張翔宇,宋奇海,楊希越,吳偉昊
(1.南京農(nóng)業(yè)大學(xué) 公共管理學(xué)院,南京 210095;2.德清縣礦山綜合治理辦公室,浙江 湖州 313200)
在我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)形勢背景之下,加快農(nóng)用地的流轉(zhuǎn)具有非常重要的意義。此舉不僅是農(nóng)民增收的有效途徑,而且可以加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營,提升土地集約利用的效率[1]。農(nóng)用地流轉(zhuǎn)價(jià)格的確定是農(nóng)用地流轉(zhuǎn)中最為核心的問題,然而,農(nóng)用地流轉(zhuǎn)價(jià)格評估中涉及到大量的空間及屬性數(shù)據(jù),傳統(tǒng)的手段與方法難以對海量數(shù)據(jù)進(jìn)行有效的收集和管理;此外,農(nóng)用地流轉(zhuǎn)價(jià)格的影響因素眾多,傳統(tǒng)的評估方法難以對相關(guān)影響因素做定量化分析,只能給出概括的定性說明,因此有必要引入GIS技術(shù)來輔助農(nóng)用地流轉(zhuǎn)價(jià)格評估工作。
農(nóng)用地流轉(zhuǎn)價(jià)格評估是一項(xiàng)需要以多學(xué)科、多理論、多方法來支撐的綜合性工作,其中涉及到資源、經(jīng)濟(jì)、統(tǒng)計(jì)和分析等諸多方面。為了使農(nóng)用地流轉(zhuǎn)價(jià)格的評估合乎現(xiàn)時(shí)的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展,不能僅單純從某一個(gè)側(cè)面來研究,亟須引入信息化的作業(yè)及管理模式,以轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的工作模式,從而更好地為蓬勃發(fā)展中的農(nóng)用地流轉(zhuǎn)市場服務(wù)。農(nóng)用地流轉(zhuǎn)價(jià)格評估信息系統(tǒng)的建立,能夠?yàn)橄到y(tǒng)化的農(nóng)用地流轉(zhuǎn)價(jià)格評估及信息化管理提供了技術(shù)支撐,拓寬GIS技術(shù)在農(nóng)用地流轉(zhuǎn)價(jià)格評估領(lǐng)域中的應(yīng)用范圍,為農(nóng)用地流轉(zhuǎn)價(jià)格的確定提供一個(gè)科學(xué)、客觀、合理的參考,同時(shí)也能夠極大地簡化農(nóng)用地流轉(zhuǎn)價(jià)格評估的繁瑣流程,提高工作效率。
構(gòu)建完善的評估模型庫是本系統(tǒng)能否實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)所在。理論研究表明,農(nóng)用地流轉(zhuǎn)價(jià)格主要可以使用收益還原法、市場比較法、剩余法和基準(zhǔn)地價(jià)系數(shù)修正法進(jìn)行評估[2],基于這些專業(yè)評估方法可以設(shè)計(jì)出相應(yīng)的流轉(zhuǎn)價(jià)格評估模型。本研究將農(nóng)用地流轉(zhuǎn)價(jià)格評估工作與GIS技術(shù)相集成,對傳統(tǒng)的方式和方法進(jìn)行優(yōu)化與改進(jìn):利用GIS技術(shù)對數(shù)據(jù)強(qiáng)大的采集、處理和管理功能,對農(nóng)用地流轉(zhuǎn)價(jià)格評估過程中所涉及的基礎(chǔ)地圖信息、自然環(huán)境地理信息、社會經(jīng)濟(jì)地理信息等各種信息進(jìn)行有效的組織和存儲;通過對空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)進(jìn)行關(guān)聯(lián)構(gòu)建,實(shí)現(xiàn)兩者的統(tǒng)一管理;利用GIS豐富的空間分析功能,如疊置分析、緩沖區(qū)分析、網(wǎng)絡(luò)分析等空間分析模型,將其應(yīng)用于農(nóng)用地流轉(zhuǎn)價(jià)格評估,通過相關(guān)模塊實(shí)現(xiàn)對各種信息的圖上獲?。焕肎IS的空間查詢模塊為農(nóng)用地流轉(zhuǎn)價(jià)格評提供多樣化的查詢方式,實(shí)現(xiàn)空間、屬性數(shù)據(jù)的查詢與可視化表達(dá)。除此之外,在空間數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,還可以通過空間定位、疊加提取等分析手段制作各種專題圖,如市場交易實(shí)例分布圖等。
農(nóng)用地流轉(zhuǎn)價(jià)格評估信息系統(tǒng),顧名思義,其核心功能在于輔助系統(tǒng)用戶對農(nóng)用地流轉(zhuǎn)價(jià)格進(jìn)行評估。因此,本系統(tǒng)需要考慮的最根本的問題便是實(shí)現(xiàn)在系統(tǒng)的支持下能夠選取合適的評估方法,利用GIS技術(shù)輔助農(nóng)用地流轉(zhuǎn)價(jià)格評估,并自動生成評估結(jié)果,實(shí)現(xiàn)農(nóng)用地流轉(zhuǎn)價(jià)格評估工作的自動化與便捷化。與此同時(shí),如何利用系統(tǒng)對農(nóng)用地流轉(zhuǎn)價(jià)格評估中所涉及到的海量數(shù)據(jù)進(jìn)行最有效的利用與管理,也是本系統(tǒng)需要考慮的重要問題。
一是要保證系統(tǒng)運(yùn)行的安全,農(nóng)用地流轉(zhuǎn)價(jià)格評估中所涉及到的圖件資料都具有一定的機(jī)密性,因此,在使用過程中,系統(tǒng)需防止信息數(shù)據(jù)的泄露與丟失,保證系統(tǒng)的安全性。二是要保證系統(tǒng)具有良好的可移植性,即系統(tǒng)應(yīng)能夠在目前通用的計(jì)算機(jī)軟硬件環(huán)境下正常平穩(wěn)地運(yùn)行與使用[3]。
本系統(tǒng)基于Arc Engine10.0組件對系統(tǒng)進(jìn)行開發(fā),選用Visual Studio 2010為集成開發(fā)環(huán)境,C#為編程語言,數(shù)據(jù)庫選用關(guān)系型數(shù)據(jù)庫SQL Server2008。系統(tǒng)的總體設(shè)計(jì)主要為以下三點(diǎn)。
系統(tǒng)采用具有良好交互性能的客戶端(Client)/服務(wù)器(Sever)架構(gòu)模式,根據(jù)分層式結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)將系統(tǒng)分為表現(xiàn)層、業(yè)務(wù)邏輯層和數(shù)據(jù)儲存層三層架構(gòu)。其優(yōu)點(diǎn)在于層與層之間的依賴性最低,功能模塊之間的相關(guān)性最小,能夠最大程度地實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和可靠性[4]。
根據(jù)系統(tǒng)的需求分析,并結(jié)合《農(nóng)用地估價(jià)規(guī)程》,本系統(tǒng)需要具備的功能模塊有數(shù)據(jù)管理、流轉(zhuǎn)價(jià)格評估、GIS基礎(chǔ)分析、模型庫管理、知識經(jīng)驗(yàn)管理、系統(tǒng)管理等六大功能模塊。其中流轉(zhuǎn)價(jià)格評估模塊是系統(tǒng)最為重要的功能模塊,具體包括新建評估項(xiàng)目、流轉(zhuǎn)價(jià)格計(jì)算和評估成果管理三個(gè)子模塊。現(xiàn)展開闡述流轉(zhuǎn)價(jià)格評估功能如下:新建評估項(xiàng)目,是將待估地塊根據(jù)其空間位置在地圖上定位,生成表示待估地塊空間位置的標(biāo)識點(diǎn),并在標(biāo)識點(diǎn)屬性中添加項(xiàng)目編號、承包地塊編號、評估期日、流轉(zhuǎn)方式等項(xiàng)目基本信息;流轉(zhuǎn)價(jià)格計(jì)算,首先系統(tǒng)根據(jù)待估地塊的空間位置和基本信息,提取出能夠判別使用評估方法的特征數(shù)據(jù),然后結(jié)合各評估模型的適用特點(diǎn),自動選定評估方法,選定評估方法之后,調(diào)用相應(yīng)的評估模型,實(shí)現(xiàn)對流轉(zhuǎn)價(jià)格的評估;評估成果管理,包括農(nóng)用地流轉(zhuǎn)價(jià)格評估表的自動化生成、編輯、輸出等操作,以及在評估完成后,將最終結(jié)果進(jìn)行保存入庫,方便查詢與調(diào)用。
本系統(tǒng)基于ArcSDE+SQL Server的空間數(shù)據(jù)庫建庫技術(shù),將空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)均儲存在同一數(shù)據(jù)庫中[5]。其中,屬性數(shù)據(jù)通過二維表的形式存儲于SQL Sever2008,空間數(shù)據(jù)以Geodatabase數(shù)據(jù)模型形式存儲。在ArcCatalog中通過ArcSDE空間數(shù)據(jù)引擎導(dǎo)入到SQL Server2008中,建立空間數(shù)據(jù)與屬性數(shù)據(jù)的連接。
1.數(shù)據(jù)管理功能的實(shí)現(xiàn)
數(shù)據(jù)管理模塊最主要的功能就是實(shí)現(xiàn)對數(shù)據(jù)的導(dǎo)入、編輯、更新與刪除。系統(tǒng)通過ArcEngine組件中Feature對象的Set_Value()方法將屬性信息錄入,當(dāng)用戶錄入完畢該交易實(shí)例的數(shù)據(jù)信息后,點(diǎn)擊保存,通過Feature對象的Store()方法可將地塊的空間信息和屬性信息一體化自動保存進(jìn)空間數(shù)據(jù)庫中。
2.GIS基礎(chǔ)分析功能的實(shí)現(xiàn)。通過ArcGIS Engine提供的ITopological Operator接口實(shí)現(xiàn)GIS的分析相關(guān)功能,Itopological Operator接口在組件式GIS開發(fā)中的使用非常廣泛,通常GIS系統(tǒng)中的緩沖區(qū)分析(Buffer方法)、裁剪幾何圖形(Clip方法)、合并幾何圖形(Union方法)等操作都需要使用此接口。系統(tǒng)通過緩沖區(qū)分析實(shí)現(xiàn)待流轉(zhuǎn)地塊周邊一定范圍內(nèi)交易實(shí)例的選取,在高亮顯示緩沖區(qū)內(nèi)的交易實(shí)例同時(shí)把交易實(shí)例的屬性信息輸出到主界面的信息列表中,在可視化環(huán)境下給予系統(tǒng)用戶直觀的數(shù)據(jù)表達(dá),(如圖1所示)。
圖1 生成緩沖區(qū)并高亮顯示交易實(shí)例
3.農(nóng)用地流轉(zhuǎn)價(jià)格評估功能的實(shí)現(xiàn)
系統(tǒng)能夠判斷并自動化選取適宜評估待流轉(zhuǎn)地塊的評估方法,通過采用兩種評估方法求得結(jié)果后進(jìn)行算數(shù)平均或加權(quán)平均,得到最后的結(jié)果(如圖2、圖3所示)。
圖2 提取特征值選取評估模型
圖3 農(nóng)用地流轉(zhuǎn)價(jià)格綜合計(jì)算
本文闡述了GIS支持下農(nóng)用地流轉(zhuǎn)價(jià)格評估模型的構(gòu)建思路,并主要針對農(nóng)用地流轉(zhuǎn)價(jià)格評估信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與功能實(shí)現(xiàn)展開了一系列論述?;贕IS的農(nóng)用地流轉(zhuǎn)價(jià)格評估信息系統(tǒng),使用客戶端/服務(wù)器(簡稱C/S)架構(gòu)實(shí)現(xiàn),借助GIS強(qiáng)大的空間分析功能,實(shí)現(xiàn)相關(guān)估價(jià)參數(shù)的圖上獲取,同時(shí),借助GIS強(qiáng)大的數(shù)據(jù)管理功能,實(shí)現(xiàn)在可視化環(huán)境下的農(nóng)用地流轉(zhuǎn)價(jià)格評估。隨著當(dāng)今互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展,農(nóng)用地流轉(zhuǎn)價(jià)格評估信息系統(tǒng)需要向著WebGIS方向做更進(jìn)一步的研究,通過WebGIS在互聯(lián)網(wǎng)上建立農(nóng)用地流轉(zhuǎn)信息發(fā)布平臺,并實(shí)現(xiàn)在線評估、數(shù)據(jù)分析等功能。
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