大數(shù)據(jù)環(huán)境下社區(qū)信息資源開發(fā)利用研究

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大數(shù)據(jù)環(huán)境下社區(qū)信息資源開發(fā)利用研究

陳嬌

廣東海洋大學經(jīng)濟管理學院 廣東湛江 524088

[摘要]大數(shù)據(jù)時代是未來社會發(fā)展的必然趨勢，怎樣在大數(shù)據(jù)環(huán)境下高效、合理地開發(fā)利用社區(qū)信息資源是一個值得探討的問題。通過介紹大數(shù)據(jù)的含義、特點以及大數(shù)據(jù)對社區(qū)信息資源開發(fā)利用的影響，分析了大數(shù)據(jù)環(huán)境下社區(qū)信息服務資源開發(fā)利用所面臨的挑戰(zhàn)，針對所遇到的挑戰(zhàn)提出應對策略。

[關鍵詞]大數(shù)據(jù)；社區(qū)信息資源；開發(fā)利用；模式

1、引言

2015年3月5日，李克強總理在全國第十二屆人民代表大會第三次會議的工作報告中提出，“制定‘互聯(lián)網(wǎng)+’行動計劃，推動移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結合，促進電子商務、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，引導互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)拓展新的國際市場?！盵1]國內已有許多學者對社區(qū)信息資源開發(fā)利用進行研究，張斌、馬費成(2014)論述了大數(shù)據(jù)環(huán)境下數(shù)字信息資源發(fā)生的變化，闡述基于Web2.0和云計算的數(shù)字信息資源服務以及基于關系網(wǎng)絡積極創(chuàng)新服務模式的3個方向。[2]宋煜(2012)以云計算的概念與特點為切入口，從雙重視角構建出社區(qū)信息化頂層設計的模型。[3]對社區(qū)信息資源的開發(fā)利用有基于電子商務的，也有基于云計算的，但基于大數(shù)據(jù)環(huán)境視角下的研究卻少之又少。本文結合大數(shù)據(jù)的定義與特點，分析大數(shù)據(jù)對社區(qū)信息資源開發(fā)利用的影響，針對大數(shù)據(jù)環(huán)境下社區(qū)信息資源開發(fā)利用所面臨的挑戰(zhàn)，刻畫出大數(shù)據(jù)環(huán)境下社區(qū)信息資源開發(fā)利用的新模式。

2、大數(shù)據(jù)的內涵與特點

盡管眾多學者與機構對大數(shù)據(jù)進行了定義，但大數(shù)據(jù)是一個比較抽象且不斷發(fā)展的詞語，目前沒有統(tǒng)一的定義。徐子沛認為：大數(shù)據(jù)是指那些大小已經(jīng)超出傳統(tǒng)意義上的尺度，一般軟件難以捕捉、存儲、管理與分析的數(shù)據(jù)。而維基百科所給出的定義是：大數(shù)據(jù)指的是所涉及的數(shù)據(jù)量規(guī)模巨大到無法通過人工，且要在一定時間內所收集、存儲、處理以及轉換成人類所能認知的信息。

對于大數(shù)據(jù)的特點目前比較統(tǒng)一的是“4 V”說，即大量化(Volume)、速度化(Velocity)、多樣化(Variety)與價值化(Value)[4]。

大量化，即數(shù)據(jù)規(guī)模龐大。我國是一個擁有13多億人口的數(shù)據(jù)大國，每人每時每刻均在制造產(chǎn)生數(shù)據(jù)，工作、學習及消費中均會產(chǎn)生數(shù)據(jù)。伴隨著電子商務的發(fā)展，人民每時每刻所制造的數(shù)據(jù)較之以前是不可估量的。多樣化，即大數(shù)據(jù)種類繁多。世界之大，萬物繽紛。各種各樣事物均可以用數(shù)據(jù)來描述，每種事物每時每刻均在產(chǎn)生數(shù)據(jù)。速度化，即數(shù)據(jù)增長迅速。各種數(shù)據(jù)每時每刻都在產(chǎn)生，網(wǎng)絡的不斷升級，各種數(shù)據(jù)都以加速度的方式增加。價值化，即價值密度較低。大數(shù)據(jù)的數(shù)量與其所產(chǎn)生的價值密度呈反比例的函數(shù)。

3、大數(shù)據(jù)環(huán)境下社區(qū)信息資源開發(fā)利用面臨的挑戰(zhàn)

3.1社區(qū)信息資源共享性差

社區(qū)信息資源共享性差一方面指社區(qū)內部部門之間信息資源共享性差，另一方面指社區(qū)及其信息擁有者之間信息資源共享性差。[5]社區(qū)街道辦因部門職能分工不同，所收集的信息資源存在很大差別，難以實現(xiàn)部門間信息資源的共享。社區(qū)信息資源的擁有者除了社區(qū)街道辦本身，還有圖書館、檔案館和信息服務商等，由于各主體為人民服務的方式不同，導致其擁有的信息資源也千差萬別。

3.2開發(fā)利用社區(qū)信息資源的能力弱

我國社區(qū)街道辦擁有該社區(qū)區(qū)域80％的信息資源，但是，真正被利用的卻不到20％，說明社區(qū)開發(fā)利用信息資源的能力較弱。[6]主要有三個原因：一是社區(qū)信息資源共享性差，由于沒有強大的系統(tǒng)實現(xiàn)信息資源的共享，在查詢、分析、處理信息資源時變得非常困難。二是缺乏專門的信息資源整合部門，沒有責任主體對信息資源的整合進行協(xié)調和控制，導致?lián)碛猩鐓^(qū)信息資源的主體各自為政。三是缺少開發(fā)利用信息資源的技術，社區(qū)需要先進的技術對其進行存儲、整合、轉換。

3.3公開社區(qū)信息資源的透明度低

美國于1967年實施了《信息自由法》，1996年又通過了《電子信息自由法》，規(guī)定了電子信息的公開范圍以及社區(qū)提供信息時的格式要求，并建議社區(qū)把信息用戶查詢頻率較高的信息主動公開在信息資源共享平臺上。[7]在美國，社區(qū)居民可以向社區(qū)申請任何合理的信息公開要求。如果社區(qū)以其他理由拒絕社區(qū)居民的要求，社區(qū)居民可以提起訴訟。而中國在2008年前后，才制定了《政府信息公開條例》，而且自實施以來，總體情況也不太樂觀。由此可見，中國與美國在信息公開方面仍然存在較大差異。

4、應對策略

4.1提高社區(qū)信息資源共享性

提高社區(qū)信息資源的共享性，一是制定信息資源共享的法律法規(guī)，如建立信息資源開發(fā)與利用規(guī)劃、協(xié)調、操作、運行的管理體制；規(guī)范社區(qū)各部門、各單位信息共享的政策與法規(guī)，以及約束其共享行為的行政規(guī)章制度；建立跨社區(qū)部門信息共享的機制；制定信息資源實現(xiàn)通暢共享的相關標準規(guī)范體系。二是開發(fā)實現(xiàn)不同部門信息資源共享的系統(tǒng)，建立信息資源共享平臺，真正實現(xiàn)不同部門信息資源的共享，以便更深入地挖掘有價值的信息，為社區(qū)信息用戶提供更全面的信息服務。

4.2加強開發(fā)利用信息資源的能力

建立專門管理社區(qū)信息資源開發(fā)利用的辦事處，設立信息主管職位。信息資源開發(fā)利用社區(qū)部門負責協(xié)調，根據(jù)《信息公開條例》制定并執(zhí)行信息資源開發(fā)利用的方針、規(guī)則，促進各部門之間信息資源的共享。社區(qū)各部門信息主管對本部門信息資源開發(fā)利用負主要責任。招聘高技術、高素質的社區(qū)工作人員，引進國外先進的信息資源存儲、分析、挖掘系統(tǒng)，提高社區(qū)信息資源的利用率，深入挖掘信息資源的潛在價值，加強社區(qū)信息資源開發(fā)利用能力。

4.3提高社區(qū)信息資源公開的透明度

提高社區(qū)信息資源公開的透明度，首先就是完善信息公開的法律法規(guī)，國家應盡快出臺與社區(qū)信息公開的相關法律，修訂原來的“保密法”。其次，把及時公開有關信息列入社區(qū)部門的職責。社區(qū)部門必須主動把與社區(qū)居民有關的信息及時、準確地公告和發(fā)布，使社區(qū)居民方便、快捷了解與自身息息相關的社區(qū)信息。

參考文獻

[1]人民郵電報.2015兩會綜合報道.[EB/OL].[2015-03-16]. http:// labs.chinamobile.com/news/113729.

[2]]張斌,馬費成.大數(shù)據(jù)環(huán)境下數(shù)字信息資源服務創(chuàng)新[J].情報理論與實踐,2014,37(6):28-33.

[3]宋煜.雙重視角下社區(qū)信息化頂層設計的模型研究與實踐[J].學習與實踐,2012,(02):78-86.

[4]涂子沛.大數(shù)據(jù)[M].桂林:廣西師范大學出版社,2012:57.

[5]賴茂生,麥曉華,曹雨佳.我國政府信息資源開發(fā)利用模式創(chuàng)新研究[J].圖書情報工作,2014,06:25-31.

[6]賀銓.大數(shù)據(jù)時代的機遇與挑戰(zhàn)[J].求是,2013,04:47-49

[7]尹純.我國城市社區(qū)治理模式創(chuàng)新研究[D].首都經(jīng)濟貿(mào)易大學,2008.

陳嬌（1989—），女，湖北隨州人，廣東海洋大學經(jīng)濟管理學院碩士在讀研究生，主要研究方向為社會管理創(chuàng)新研究。

作者簡介