陸鐘武，蔡九菊，杜　濤，岳　強(qiáng)，高成康，王鶴鳴

（東北大學(xué)工業(yè)生態(tài)學(xué)研究所，沈陽(yáng)110819）

論鋼鐵行業(yè)能耗、物耗、排放的宏觀調(diào)控

陸鐘武，蔡九菊，杜濤，岳強(qiáng)，高成康，王鶴鳴

（東北大學(xué)工業(yè)生態(tài)學(xué)研究所，沈陽(yáng)110819）

強(qiáng)調(diào)了對(duì)鋼鐵行業(yè)能耗、物耗和排放進(jìn)行深入、透徹研究的重要性，說(shuō)明了本研究工作的指導(dǎo)思想、思維方式和理論基礎(chǔ)，構(gòu)思了一張鋼鐵行業(yè)宏觀調(diào)控網(wǎng)絡(luò)圖，推導(dǎo)了一組多比值計(jì)算式；它們都是進(jìn)行精準(zhǔn)、有效的宏觀調(diào)控所必備的理論工具。回顧過(guò)去，確定了我國(guó)鋼鐵行業(yè)能耗高、物耗高、排放高的主要原因；展望未來(lái)，提出了今后調(diào)控工作的原則、方向和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。本文初次闡明了鋼鐵行業(yè)宏觀調(diào)控的理論和方法。

鋼鐵行業(yè)；鋼產(chǎn)量；能耗、物耗、排放；宏觀調(diào)控網(wǎng)絡(luò)圖；宏觀調(diào)控計(jì)算式

1　前言

近些年來(lái)，我國(guó)鋼鐵行業(yè)的能耗高、物耗高、排放高是個(gè)大問(wèn)題，全國(guó)上下都很關(guān)注，報(bào)刊雜志上發(fā)表了不少評(píng)論[1～3]；但是，大家的看法很不一致，甚至有些看法是針鋒相對(duì)。這種情況對(duì)于解決我國(guó)鋼鐵行業(yè)的這個(gè)大問(wèn)題十分不利。因此，對(duì)這個(gè)問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真的研究顯得十分重要和緊迫。筆者的基本觀點(diǎn)是必須對(duì)我國(guó)鋼鐵行業(yè)進(jìn)行宏觀調(diào)控，才能從根本上治愈它能耗高、物耗高、排放高的痼疾。

研究工作的指導(dǎo)思想是貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，進(jìn)行全面深化改革，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)[4，5]。研究工作所采用的思維方式是分析思維（還原論）和綜合思維（整體論）二者的結(jié)合。分析思維的特點(diǎn)是抓住一個(gè)東西，特別是物質(zhì)的東西進(jìn)行分析，直至分析到極其細(xì)微的程度，可是往往忽略了整體聯(lián)系。綜合思維的特點(diǎn)是有整體觀念，講普遍聯(lián)系，而不是只注意個(gè)別枝節(jié)或局部。研究工作的理論基礎(chǔ)，是在“工業(yè)生態(tài)學(xué)”研究工作中長(zhǎng)期積累起來(lái)的有關(guān)理論成果，主要是一系列概念、公式和圖表等[6～9]。

2　擴(kuò)大視野

全面深入研究鋼鐵行業(yè)的能耗、物耗、排放問(wèn)題的關(guān)鍵是擴(kuò)大視野。在研究工作中，既要關(guān)注鋼鐵行業(yè)內(nèi)部的各主要參數(shù)，又要關(guān)注外部的各主要參數(shù)。鋼鐵行業(yè)不是一個(gè)獨(dú)立的系統(tǒng)，而是社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中的一個(gè)子系統(tǒng)。

現(xiàn)將鋼鐵行業(yè)內(nèi)部、外部必須關(guān)注的各主要參數(shù)分別列舉并說(shuō)明如下。

1）鋼鐵行業(yè)內(nèi)部的參數(shù)：a.鋼鐵行業(yè)的能耗（E），噸標(biāo)煤/年；b.鋼鐵行業(yè)的物耗（M），噸實(shí)物/年；c.鋼鐵行業(yè)的排放（W），噸廢物/年；d.鋼鐵行業(yè)的廢物產(chǎn)生量（W′），噸廢物/年e.鋼產(chǎn)量（P），噸/年；f.原生鋼產(chǎn)量（P1），噸/年；g.再生鋼產(chǎn)量（P2），噸/年。以上各參數(shù)，雖然屬于鋼鐵行業(yè)內(nèi)部的參數(shù)，但它們的數(shù)值大小，仍與鋼鐵行業(yè)的外部條件有關(guān)。

2）鋼鐵行業(yè)外部的參數(shù)：a.在役鋼量（S），噸/年；b.實(shí)際完成的GDP值（G），元/年；c.國(guó)家規(guī)劃的GDP值（G′），元/年；d.人口數(shù)量（C），人；e.投資量（Z），元/年。這些參數(shù)，雖然屬于鋼鐵行業(yè)外部的參數(shù)，看似與鋼鐵行業(yè)無(wú)關(guān)，但它們卻可能會(huì)對(duì)整個(gè)鋼鐵行業(yè)產(chǎn)生重要的影響。

3）七個(gè)關(guān)鍵參數(shù)的簡(jiǎn)要說(shuō)明。a.原生鋼產(chǎn)量（P1）：是指某年某國(guó)從鐵礦石中提煉出來(lái)的鋼產(chǎn)量。b.再生鋼產(chǎn)量（P2）：是指某年某國(guó)從廢鋼中提煉出來(lái)的鋼產(chǎn)量。c.在役鋼量（S）：是指某年某國(guó)處于使用過(guò)程中的全部鋼制品所含的鋼量。所謂鋼制品，是指各種人造含鋼制品，包括房屋建筑、基礎(chǔ)設(shè)施、機(jī)器設(shè)備、交通工具、各類容器、生活用品等。由于各種鋼制品的使用壽命是有限的，因此，凡是已報(bào)廢或不再使用的鋼制品中所含的鋼量，均不再計(jì)入在役鋼量之內(nèi)。例如，2010年某國(guó)的在役鋼量如圖1所示。圖中，設(shè)該年鋼制品平均壽命為20年，故該年該國(guó)的在役鋼量（若不考慮進(jìn)出口貿(mào)易及庫(kù)存量的變化）為S2010=P2010+P2009+…+P1992+P1991。某年某國(guó)的在役鋼量是支撐該年該國(guó)GDP的物質(zhì)基礎(chǔ)之一。為了把鋼產(chǎn)量問(wèn)題研究清楚，在役鋼量的概念是不可或缺的。

圖1　某年某國(guó)在役鋼量示意圖[9]Fig.1　Schematic diagram of in-use steel[9]

d.實(shí)際完成的GDP值（G）：是指某年某國(guó)實(shí)際完成的GDP統(tǒng)計(jì)值。e.國(guó)家規(guī)劃的GDP值（G′）：是指按國(guó)家正式發(fā)布的中長(zhǎng)期計(jì)劃規(guī)定的GDP增速，計(jì)算出來(lái)某年某國(guó)的GDP值（近十多年來(lái)，我國(guó)五年計(jì)劃均規(guī)定“人均GDP十年翻一番”）。f.人口數(shù)量（C）：是指某年某國(guó)人口的數(shù)量。g.投資量（Z）：是指某年某國(guó)中央、地方及社會(huì)投入國(guó)民經(jīng)濟(jì)的資金量。在投資量中，一部分是投向興建固定資產(chǎn)的，所以對(duì)鋼產(chǎn)量的需求量有直接影響。

3　繪制網(wǎng)絡(luò)圖

3.1鋼鐵行業(yè)宏觀調(diào)控網(wǎng)絡(luò)圖

按照鋼鐵行業(yè)內(nèi)部、外部各主要參數(shù)相互之間的關(guān)聯(lián)情況，繪制了一張“鋼鐵行業(yè)宏觀調(diào)控網(wǎng)絡(luò)圖”，其中標(biāo)明了各主要參數(shù)在圖中的位置以及各相鄰參數(shù)之間的比值式，見圖2。

圖2　鋼鐵行業(yè)宏觀調(diào)控網(wǎng)絡(luò)圖Fig.2　The network diagram for macro-control on steel industry

3.2相鄰參數(shù)之間的比值

在網(wǎng)絡(luò)圖上，各對(duì)相鄰參數(shù)之間的比值，如表1所列。因鋼鐵行業(yè)內(nèi)部和外部的主要參數(shù)共有12個(gè)，故相鄰參數(shù)之間的“比值”有11個(gè)。

3.3關(guān)于網(wǎng)絡(luò)圖的補(bǔ)充說(shuō)明

1）網(wǎng)絡(luò)圖很重要，因?yàn)樗犯吩矗y(tǒng)攬全局；這張圖很好懂，因?yàn)樗鼘哟畏置鳎?jīng)緯清晰；這張圖很實(shí)用，因?yàn)閳D中的每一個(gè)比值都能使鋼鐵行業(yè)的E、M、W發(fā)生變化。鋼鐵行業(yè)外部的各項(xiàng)比值，直接影響的是鋼產(chǎn)量，通過(guò)鋼產(chǎn)量的變化再去影響E、M、W。

2）網(wǎng)絡(luò)圖有兩種讀法：一是由上向下讀，即由網(wǎng)絡(luò)圖頂層的“能耗量、物耗量、排放量”一直讀到“人口數(shù)量”為止。這是“由近及遠(yuǎn)”、“由果到因”的讀法。二是反過(guò)來(lái)，“由遠(yuǎn)及近”、“由因到果”的讀法。

表1　網(wǎng)絡(luò)圖中各對(duì)相鄰參數(shù)之間的比值表Table 1　The ratios between neighboring parameters of the network diagram

3）在鋼鐵行業(yè)宏觀調(diào)控的實(shí)際工作中，要根據(jù)具體情況，找準(zhǔn)少數(shù)幾個(gè)主要參數(shù)和參數(shù)間的比值，進(jìn)行調(diào)控。這樣，可收到更好的效果。所謂宏觀調(diào)控，有點(diǎn)像中醫(yī)的點(diǎn)“穴”。在這個(gè)意義上，這張圖亦可稱之為“鋼鐵行業(yè)宏觀調(diào)控的經(jīng)絡(luò)圖”。

4　推導(dǎo)計(jì)算式

本節(jié)將在網(wǎng)絡(luò)圖的基礎(chǔ)上，導(dǎo)出一系列計(jì)算公式，為科學(xué)地進(jìn)行鋼鐵行業(yè)宏觀調(diào)控提供必需的計(jì)算工具。

4.1單比值計(jì)算式

在每個(gè)單比值計(jì)算式中，都只有一個(gè)比值。

在網(wǎng)絡(luò)圖中，每一對(duì)相鄰參數(shù)之間，都能寫出一個(gè)這樣的計(jì)算式。11個(gè)單比值計(jì)算式如下所示。

式（1）中，E為某年某國(guó)鋼鐵行業(yè)能耗，噸標(biāo)煤/年；P為某年某國(guó)鋼產(chǎn)量，噸/年。

式（2）中，M為該年該國(guó)鋼鐵行業(yè)物耗，噸實(shí)物/年。

式（3）中，W為該年該國(guó)鋼鐵行業(yè)廢物排放量，噸廢物/年。

式（4）中，W′為該年該國(guó)鋼鐵行業(yè)廢物產(chǎn)生量，噸廢物/年。

式（5）中P1為該年該國(guó)原生鋼產(chǎn)量，噸/年。

式（6）中，P2為該年該國(guó)再生鋼產(chǎn)量，噸/年。

式（7）中，S為該年該國(guó)在役鋼量，噸/年。

式（8）中，G為該年該國(guó)實(shí)際完成的GDP值，元/年。

式（9）中，G′為該年該國(guó)規(guī)劃的GDP值，元/年。

式（10）中，C為該年該國(guó)的人口數(shù)，人。

式（11）中，Z為該年該國(guó)的投資量，元/年。

以上各式雖然看似都很簡(jiǎn)單，但都很重要。例如，式（1）告訴我們，研究鋼鐵行業(yè)能耗問(wèn)題，一定要特別關(guān)注鋼產(chǎn)量（P），因?yàn)樗怯绊懭袠I(yè)能耗、物耗、排放的重要因素。

4.2多比值計(jì)算式

1）鋼鐵行業(yè)能耗、物耗、排放的多比值計(jì)算式

聯(lián)立式（1）及式（7）～（10），得

式（12）是依據(jù)某年某國(guó)鋼鐵行業(yè)能耗量（最頂層參數(shù)）與該國(guó)人口數(shù)量（最底層參數(shù)）的關(guān)聯(lián)程度建立起來(lái)的多比值計(jì)算式。由于這兩個(gè)參數(shù)在網(wǎng)絡(luò)圖上相隔5個(gè)層次（見圖2），所以公式中含有5個(gè)比值。

同理，聯(lián)立式（2）及式（7）～（10），得

式（13）是在鋼鐵行業(yè)物耗量（M）與人口數(shù)量（C）之間建立起來(lái)的多比值計(jì)算式，其中也含5個(gè)比值。聯(lián)立式（3）、式（4）及式（7）～（10）得

式（14）是在鋼鐵行業(yè)排放量（W）與人口數(shù)量（C）之間建立起來(lái)的多比值計(jì)算式，其中含有6個(gè)比值。

如圖2可見，式（12）～（14）將最頂層的參數(shù)與最底層的參數(shù)相關(guān)聯(lián)，都是自上而下、“一竿子插到底”的計(jì)算式。這些計(jì)算式可用來(lái)對(duì)鋼鐵行業(yè)宏觀調(diào)控的各項(xiàng)措施和效果，進(jìn)行綜合定量評(píng)價(jià)。

2）鋼產(chǎn)量的多比值計(jì)算式。聯(lián)立式（7）～（10），得

式（15）是在鋼產(chǎn)量（P）與人口數(shù)量（C）之間（相隔4個(gè)層次）建立起來(lái)的多比值計(jì)算式，式中含有4個(gè)比值，每個(gè)比值對(duì)鋼產(chǎn)量都有調(diào)控作用。式（15）可用來(lái)就4個(gè)比值對(duì)鋼產(chǎn)量宏觀調(diào)控的具體效果進(jìn)行綜合定量評(píng)價(jià)。

3）人均鋼產(chǎn)量的多比值計(jì)算式。在式（15）等號(hào)兩側(cè)同除以人口數(shù)量（C），得

4.3兩點(diǎn)說(shuō)明

1）前面已經(jīng)說(shuō)過(guò)，多比值計(jì)算式中的每一個(gè)比值都對(duì)E、M、W等值有影響?，F(xiàn)在要強(qiáng)調(diào)的是：這些比值的乘積，才是影響E、M、W等值的綜合的、最終的因子。即使每一個(gè)比值的變化都不大，但是它們的乘積就會(huì)有較大的變化。例如，式（12）中有5個(gè)比值，其中每個(gè)比值只升高1%，它們的乘積就會(huì)升高5.1%。因此，在宏觀調(diào)控工作中，對(duì)每個(gè)比值和它們的乘積這兩方面都要關(guān)注。

2）前述各個(gè)多比值計(jì)算式都是靜態(tài)的計(jì)算式，而經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程是動(dòng)態(tài)的，式中的各個(gè)比值每年都在變化。因此，在實(shí)際工作中，這是必須考慮的問(wèn)題。這方面具體的說(shuō)明可參見5.1節(jié)。

5　回顧過(guò)去

回顧過(guò)去，得出的判斷和主要看法是：G/G′、Z/ G、S/G、P/S、P1/P及W/W′6個(gè)比值均過(guò)大，致使我國(guó)鋼鐵行業(yè)的能耗量、物耗量、排放量均過(guò)大，資源能源約束矛盾突出，環(huán)境污染嚴(yán)重。若繼續(xù)下去，資源能源將難以為繼，環(huán)境將不堪重負(fù)。若不采取拯救措施，可能會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重后果。

5.1G/G′比值過(guò)大

近20年來(lái)，國(guó)家規(guī)劃的GDP增速是“人均GDP十年翻一番”，即GDP年均增速約為7.2%。但是，在“唯GDP論”思想的誤導(dǎo)下，各級(jí)政府互相攀比、層層加碼。省級(jí)政府把它提高到9%～11%，市級(jí)政府進(jìn)一步提高到11%～13%，個(gè)別市甚至提高到20%以上。而且，各級(jí)政府似乎都有權(quán)執(zhí)行他們自己制定的規(guī)劃，而置國(guó)家的規(guī)劃于不顧。這樣執(zhí)行的結(jié)果是：全國(guó)GDP年均增速高達(dá)10%，而不是7.2%，二者的差別，雖然只有3個(gè)百分點(diǎn)，但是在指數(shù)增長(zhǎng)的模式下，若干年后，G值就會(huì)比G′值高得多（見圖3）。G/G′比值過(guò)大，是鋼產(chǎn)量過(guò)大，鋼鐵行業(yè)能耗量、物耗量、排放量都過(guò)大的重要原因之一。

圖3　中國(guó)1990—2010年期間GDP實(shí)際值和規(guī)劃值Fig.3　China’s GDP in reality and in calculation of economic plans 1990—2010

5.2Z/G比值過(guò)大

國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中，每年都需要有新的投資。這是正常現(xiàn)象。但投資率過(guò)高，主要靠投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)是不正常的，是不可持久的。與此同時(shí)，投資率過(guò)高也是我國(guó)近些年來(lái)，鋼產(chǎn)量過(guò)高的重要原因之一。因?yàn)樵趪?guó)民經(jīng)濟(jì)中，鋼作為基礎(chǔ)和結(jié)構(gòu)材料幾乎是無(wú)處不在的；每年的投資項(xiàng)目中，哪怕只有很少一部分用到鋼材，對(duì)鋼產(chǎn)量的拉動(dòng)作用也是不小的。近些年來(lái)，我國(guó)投資率一路飆升，1990年為24.35%，2000年為36.82%，2010年上升到69.27%，2013年竟高達(dá)78.59%[10]，實(shí)屬罕見。投資率過(guò)高的問(wèn)題，是我國(guó)宏觀調(diào)控中的一個(gè)大問(wèn)題，也是鋼產(chǎn)量過(guò)高的重要原因之一。

5.3S/G比值過(guò)大

在役鋼量與GDP的比值（S/G）是宏觀經(jīng)濟(jì)方面的一個(gè)指標(biāo)。一般而言，這個(gè)比值的大小，取決于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)水平和管理水平等。由式（12）～（14）可見，這個(gè)比值越大，越不利于鋼鐵行業(yè)的節(jié)能、降耗、減排。我國(guó)進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，這個(gè)比值逐步增大。2000年為1.289，2007年上升到1.556，2012年高達(dá)1.786（內(nèi)部計(jì)算結(jié)果）。那些年我國(guó)正處在重化工業(yè)時(shí)期，在此期間S/G稍高一些是需要的，但這個(gè)比值過(guò)大，是不正常的。S/G這個(gè)比值過(guò)大，很重要的原因是一些不正常現(xiàn)象很多，其中包括：形象工程、政績(jī)工程、樓堂館所、超標(biāo)建筑、空置房屋以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益低下等。浪費(fèi)、糟蹋了大量鋼材。

5.4P/S比值過(guò)大

同樣的道理，鋼產(chǎn)量與在役鋼量之比，即單位在役鋼的鋼產(chǎn)量過(guò)大，也不利于鋼鐵行業(yè)的節(jié)能、降耗和減排。2000—2007年，我國(guó)的這個(gè)比值從0.100 5猛增至0.154 7；2008年后因世界金融危機(jī)，此比值回落到0.126 6（內(nèi)部計(jì)算結(jié)果）。影響P/S值的因素有二：一是鋼產(chǎn)量升降情況；二是鋼制品平均使用壽命。下面將就這兩個(gè)因素對(duì)P/S值的影響進(jìn)行分析。

1）鋼產(chǎn)量升降對(duì)P/S值的影響。為簡(jiǎn)明起見，設(shè)2010年某國(guó)鋼產(chǎn)量為P2010=1.0×108噸/年，鋼制品平均壽命Δτ=20年。在不考慮進(jìn)出口貿(mào)易和庫(kù)存量變化的情況下，說(shuō)明以下三種情況下的P/S值。

若在1990—2010年的20年內(nèi)，該國(guó)鋼產(chǎn)量保持1.0×108噸/年不變（見圖4中曲線①），則2010年該國(guó)在役鋼量等于20×1.0×108=20×108噸。故2010年該國(guó)的P/S=1.0×108/2×109=0.05。

若在1990—2010年，該國(guó)鋼產(chǎn)量持續(xù)上升（見曲線②），則2010年該國(guó)的P/S值必大于0.05，且鋼產(chǎn)量增長(zhǎng)越快，此比值越大。

圖4　鋼產(chǎn)量升降對(duì)P/S值的影響Fig.4　The effect on P/S from changes in steel output

若在1990—2010年，該國(guó)鋼產(chǎn)量逐年下降（見曲線③），則2010年該國(guó)的P/S值必小于0.05，且鋼產(chǎn)量下降越快，此比值越小。

2）鋼制品平均壽命對(duì)P/S值的影響。假設(shè)鋼制品平均壽命為15年（其他假設(shè)同上節(jié)），現(xiàn)說(shuō)明以下三種情況。若在1995—2010年，該國(guó)鋼產(chǎn)量保持1.0×108噸/年不變，則2010年該國(guó)在役鋼量等于15× 1.0×108=15×108噸。故2010年該國(guó)的P/S，大于上節(jié)的0.05。

若在1995—2010年，該國(guó)鋼產(chǎn)量持續(xù)上升，則2010年該國(guó)在役鋼量必小于15×108噸/年，故P/S＞0.066 7。若在1995—2010年該國(guó)鋼產(chǎn)量逐年下降，則2010年該國(guó)在役鋼量必大于15×108噸/年，故P/ S＜0.066 7。

總之，2000—2007年，我國(guó)P/S比值猛增的原因：一是鋼產(chǎn)量增長(zhǎng)過(guò)快；二是鋼制品壽命大幅縮短。那么，為什么鋼制品壽命會(huì)縮短呢？我們認(rèn)為以下7種現(xiàn)象的影響最為顯著，即：拆遷房屋、豆腐渣工程、爛尾工程、廢棄的違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目、淘汰落后產(chǎn)能、天災(zāi)損毀的固定資產(chǎn)、事故損毀的固定資產(chǎn)。必須說(shuō)明，以上各現(xiàn)象，雖然都是使P/S值上升的重要原因，但情況各異，如何處理，要區(qū)別對(duì)待。

5.5P1/P比值過(guò)大

鋼鐵工業(yè)的鐵源只有兩個(gè)：一是鐵礦石，二是廢鋼。直接從鐵礦石煉出來(lái)的叫做原生鋼，從廢鋼煉出來(lái)的叫做再生鋼。某年某國(guó)的鋼產(chǎn)量（P）等于原生鋼產(chǎn)量（P1）與再生鋼產(chǎn)量（P2）之和，即P=P1+ P2；或P1/P+P2/P=1。

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)因廢鋼資源一直較為短缺，所以P1/P比值一直過(guò)大，而P2/P比值過(guò)小。近些年來(lái)，這種情況更為嚴(yán)重，P1/P值竟高達(dá)0.9左右。

原生鋼生產(chǎn)過(guò)程的弊端是：噸鋼的能源、資源消耗量和廢物產(chǎn)生量都比再生鋼多得多；例如，噸原生鋼的能耗約為再生鋼的三倍左右。因此，原生鋼比（P1/P）過(guò)大，是我國(guó)鋼鐵行業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)高能耗、高物耗、高污染的一個(gè)重要原因。

但是，為什么我國(guó)廢鋼資源會(huì)如此短缺呢？研究工作已闡明：a.某年某國(guó)廢鋼資源的充足程度是相對(duì)于該年該國(guó)的鋼產(chǎn)量而言的，主要指標(biāo)是廢鋼資源量與鋼產(chǎn)量之比；b.這個(gè)比值的大小與該國(guó)前些年的鋼產(chǎn)量隨時(shí)間的變化密切相關(guān)[12，13]?，F(xiàn)就這方面的三種典型情況說(shuō)明如下：在鋼產(chǎn)量逐年增長(zhǎng)的情況下，國(guó)內(nèi)的廢鋼資源必比較短缺。而且，鋼產(chǎn)量增長(zhǎng)越快，廢鋼資源越短缺；在鋼產(chǎn)量逐年下降（或突然下降）的情況下，國(guó)內(nèi)的廢鋼資源必比較充足。而且，鋼產(chǎn)量下降越快，廢鋼資源越充足；在鋼產(chǎn)量穩(wěn)定的情況下，國(guó)內(nèi)廢鋼資源的充足程度介于以上兩種情況之間。

我國(guó)屬于上述第一種情況：鋼產(chǎn)量持續(xù)高速增長(zhǎng)，尤其是近些年來(lái)，鋼產(chǎn)量超高速增長(zhǎng)，廢鋼資源當(dāng)然就短缺或嚴(yán)重短缺。

不過(guò)，可以預(yù)料，當(dāng)我國(guó)鋼產(chǎn)量進(jìn)入穩(wěn)定期、下降期后，廢鋼資源必將逐漸充足起來(lái)，甚至達(dá)到十分充足的程度。屆時(shí)，P1/P比值必將逐年下降，P2/P比值必將逐年上升。這種變化，對(duì)鋼鐵行業(yè)節(jié)能、降耗、減排必將發(fā)揮積極作用。

5.6W/W′比值過(guò)大

鋼鐵行業(yè)的廢物排放量（W）與其廢物產(chǎn)生量（W′）之比，是鋼鐵行業(yè)內(nèi)部的一個(gè)比值。主要是指脫硫、除塵等末端治理方面做得不夠好，在我國(guó)不少地方和企業(yè)，廢水、廢氣、固體廢棄物的處理以及再資源化等設(shè)施，還很不齊全。今后，需進(jìn)一步配備和完善起來(lái)，降低這個(gè)比值。

6　展望未來(lái)

鋼鐵行業(yè)的宏觀調(diào)控，實(shí)際上是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)進(jìn)行全面深化改革的重要組成部分。調(diào)控工作的原則是：協(xié)調(diào)配套、循序漸進(jìn)。絕不能只是“硬壓”鋼產(chǎn)量（或產(chǎn)能），而不進(jìn)行全面改革。否則鋼產(chǎn)量是會(huì)“反彈”的。今后，改革的主要方向如下所示。

1）堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央指示即一定要徹底轉(zhuǎn)變觀念，就是再也不能以國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率來(lái)論英雄了，一定要把生態(tài)效率放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系的突出位置[14]。

2）各級(jí)地方政府制定的五年計(jì)劃，必須經(jīng)上一級(jí)政府審查批準(zhǔn)后執(zhí)行，再也不能允許“層層加碼”。各級(jí)地方政府制定的2015年計(jì)劃，必須按中央指示精神進(jìn)行修改，并報(bào)上級(jí)政府審批。

3）要逐步扭轉(zhuǎn)“靠投資拉動(dòng)增長(zhǎng)”的局面，使投資率逐步回歸到正常的區(qū)間（約為20%～30%）。

4）要進(jìn)行全面深化改革，使單位GDP鋼產(chǎn)量（T值）逐步降低。改革主要方向是提高鋼制品壽命，提高每噸在役鋼的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出。如何實(shí)施？建議更多地引入監(jiān)督主體，參與、監(jiān)督乃至避免諸如形象工程、政績(jī)工程、超標(biāo)建筑、拆遷房屋、豆腐渣工程等事件的頻發(fā)。

5）要加大對(duì)廢鋼加工、使用以及電爐鋼生產(chǎn)流程的重視程度。我國(guó)的鋼產(chǎn)量進(jìn)入穩(wěn)定期、下降期后，再生鋼比（P2/P）必將逐年較快上升，要未雨綢繆，做好有關(guān)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

6）更長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)，是把單位GDP鋼產(chǎn)量降到很低的程度，使之逐步與發(fā)達(dá)國(guó)家取齊。

7　結(jié)語(yǔ)

1）本文提出了鋼鐵行業(yè)宏觀調(diào)控的網(wǎng)絡(luò)圖和計(jì)算式，基本上形成了一套自成體系的理論和方法。從初步試用的情況看，這套理論和方法較為實(shí)用，用起來(lái)也很方便，可作為我國(guó)鋼鐵行業(yè)宏觀調(diào)控的重要參考。

2）本文涉及的學(xué)科領(lǐng)域較多，而筆者的知識(shí)面有限，所以希望有關(guān)各學(xué)科的專家、學(xué)者不吝賜教、批評(píng)指正。

致謝

本文在撰寫過(guò)程中，得到徐匡迪院士、殷瑞鈺院士、張壽榮院士和李明俊教授等專家學(xué)者的支持和幫助，特此感謝。

[1]鮑丹.鋼鐵業(yè)：如何邁過(guò)生死線？[N].人民日?qǐng)?bào)，2013-05-06（19版）.

[2]張占斌，馮俏彬.化解產(chǎn)能過(guò)剩，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型[N].光明日?qǐng)?bào)，2014-04-30（15版）.

[3]郭小燕.鋼鐵行業(yè)的最大問(wèn)題是過(guò)于分散[OL].[2015-04-20]. http：//www.csteelnews.com/special/1196/1198/201503/t2015 0307_275722.html.2015-03-13.

[4]胡錦濤.堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)為全面建成小康社會(huì)而奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告[OL].[2015-04-20].http：//www.xj.xinhuanet.com/2012-11/19/c_113722546.htm.

[5]中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì).中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定[OL].[2015-04-20].http：//www.sn.xinhuanet.com/2013-11/16/c_118166672.htm.

[6]陸鐘武.穿越“環(huán)境高山”——工業(yè)生態(tài)學(xué)研究[M].北京：科學(xué)出版社，2008.

[7]陸鐘武.工業(yè)生態(tài)學(xué)基礎(chǔ)[M].北京：科學(xué)出版社，2009.

[8]陸鐘武，岳強(qiáng).鋼產(chǎn)量增長(zhǎng)機(jī)制的解析及2000—2007年我國(guó)鋼產(chǎn)量增長(zhǎng)過(guò)快原因的探索[J].中國(guó)工程科學(xué)，2010，12（6）：4-11，17.

[9]陸鐘武，岳強(qiáng)，高成康.論單位生產(chǎn)總值鋼產(chǎn)量及鋼產(chǎn)量、鋼鐵行業(yè)的能耗、物耗和排放[J].中國(guó)工程科學(xué)，2013，15（4）：23-29.

[10]國(guó)家統(tǒng)計(jì)局.中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒[M].北京：中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，2014.

[11]國(guó)務(wù)院.國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第9-12個(gè)五年規(guī)劃綱要[OL]. [2015-04-20].http：//www.gov.cn/.

[12]陸鐘武.關(guān)于鋼鐵工業(yè)廢鋼資源的基礎(chǔ)研究[J].金屬學(xué)報(bào)，2000，36（7）：728-734.

[13]陸鐘武.論鋼鐵工業(yè)的廢鋼資源[J].鋼鐵，2002，37（4）：66-70.

[14]中共中央文獻(xiàn)研究室.習(xí)近平關(guān)于全面深化改革論述摘編[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2014.

The macro-control on energy consumption，material consumption &waste emission of steel industry

Lu Zhongwu，Cai Jiuju，Du Tao，Yue Qiang，Gao Chengkang，Wang Heming
（Institute of Industrial Ecology，Northeastern University，Shenyang 110819，China）

The importance of carrying out deep and thorough study on energy consumption，material consumption and waste emission of steel industry was emphasized.The guideline，way of thinking and theoretical base of the study were illustrated.A network diagram for macro-control on steel industry was conceived，and a group of multi-ratio formulas was derived；both of them are necessary theoretical tools for precise and effective macro-control on steel industry. Looking back，the main reasons for extra huge amount of energy consumption，material consumption and waste emission of China’s steel industry were identified.Looking forward，the principle，direction，and long-term target of the macro-control in the future were put forward. In a word，the theory and methodology of the macro-control on steel industry were initially formulated.

steel industry；steel production；energy consumption；material consumption and waste emission；network diagram for macro-control；macro-control formulas

F426

A

1009-1742（2015）05-0126-06

2015-04-19

中國(guó)工程院咨詢項(xiàng)目（2014-XY-07，2015-XY-11）；國(guó)家自然科學(xué)基金資助項(xiàng)目（41401636，51474067，71373003，41301643）

陸鐘武，1929年出生，男，上海市人，中國(guó)工程院院士，教授，博士生導(dǎo)師，研究方向?yàn)橐苯馃崮芄こ毯凸I(yè)生態(tài)學(xué)王鶴鳴，1982年出生，男，河北秦皇島市人，博士，研究方向?yàn)楣I(yè)生態(tài)學(xué)；E-mail：wanghm@smm.neu.edu.cn