究［J］.北京體育大學(xué)學(xué)報(bào)，2012，35（1）：32－36.

［5］齊曉英，郇昌店，肖林鵬.基于體育視角建構(gòu)中國(guó)國(guó)家形象的研究［J］.沈陽(yáng)體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2013（1）：12－17.

［6］吳志海.廣州亞運(yùn)會(huì)報(bào)道與國(guó)家形象傳播——以《人民日?qǐng)?bào)》和日本共同社共同網(wǎng)中文版廣州亞運(yùn)會(huì)報(bào)道為例［D］.重慶：重慶大學(xué)，2011：1.

［7］世界重新認(rèn)識(shí)中國(guó)［N］.人民日?qǐng)?bào)，2008－08－26.

［8］李德芳.體育外交的作用及其運(yùn)用——以北京奧運(yùn)會(huì)為例［J］.現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系，2008（10）：55－60.

［9］吳明華，金育強(qiáng)，劉亞云.“體育賽事?tīng)I(yíng)銷(xiāo)”理念與區(qū)域性中心城市國(guó)際化路徑選擇——以長(zhǎng)沙為例［J］.北京體育大學(xué)學(xué)報(bào)，2012，35（4）：26－29.

［10］數(shù)據(jù)來(lái)源：北京市環(huán)境保護(hù)局官方網(wǎng)站［EB／OL］.http：／／www. bjepb.gov.cn.

［11］國(guó)家主席胡錦濤舉行隆重宴會(huì)［N］.人民日?qǐng)?bào)，2008－08－09.

［12］梁婷婷，朱洪軍.國(guó)際大型體育賽事公共外交模式［J］.武漢體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2012，46（11）：5－11.

［13］張德勝，邢慧玲.廣州亞運(yùn)傳播與中國(guó)國(guó)家形象塑造——2009年廣東省研究生學(xué)術(shù)論壇體育傳播分論壇綜述［J］.廣州體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2010，30（1）：1－3.

［14］張業(yè)安，肖煥禹，冉強(qiáng)輝.大型體育賽事媒介傳播的相關(guān)利益主體分析［J］.體育科學(xué)，2013，33（3）：71－80.

責(zé)任編輯：劉紅霞

Strategy Research of Hosting International Sports Events from the Perspective of Public Diplomacy

MA Hui，YUAN Lei，GUO Yulian
（Physical Education Institute of Jilin University，Changchun 130012，Jilin，China）

Public diplomacy can bemore directandmorew idely in the face of foreign public，andmore effectively enhance the country’s political influence and cultural attraction，which would improve international public opinion environment，maintain national interest，and eventually promote the image of the country.The success of Beijing Olympic Games has built a positive energy national image for China and gained more attention and recognition from the world to set a basis for effective implementation of public diplomacy.This study，using the methods of documentation，logic analysis and international relations analysis，discussed the advantages of hosting international sports events from the perspective of public diplomacy and accordingly propose the sustainable development：1）staging actively international sports events that neighboring countries can participate in；2）laying out programs of bidding for major international sports events；3）setting up cultural valuesw ith Chinese characteristics through hosting international sports events；4）strengthening the propaganda by hosting international sports events.

public diplomacy；national image；international sports events

G80－051

A

1004－0560（2015）02－0019－05

2014-12-29；

2015-02-11

國(guó)家社科基金項(xiàng)目：和諧社會(huì)視野中的體育發(fā)展科學(xué)化研究（項(xiàng)目編號(hào)：10BTY002）；2014年度國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目：基于莫里斯符號(hào)學(xué)理論的滿(mǎn)族傳統(tǒng)體育文化研究（14BTY018）；吉林大學(xué)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目：“文化強(qiáng)國(guó)”背景下我國(guó)高校體育文化建設(shè)研究（XN2014TY04）。

馬 慧（1976—），女，講師，碩士，主要研究方向?yàn)轶w育人文社會(huì)學(xué)。

袁 雷（1968—），男，教授，博士，主要研究方向?yàn)轶w育人文社會(huì)學(xué)與體育教育。