■文/方園園

廣西發(fā)展海洋運(yùn)輸業(yè)的優(yōu)勢(shì)及發(fā)展對(duì)策

■文/方園園

摘要廣西沿海港灣地理位置優(yōu)越，具有發(fā)展海洋運(yùn)輸業(yè)的明顯優(yōu)勢(shì)，隨著21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)的提出，廣西海洋運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展迎來(lái)新的戰(zhàn)略機(jī)遇，本文基于廣西海洋運(yùn)輸業(yè)的基礎(chǔ)及自身的優(yōu)勢(shì)，探討了如何抓住機(jī)遇以更好地促進(jìn)廣西海洋交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞廣西海洋運(yùn)輸業(yè)

一、廣西發(fā)展海洋運(yùn)輸業(yè)的優(yōu)勢(shì)

廣西地處祖國(guó)西南部，南鄰北部灣，面朝東南亞，東鄰經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省廣東，是我國(guó)西部唯一的沿海又沿邊的地區(qū)，是我國(guó)西南地區(qū)最便捷的出海口。廣西不僅具有海上便利的交通條件，同時(shí)也是一個(gè)海洋資源大省，廣西海洋領(lǐng)域近似陸地面積，海岸線長(zhǎng)1595公里，淺海面積6488平方公里，灘涂面積1005平方公里，島嶼651個(gè)。①除此之外，廣西近幾年還迎來(lái)一系列發(fā)展機(jī)遇，不僅具有北部灣國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)區(qū)的政策優(yōu)勢(shì)，而且廣西抓住國(guó)家建設(shè)“中國(guó)—東盟海上合作試驗(yàn)區(qū)”、“21世紀(jì)海上絲綢之路”、打造“中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)升級(jí)版”和“把廣西建設(shè)成為我國(guó)西南中南地區(qū)開(kāi)放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點(diǎn)”等重要機(jī)遇，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，現(xiàn)在海洋經(jīng)濟(jì)已經(jīng)是目前廣西本區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要方面。在中國(guó)—東盟關(guān)系快速發(fā)展和中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)快速推進(jìn)的背景下，廣西作為中國(guó)面向東盟的門(mén)戶，與東盟國(guó)家的聯(lián)系日益緊密。廣西又是海洋資源大省，擁有沿海沿邊的獨(dú)特地理優(yōu)勢(shì)，毫無(wú)疑問(wèn)，海洋運(yùn)輸業(yè)作為一個(gè)直接連接?xùn)|盟國(guó)家的產(chǎn)業(yè)，在廣西與東盟國(guó)家的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系中扮演著重要角色。

基于廣西優(yōu)越的海上交通條件以及自身不斷提高海洋資源管理和服務(wù)水平的努力，廣西海洋經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭。2013年廣西海洋生產(chǎn)總值899億美元，比上年增長(zhǎng)18.1%，占廣西地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為6.3%，約占廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)四城市（南寧、北海、欽州、防城港）生產(chǎn)總值的18.7%，占沿海三市（北海、欽州、防城港）生產(chǎn)總值的44.6%。同年，廣西主要海洋產(chǎn)業(yè)較快發(fā)展，全年實(shí)現(xiàn)增加值462億元，比上年增長(zhǎng)17.3%。其中，海洋漁業(yè)比重最大，增加值171億元，占37.0%；第二位是海洋交通運(yùn)輸業(yè)，增加值111億元，占24.0%；②可見(jiàn)廣西交通運(yùn)輸業(yè)的有較快發(fā)展。

二、廣西海洋運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議

雖然廣西擁有發(fā)展海洋運(yùn)輸業(yè)優(yōu)越的自然條件和一系列政策優(yōu)勢(shì)的支持，而且廣西海洋運(yùn)輸業(yè)近年也有所增長(zhǎng)，但是宏觀層面的增長(zhǎng)并不意味著廣西海洋運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展不存在問(wèn)題，尤其是中國(guó)—東盟互聯(lián)互通這一中國(guó)—東盟關(guān)系發(fā)展的新趨勢(shì)，在這個(gè)視角下來(lái)探討廣西海洋運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展前景及提出相應(yīng)的建議，對(duì)廣西海洋運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展更具有現(xiàn)實(shí)意義。

（一）制定明確的海洋運(yùn)輸業(yè)發(fā)展目標(biāo)

互聯(lián)互通是21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)的重要內(nèi)容之一，廣西是西南地區(qū)通向我國(guó)沿海、東南亞乃至世界各地的重要交通要道。面臨新的戰(zhàn)略機(jī)遇，廣西需要積極加強(qiáng)與海上絲綢之路國(guó)家的互聯(lián)互通建設(shè)。但是與海上絲綢之路國(guó)家互聯(lián)互通建設(shè)的工作是屬于中央政府管轄，廣西加強(qiáng)與海上絲綢之路建設(shè)通常涉及國(guó)家主權(quán)、事權(quán)等問(wèn)題，因此，廣西海洋運(yùn)輸業(yè)要想融入21世紀(jì)海上絲路的大發(fā)展中，就必須要做大量實(shí)質(zhì)性工作進(jìn)行推動(dòng)，不僅要打好自身的基礎(chǔ)，還要有大局觀，制定切合實(shí)際的廣西海洋運(yùn)輸業(yè)發(fā)展目標(biāo)。

（二）加快廣西外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展

海洋運(yùn)輸業(yè)屬于海洋第三產(chǎn)業(yè)，廣西海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不是孤立的。隨著中國(guó)—東盟博覽會(huì)在廣西首府南寧的舉辦，廣西近年來(lái)外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有了較大進(jìn)步，無(wú)論是廣西的外貿(mào)還是吸收的外資額都有較大幅度增長(zhǎng)，除此以外廣西的城市建設(shè)、交通設(shè)施、人文精神風(fēng)貌都有提高，廣西的企業(yè)也加快了走出去的步伐。廣西外向型經(jīng)濟(jì)在廣度和深度的二維發(fā)展有利于擴(kuò)大需求，加快廣西建設(shè)航空站、港口、口岸、高速公路等基礎(chǔ)交通設(shè)施的建設(shè)，為廣西海洋運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展提供保障。

（三）促進(jìn)區(qū)域、次區(qū)域合作

次區(qū)域合作已成為推動(dòng)中國(guó)和東盟合作的重要?jiǎng)恿?，贏得各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的普遍重視，交通合作是許多區(qū)域或者次區(qū)域合作的重要內(nèi)容，廣西自身?yè)碛兄袊?guó)—東盟博覽會(huì)這個(gè)發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的平臺(tái)，而且這個(gè)平臺(tái)有助于聚集更多合作機(jī)制落戶廣西，廣西同云南一道代表中國(guó)參與大湄公河次區(qū)域合作標(biāo)志廣西在區(qū)域合作中的地位進(jìn)一步提升，同時(shí)廣西還積極參與北部灣合作，加強(qiáng)以基礎(chǔ)設(shè)施和交通運(yùn)輸為基礎(chǔ)的硬件設(shè)施建設(shè)和加強(qiáng)人文交流的軟互動(dòng)，二者形成合力共同推動(dòng)廣西海洋運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，提高互聯(lián)互通水平。

注：本文為廣西民族大學(xué)研究生科技創(chuàng)新項(xiàng)目“廣西海洋運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展前景研究——以中國(guó)—東盟海上互聯(lián)互通為分析視角”（YCSW2014124）的成果

注釋：

①?gòu)V西海洋資源及發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的構(gòu)想[J].南方國(guó)土資源，2006（4）：35.

②2013年廣西海洋統(tǒng)計(jì)公報(bào).廣西壯族自治區(qū)海洋局官方網(wǎng)站，2014.8.25，http://www.gxoa.gov.cn/gxhyj_tonjixinxi/2014/05/12/18c71252e8ff4b69b26eb050 d8de6406.html.

（作者單位：廣西民族大學(xué)）