論我國(guó)無(wú)效婚姻法律制度的缺陷及完善

■文/張娜

論我國(guó)無(wú)效婚姻法律制度的缺陷及完善

■文/張娜

摘要我國(guó)《婚姻法》關(guān)于無(wú)效婚姻的法律規(guī)定存在一些缺陷，給司法實(shí)踐解決相關(guān)問(wèn)題造成了困難。例如，對(duì)因疾病導(dǎo)致婚姻無(wú)效的規(guī)定不明確;對(duì)無(wú)效婚姻的認(rèn)定缺乏行政救濟(jì)途徑;對(duì)當(dāng)事人提出的婚姻確認(rèn)之訴實(shí)行一審終審，不利于保護(hù)其合法權(quán)益;受害一方在婚姻被確認(rèn)無(wú)效后得不到相應(yīng)的民事賠償?shù)?。筆者認(rèn)為應(yīng)該盡快完善婚姻無(wú)效法律制度。

關(guān)鍵詞無(wú)效婚姻立法缺陷完善

一、婚姻無(wú)效法律制度的缺陷

（一）實(shí)體方面——法律對(duì)因疾病導(dǎo)致婚姻無(wú)效的規(guī)定很不完善

《婚姻法》第10條規(guī)定:“有下列情形之一的，婚姻無(wú)效：（1）重婚的；（2）有禁止結(jié)婚的親屬關(guān)系；（3）婚前患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)結(jié)婚的疾病，婚后尚未治愈的；（4）未到法定婚齡的?！彼痉▽?shí)踐中，對(duì)于因《婚姻法》第10條（1）、（2）、（4）種情形導(dǎo)致婚姻無(wú)效的認(rèn)定，一般不存在爭(zhēng)議，爭(zhēng)議的焦點(diǎn)在于因（3）導(dǎo)致的婚姻無(wú)效的認(rèn)定上。每種疾病都有不同的發(fā)病基理和表現(xiàn)癥狀，而法律對(duì)禁止結(jié)婚的疾病種類及不同疾病禁止結(jié)婚的條件又沒(méi)有系統(tǒng)、詳細(xì)的規(guī)定，司法實(shí)踐中一般引用散見(jiàn)于《母嬰保健法》、《傳染病防治法》、《婚前保健工作規(guī)范（修訂）》等法律、法規(guī)和規(guī)范性文件中的規(guī)定。這樣一來(lái)，究竟哪些疾病屬“醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)結(jié)婚的疾病”在實(shí)踐中更顯撲朔迷離。由于運(yùn)用時(shí)候缺乏統(tǒng)一的尺度，就造成了一些混亂。2003年8月8日，《婚姻登記條例》施行后強(qiáng)制婚檢被取消，為一些人隱瞞病情提供了方便，同時(shí)政府對(duì)一些疾病在婚姻登記時(shí)采取“人性化”的態(tài)度，一些嚴(yán)重的傳染性疾病，如對(duì)艾滋病、乙肝等全國(guó)絕大多數(shù)地方的態(tài)度是只要“雙方知情、彼此自愿”一般準(zhǔn)予結(jié)婚登記，在這種背景下，因疾病導(dǎo)致的無(wú)效婚姻案有增多趨勢(shì)。

由于法律規(guī)定的不健全，實(shí)踐中對(duì)精神病患者婚姻效力的問(wèn)題出現(xiàn)了兩種不同的態(tài)度，一種是只要屬于醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不宜結(jié)婚的重癥精神病，婚前已患有，婚后尚未治愈的，一律認(rèn)定婚姻無(wú)效;另一種是盡管屬于醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不宜結(jié)婚的精神疾病，且婚前已患有，婚后未治愈，但在判斷婚姻效力時(shí)以精神病人辦理結(jié)婚登記當(dāng)時(shí)的精神狀態(tài)來(lái)決定，如果精神病人當(dāng)時(shí)處于發(fā)病期，屬限制民事行為能力或無(wú)民事行為能力人的，婚姻無(wú)效;如果當(dāng)時(shí)處于未發(fā)病期，病人屬完全民事行為能力人的，則認(rèn)定婚姻有效。第二種做法雖然以維護(hù)精神患者的權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)，但卻違背了《婚姻法》第10條的規(guī)定，而且不利于保護(hù)受欺騙者的權(quán)益。

（二）認(rèn)定程序上——行政救濟(jì)途徑缺位

如果去民政部門申請(qǐng)認(rèn)定婚姻無(wú)效，民政部門經(jīng)常會(huì)以種種理由拒絕受理，并告知當(dāng)事人去法院起訴。民政部門的理由總結(jié)起來(lái)有兩點(diǎn)：一是《婚姻登記條例》實(shí)施后，民政部門對(duì)于此類無(wú)效婚姻不再行使撤銷權(quán)；二是在辦理結(jié)婚登記時(shí)，工作人員肯定是嚴(yán)格照章辦事進(jìn)行了審查的，民政工作人員認(rèn)為他們沒(méi)有過(guò)錯(cuò)。民政部門工作人員的答復(fù)正好暴露出在無(wú)效婚姻認(rèn)定上行政救濟(jì)途徑的缺位?！痘橐龅怯浌芾?xiàng)l例》第25條規(guī)定：“申請(qǐng)婚姻登記的當(dāng)事人弄虛作假、騙取結(jié)婚登記的，婚姻登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷婚姻登記，對(duì)結(jié)婚、復(fù)婚的當(dāng)事人宣布其婚姻無(wú)效并收回結(jié)婚證，對(duì)離婚的當(dāng)事人宣布其解除婚姻關(guān)系無(wú)效并收回離婚證，并對(duì)當(dāng)事人處以200元以下罰款?！钡?003年8月8日起施行的《婚姻登記條例》再無(wú)類似規(guī)定，民政部門對(duì)無(wú)效婚姻不再進(jìn)行認(rèn)定，請(qǐng)求權(quán)人只剩下訴訟的惟一救濟(jì)途徑。

（三）訴訟環(huán)節(jié)——對(duì)婚姻效力實(shí)行一審終審不利于保護(hù)當(dāng)事人權(quán)益

婚姻法《解釋（一）》第9條規(guī)定：“人民法院審理宣告婚姻無(wú)效案件，對(duì)婚姻效力的審理不適用調(diào)解，應(yīng)當(dāng)依法作出判決；有關(guān)婚姻效力的判決一經(jīng)作出，即發(fā)生法律效力。涉及財(cái)產(chǎn)分割和子女撫養(yǎng)的，可以調(diào)解。調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，另行制作調(diào)解書(shū)。對(duì)財(cái)產(chǎn)分割和子女撫養(yǎng)問(wèn)題的判決不服的，當(dāng)事人可以上訴。”這一解釋實(shí)際上是確立了婚姻效力的一審終審制。

（四）民事賠償上——受害一方在婚姻被確認(rèn)無(wú)效后得不到相應(yīng)的賠償

我國(guó)《婚姻法》規(guī)定了四種情況導(dǎo)致離婚的，無(wú)過(guò)錯(cuò)方有權(quán)提出損害賠償?shù)那闆r：（1）重婚的；（2）有配偶者與他人同居的；（3）實(shí)施家庭暴力的；（4）虐待。

遺棄家庭成員的。但是對(duì)于無(wú)效婚姻中，受害一方的權(quán)利保障卻無(wú)相關(guān)規(guī)定，這不利于保護(hù)受害一方的合法權(quán)益，體現(xiàn)不出法律的公平和正義。

二、完善無(wú)效婚姻制度的幾點(diǎn)建議

（一）通過(guò)頒布司法解釋完善無(wú)效婚姻的實(shí)體性規(guī)定，明確、細(xì)化不宜結(jié)婚的疾病種類及不同疾病禁止結(jié)婚的條件，便于男女雙方、婚姻登記機(jī)關(guān)和人民法院掌握。

（二）增加行政認(rèn)定程序，賦予婚姻登記機(jī)關(guān)認(rèn)定無(wú)效婚姻的權(quán)力。明確規(guī)定只要受害方提供證明配偶婚前患有法律法規(guī)規(guī)定的不宜結(jié)婚的疾病的證據(jù)并提出認(rèn)定婚姻無(wú)效的申請(qǐng)的，婚姻登記機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)之后，就有權(quán)做出認(rèn)定婚姻無(wú)效的決定，從而給無(wú)效婚姻中的受害一方提供多渠道的保障。

（三）明確規(guī)定人民法院的訴訟程序應(yīng)適用二審終審制。規(guī)定認(rèn)定婚姻效力的案件必須由合議庭適用普通程序?qū)徖?，不得適用簡(jiǎn)易程序。當(dāng)事人對(duì)一審法院判決不服的，可以提起上訴，以最大限度地保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。

（四）建立無(wú)效婚姻受害一方損害賠償制度。明確規(guī)定對(duì)人民法院、婚姻登記機(jī)認(rèn)定婚姻無(wú)效的，受害一方有權(quán)向另一方提出民事賠償?shù)囊?，盡量彌補(bǔ)受害一方所遭受的精神和人身傷害，體現(xiàn)法律的公平公正原則。

我國(guó)婚姻法對(duì)無(wú)效婚姻的法律后果采取有追溯力的自始無(wú)效原則?！痘橐龇ā返?2條規(guī)定:“無(wú)效或被撤銷的婚姻，自始無(wú)效。當(dāng)事人不具有夫妻的權(quán)利義務(wù)，同居期間所得的財(cái)產(chǎn)，由當(dāng)事人協(xié)議處理，協(xié)議不成的，由人民法院根據(jù)照顧無(wú)過(guò)錯(cuò)方的原則判決。對(duì)重婚導(dǎo)致的婚姻無(wú)效的財(cái)產(chǎn)處理不得分割合法婚姻當(dāng)事人的財(cái)產(chǎn)權(quán)益。當(dāng)事人所生的子女，適用本法有關(guān)父母子女的規(guī)定?！笨梢?jiàn)，婚姻有效與無(wú)效的法律后果截然不同，不僅涉及婚姻當(dāng)事人、子女的切身利益，還影響著眾多利害關(guān)系人的利益，可謂事關(guān)重大。鑒于此，筆者認(rèn)為應(yīng)該盡快完善我國(guó)婚姻無(wú)效法律制度，這樣才能最大程度的保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。

（作者單位：廣東科技學(xué)院）