反恐2.0：“不對稱戰(zhàn)爭”的出路

蘆垚

2015年11月15日，在法國首都巴黎一處遭恐怖襲擊的酒吧，窗玻璃上的彈孔被插上悼念的鮮花。

當(dāng)?shù)貢r間2015年11月13日晚9時左右，巴黎多個地點發(fā)生爆炸和槍擊事件。到14日，這場2001年美國“9·11”事件后最嚴(yán)重的恐怖襲擊，已造成197人死亡。

此前，法國情報機(jī)構(gòu)在反恐方面曾經(jīng)是英美學(xué)習(xí)的對象。2001～2014年間，美國遭受了9·11恐怖襲擊、英國經(jīng)歷了倫敦7·7爆炸案，西班牙發(fā)生了馬德里3·11列車爆炸案，而法國長期避免了重大的恐怖襲擊，因此一度被譽(yù)為歐洲的“反恐重地”。如今，安靜祥和已被徹底打破。

法國巴黎恐襲事件不僅預(yù)示著全球恐怖主義的威脅陡然加劇，更象征著反恐戰(zhàn)爭將進(jìn)入2.0時代。相比以往，當(dāng)前階段的恐怖組織、恐怖襲擊方式和恐怖分子產(chǎn)生的根源都有本質(zhì)不同。因此，全球反恐必須與時俱進(jìn)，更新思維。

作為此次巴黎恐襲事件、亦是近年來全球諸多恐怖襲擊的發(fā)起者，ISIS（伊斯蘭國）不僅熟練地運用網(wǎng)絡(luò)從全球招募信眾，而且，它希望同時吸引男女兩性，建立一個完整的社會。顯然，這一統(tǒng)治區(qū)域已經(jīng)超過英國國土面積的恐怖組織，其發(fā)展水平和野心遠(yuǎn)超此前的任何恐怖組織。

然而，外界對其了解卻相當(dāng)不足。

2015年3月出版的美國《大西洋月刊》刊文稱：過去幾年，奧巴馬總統(tǒng)在不同場合曾指伊斯蘭國“不是伊斯蘭”，只是基地組織的“初級預(yù)備隊”。這種說法把對該組織的混亂認(rèn)識表露無遺，而且可能已經(jīng)導(dǎo)致重大的戰(zhàn)略錯誤。

盡管遭遇恐襲的諸國軍力強(qiáng)大，但是，在這場看似強(qiáng)弱極其明晰的“不對稱戰(zhàn)爭”中，反恐國家亦處在不對稱的劣勢中。

24小時監(jiān)控1個恐怖襲擊嫌疑人需要15～20個情報人員，如果追蹤1000人，則需要1.5萬到2萬人，但法國的情報機(jī)構(gòu)的員工僅有幾千人。

因此，盡管近年來各國的反恐投入迅速增加，但可能依然無法滿足現(xiàn)實的需要。

英國首相卡梅倫近日表示，英國政府將增加安全部門預(yù)算，允許英國軍情五處、軍情六處和政府通信總部在目前的12700名員工的基礎(chǔ)上再增加1900名，增加幅度約15%。但這也不過能監(jiān)控近百人而已。

更為嚴(yán)峻的是，如今歐洲面臨的恐怖主義威脅，正顯現(xiàn)出內(nèi)生的趨勢。這從另一個側(cè)面也反映出，反恐1.0時代的思維，面對當(dāng)前恐怖威脅的新形勢恐難以為繼。

據(jù)美國《赫芬頓郵報》報道，2014年的姓名大普查后發(fā)現(xiàn)，穆罕默德現(xiàn)在是英國最普遍的男孩名字。這是一個令歐洲人憂慮的結(jié)果：對于如今已擁有超過5000萬穆斯林人群，且族群矛盾日漸深重的歐洲來說，反恐的真正挑戰(zhàn)不僅來自恐怖分子，亦來自其自身能否彌合逐漸加深的民族和宗教矛盾。

調(diào)查顯示，2011年底至2013年底期間，大約有1.1萬名極端伊斯蘭主義者涌入敘利亞或伊拉克參與“圣戰(zhàn)”，其中大約有五分之一來自西歐地區(qū)。這些人當(dāng)中，有的在受訓(xùn)后回到歐洲，成為歐洲本土恐怖主義的參與者和策劃者。

正如美國保守派學(xué)者馬克·施泰恩（Mark Steyn）所說：“對美國來說，反恐戰(zhàn)爭很大程度上是在本土以外的中東沙漠里作戰(zhàn)，而對歐洲人來說，這是一場內(nèi)戰(zhàn)?！?