基于“夫人外交”的思考

■文/楊波

基于“夫人外交”的思考

■文/楊波

摘要新中國(guó)成立以來，我國(guó)外交政策逐漸成不成熟走向成熟，主要體現(xiàn)在“和平共處五項(xiàng)原則”的提出，外交部門及其職能的不斷優(yōu)化，專門的外交優(yōu)秀人才不斷涌現(xiàn)。實(shí)踐證明，在短短幾十年的期間，我國(guó)的外交方面取得了相當(dāng)大的成就。但是隨著全球一體化的加強(qiáng)，國(guó)際局勢(shì)呈現(xiàn)出更加復(fù)雜的局面，這就對(duì)我國(guó)的外交政策提出了新的要求，不能再以過去單一的、簡(jiǎn)化的外交格局和形式來應(yīng)對(duì)當(dāng)今世界的新變化，而是要以豐富多彩的形式為我國(guó)的外交贏得主動(dòng)權(quán)。其中，“夫人外交”就是在這樣的大背景之下產(chǎn)生和發(fā)展的，并以其獨(dú)特的形式影響著一個(gè)國(guó)家的外交格局。那么當(dāng)前我國(guó)的“夫人外交”呈現(xiàn)出什么樣的特點(diǎn)，應(yīng)對(duì)“一帶一路”以及“中國(guó)夢(mèng)”的提出，“夫人外交”又將會(huì)走向何處？

關(guān)鍵詞夫人外交國(guó)際關(guān)系

一、“夫人外交”的含義

“夫人外交"指的是夫人在對(duì)外交往中的活動(dòng)和作用，其中又尤其指由夫人出面完成某種特定的外交任務(wù)的外交形式。這里的夫人首先指國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人和高級(jí)外交官的夫人，即有資格正式作為國(guó)家政治代表的夫人。但是外交有“小外交”和“大外交”之分，從事“大外交”的負(fù)責(zé)官員的夫人同樣也可以從事同自己身份相稱的“夫人外交”。

二、我國(guó)“夫人外交”的發(fā)展歷程

建國(guó)初期，新中國(guó)外交剛剛起步。外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人帶夫人訪華時(shí)，我國(guó)常常沒有領(lǐng)導(dǎo)人的夫人參加接待。為了更好開展外交活動(dòng)，陳毅動(dòng)員張茜專門做外交工作和夫人工作，新中國(guó)成立以來，張茜共出國(guó)訪問21次，到過蘇聯(lián)、瑞士、印度尼西亞、越南、柬埔寨、緬甸、巴基斯坦、印度、尼泊爾、斯里蘭卡和阿富汗，算上后來成立的孟加拉國(guó)共12個(gè)國(guó)家。在國(guó)內(nèi)，張茜接待過許多的總統(tǒng)夫人、王后、公主、首相夫人、總理夫人、部長(zhǎng)夫人和婦女界人士，在中國(guó)的外交事業(yè)特別是在東南亞的友好往來中留下了自己的名字。

自習(xí)近平總書記執(zhí)政以來，我們可以看到我國(guó)的“夫人外交”以更加快速的腳步向前發(fā)展?！暗谝环蛉恕迸睇愭孪群蟪鲈L了大量的國(guó)家，包括非洲第三世界的國(guó)家，美國(guó)等。可以肯定的是，這些外交活動(dòng)對(duì)我國(guó)的外交是有極大的促進(jìn)作用。其中比較顯著的是2014年3月22日上午，美國(guó)第一夫人米歇爾·奧巴馬于訪華的第二天在北京大學(xué)斯坦福中心發(fā)表了演講。這些外交活動(dòng)不僅體現(xiàn)了我國(guó)對(duì)女性社會(huì)地位的重視，而且也展現(xiàn)了我國(guó)外交形式的多樣性和富于變化性。

三、“夫人外交”的作用

首先，“夫人外交”豐富了外交的手段。以往的外交形式多是以男性主導(dǎo)的，并且多是以政府重要領(lǐng)導(dǎo)人主導(dǎo)的，很少甚至是幾乎不會(huì)以“夫人外交”的形式出現(xiàn)?？梢哉f，“夫人外交”以其獨(dú)特性打破了以往單一的外交手段格局，豐富了外交的形式和手段。這也是基于全球一體化不斷加強(qiáng)，國(guó)際形勢(shì)更加復(fù)雜的大背景之下而衍生的，它適應(yīng)了當(dāng)今新形勢(shì)的要求。其次，“夫人外交”在一定程度上提升了女性的社會(huì)地位，體現(xiàn)了一個(gè)國(guó)家對(duì)女性的尊重。古往今來，由于歷史文化等諸多方面的原因，女性的社會(huì)地位總是處在比較低下的地位，在政治領(lǐng)域的地位更是居于劣勢(shì)。隨著近代民族國(guó)家誕生以來，以及各種民主思想和“女權(quán)運(yùn)動(dòng)”的不斷發(fā)展，對(duì)女性權(quán)利的保護(hù)以及社會(huì)地位的提升提出了更高的要求。“夫人外交”是一種女性進(jìn)入政治領(lǐng)域的方式，充分的體現(xiàn)了一個(gè)國(guó)家對(duì)于女性的尊重，而當(dāng)女性進(jìn)入相關(guān)領(lǐng)域以后也會(huì)促進(jìn)女性的權(quán)利得到更多的保障。最后，“夫人外交”的形式更有利于政局的穩(wěn)定和相關(guān)談判的促成。女性由于自身具有的性格特質(zhì)，更容易以溫和的手段處理相關(guān)政治問題，不會(huì)造成大型的政治沖突，更加有利于政局的穩(wěn)定，同時(shí)在一定程度上也會(huì)更容易促進(jìn)相關(guān)談判的生成。這些都是其他的外交形式所不具有的。

四、“夫人外交”的未來走向

基于將來外交走向問題，我認(rèn)為在接下來相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，我國(guó)將會(huì)更加重視“夫人外交”的作用，形成更加豐富的外交格局。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的不斷加強(qiáng)，整個(gè)世界被更加緊密的聯(lián)系在一起。過去那種單一的，呆板的外交格局已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢(shì)的需要。需要以更加豐富多彩和靈活的方式來應(yīng)對(duì)當(dāng)今世界對(duì)于外交提出的新要求。所以，在接下來相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，“夫人外交”還會(huì)繼續(xù)發(fā)揮著它特有的作用，當(dāng)然各種各樣的外交形式還會(huì)不斷的涌現(xiàn)。

五、如何正確貫徹“夫人外交”

(一)從“夫人外交”的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)來看?！胺蛉送饨弧必S富了我國(guó)的外交形式，對(duì)我國(guó)的外交形式起著不可替代的重要作用。我們可以看到自習(xí)總書記上臺(tái)以來，更加重視“夫人外交”的作用。而“夫人外交”也的確為我國(guó)帶來了可觀的效果。包括讓世界更好的認(rèn)識(shí)我國(guó)，我國(guó)一些重要理念的傳播，這些都是其他外交形式難以做到的。當(dāng)然，夫人外交也有其自身的局限性，比如一些很重要的會(huì)議，我們是不能以這種外交形式來解決的。因此，從“夫人外交”的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)來看，我們應(yīng)該在合適的場(chǎng)所和時(shí)間使用這種外交形式，這樣就可以獲得更加好的效果。

（二）將“夫人外交”建立到制度上來。我們知道，“夫人外交”往往是由某個(gè)時(shí)期的領(lǐng)導(dǎo)者來進(jìn)行推動(dòng)的，而一旦一把手離開以后，這種“夫人外交”的形式就會(huì)夭折。這就需要我們將“夫人外交”提高到制度的層面上來，確保其政策的延續(xù)性，當(dāng)然在建立相關(guān)制度的時(shí)候更應(yīng)該“取其精華，去其糟粕”。

（三）要提高“夫人外交”中參與者的綜合能力并形成自己特有的模式。很顯然，在“夫人外交”中，外交成功與否，直接取決于主要參與者，這就需要參與者需要具備比較高的素質(zhì)以及綜合競(jìng)爭(zhēng)能力，同時(shí)也應(yīng)該形成自己特有的模式，只有這樣才能取得比較理想的外交效果。包括其語(yǔ)言表達(dá)能力，應(yīng)變能力等應(yīng)該都要具備很高的素質(zhì)。

（四）“夫人外交”中，也應(yīng)該積極與本國(guó)民眾取得溝通聯(lián)系。外交雖然是對(duì)外手段，但是與本國(guó)民眾的溝通和交流也是必不可少的，只有這樣，才能在外交的場(chǎng)合中正確表達(dá)理念，而不會(huì)引起本國(guó)民眾的不滿，造成社會(huì)的不穩(wěn)定。同時(shí)，各方面的資金保障也應(yīng)該合理的安排，只有充足的人力物力和財(cái)力才能更好的推動(dòng)一項(xiàng)政策的施行。

綜上所述，“夫人外交”在我國(guó)發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，不僅源于其獨(dú)特的形式，更是對(duì)當(dāng)今時(shí)代的一個(gè)接軌，我國(guó)應(yīng)該要積極提高“夫人外交”的水平，同時(shí)制定可行和長(zhǎng)遠(yuǎn)的“夫人外交”外交計(jì)劃，迎合世界的發(fā)展浪潮。

參考文獻(xiàn)：

[1]亨利.基辛格.大外交[M].海南出版社,1997.

[2]中國(guó)當(dāng)代外交史[M].中國(guó)青年出版社,2009.

（作者單位:鄭州大學(xué)公共管理學(xué)院）