中美網絡安全問題有望“解痛”?（觀察家）

環(huán)球時報/2015-12-03/ 第14版面/國際論壇 /作者：俞曉秋

12月1日，中美打擊網絡犯罪及相關事項高級別聯(lián)合對話的首次會議在華盛頓舉行。中美雙方在此次對話中達成了《打擊網絡犯罪及相關事項指導原則》，決定建立熱線機制，就網絡安全個案、網絡反恐合作、執(zhí)法培訓等達成了廣泛共識。應該說，這在推動形成中美網絡安全領域雙邊建設性的對話和實質性的合作關系上，開了一個好頭。

眾所周知，網絡安全問題一直是中美關系中的一個“痛點”。2013年6月習近平主席與奧巴馬總統(tǒng)在安納伯格莊園舉行會晤中同意就網絡安全加強對話與合作、充分發(fā)揮好網絡安全工作組的作用。為此，2013年7月，中美雙方官員在華盛頓就網絡安全展開為期4天的會議，目的就是為了提出中美在網絡安全領域彼此關切的問題，并努力在該領域建立起雙方的合作關系。

2014年5月，因美方以所謂“網絡竊密”為由宣布起訴5名中國軍官，中方決定暫停在中美戰(zhàn)略安全對話框架下的中美網絡安全工作組活動。因此，中美打擊網絡犯罪及相關事項高級別聯(lián)合對話會，也是中美網絡安全工作組中斷對話18個月以來，兩國首度就網絡安全問題進行的一次正式對話。

網絡安全問題也是中美雙邊關系中的一個新議題，是兩國戰(zhàn)略安全對話和努力構建“新型大國關系”的一項重要內容，雙方在網絡安全領域具有共同利益。這次中美打擊網絡犯罪及相關事項高級別聯(lián)合對話會議，除達成“決定建立熱線機制”等前述成果外，雙方還同意就惡意網絡活動提供信息及協(xié)助的請求予以及時回應。同時，依據各自國家法律和有關國際義務，雙方也同意就調查網絡犯罪、收集電子證據、減少源自其領土的惡意網絡行為的請求提供合作。不難看出，這些成果都是實質性的。而且，作為機制的一部分，雙方還決定2016年6月在北京舉行第二次對話。

筆者認為，這次對話會及達成重要成果的價值體現(xiàn)在：第一，它標志著中美兩國正式開啟了在網絡安全領域展開雙邊務實合作的進程，表明雙方在網絡空間領域里的合作意愿和共同利益，能夠使彼此間曾經產生的一些分歧與摩擦得以緩和、消除，并積極地向對話、協(xié)商與合作的方向轉化。

第二，它是中美兩國通過高級別的對話機制，及時有效回應彼此關切，以建設性態(tài)度管控分歧，增進彼此了解和互信的案例。雖然一次對話會不可能解決雙方在網絡安全領域內存在的所有分歧和問題，但只要以建設性的態(tài)度進行對話溝通、展開坦誠務實合作，其他分歧和問題也應是不難解決的，并且還將有助于使雙方的合作不斷擴容、深化。

第三，對當前兩國關系中較為突出的網絡安全問題，以建設性對話與務實合作的方式處理，對保持中美雙邊關系的長期穩(wěn)定，并推動兩國朝著構建“新型大國關系”的方向不斷前進，具有重要的積極影響和作用。▲（作者是中央編譯局海外理論信息中心研究員）