江宇

近日，習(xí)近平總書記在吉林考察時(shí)指出，“同有企業(yè)是推進(jìn)現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量，要堅(jiān)持國(guó)有企業(yè)在國(guó)家發(fā)展中的重要地位不動(dòng)搖，堅(jiān)持把國(guó)有企業(yè)搞好、把國(guó)有企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)不動(dòng)搖”?！巴七M(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，要有利于國(guó)有資本保值增值，有利于提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，有利于放大國(guó)有資本功能”。

黨的十八大以來(lái)，習(xí)總書記多次旗幟鮮明地就堅(jiān)持公有制主體地位、做大做強(qiáng)國(guó)企、加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)企的領(lǐng)導(dǎo)做出指示。其實(shí)，早在2009年建國(guó)六十周年時(shí)，習(xí)近平同志就強(qiáng)調(diào)：“旗幟問(wèn)題是黨和國(guó)家工作的首要問(wèn)題，也是國(guó)有企業(yè)的首要問(wèn)題。”“國(guó)有企業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步，必須同國(guó)家和民族的命運(yùn)緊緊聯(lián)系在一起。”“國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要支柱，是我們黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)，也是貫徹和實(shí)踐黨的基本理論的重要陣地?！?/p>

在國(guó)有企業(yè)改革的關(guān)鍵時(shí)刻，各種主張層出不窮。黨中央主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)同企改革的道路和方向做出這樣的宣示，是十分必要的。

對(duì)于中國(guó)要不要辦國(guó)有企業(yè)、要不要做大做強(qiáng)國(guó)有企業(yè)，還存在各種模糊的、錯(cuò)誤的、缺乏自信的、虛無(wú)主義的、照搬書本的、言必稱希臘的觀點(diǎn)。實(shí)際上，無(wú)論從歷史還是現(xiàn)實(shí)來(lái)看，中國(guó)實(shí)行公有制為主體，并非僅僅出于意識(shí)形態(tài)，而是具有充分經(jīng)濟(jì)理性的選擇。這是歷史的必然，是現(xiàn)實(shí)的必然，也是走向未來(lái)的必然。

國(guó)企是中國(guó)啟動(dòng)現(xiàn)代化進(jìn)程的關(guān)鍵力量

中國(guó)的現(xiàn)代化，本質(zhì)上是要解決在一個(gè)資本、技術(shù)、市場(chǎng)、人才都匱乏的農(nóng)業(yè)大國(guó)，如何在全球經(jīng)濟(jì)體系已經(jīng)形成的情況下實(shí)現(xiàn)“突圍”，打破大國(guó)壟斷，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，并不斷實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的問(wèn)題。這一過(guò)程關(guān)鍵要回答兩個(gè)問(wèn)題：一是如何集中有限資源到關(guān)鍵工業(yè)部門。歐美等國(guó)家，通過(guò)向海外殖民等辦法，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率沒(méi)有明顯提高的情況下，解決工業(yè)化資源米源，但后米的國(guó)家已經(jīng)沒(méi)有條件走這條路，只能主要依靠國(guó)內(nèi)積累。二是如何處理同發(fā)達(dá)國(guó)家的關(guān)系。中同等發(fā)展中國(guó)家啟動(dòng)工業(yè)化時(shí)，由于西方大國(guó)主導(dǎo)的世界體系已經(jīng)建立，如果只是被動(dòng)地融入這一體系，就必須接受大國(guó)安排的全球分工。東亞四小龍這樣做是劃算的。但對(duì)我們這樣的大國(guó)，如果沒(méi)有獨(dú)立的工業(yè)體系，僅僅充當(dāng)大國(guó)主導(dǎo)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系的一環(huán)，那么就連基本的國(guó)家安全都難以保證，更無(wú)法實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。

鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)，清朝和國(guó)民黨政府也曾希望推進(jìn)工業(yè)化，當(dāng)時(shí)我同也具備了一些現(xiàn)代工業(yè)要素，但就是因?yàn)闆](méi)有處理好這兩個(gè)問(wèn)題，導(dǎo)致現(xiàn)代化進(jìn)程的中斷。從外部看，舊中同走的是依附型工業(yè)化道路，希望依靠外國(guó)投資、技術(shù)和人才實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，結(jié)果導(dǎo)致資源、交通、軍工等關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)部門過(guò)度依賴外國(guó)，不僅沒(méi)有獲得發(fā)展，而且養(yǎng)虎貽患，危害國(guó)家獨(dú)立和安全。國(guó)民政府就曾以低價(jià)出賣寶貴的鎢、錫等有色金屬資源，換取軍工設(shè)備。從內(nèi)部看，我國(guó)脆弱的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)僅能滿足糊口，一工業(yè)部門從農(nóng)村汲取大量資源，就導(dǎo)致土地兼并、農(nóng)民破產(chǎn)，工業(yè)化進(jìn)程半途向廢。建國(guó)前，我國(guó)工業(yè)產(chǎn)值不到GDP的20%，而且絕大部分是簡(jiǎn)單輕工業(yè)，仍是典型的農(nóng)業(yè)國(guó)，不具備實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基本前提。

沒(méi)有強(qiáng)大而獨(dú)立的工廠業(yè)體系，是中國(guó)積貧積弱的經(jīng)濟(jì)根源。所以，不僅是中國(guó)共產(chǎn)黨，當(dāng)時(shí)很多有識(shí)之士也都提出建立國(guó)有經(jīng)濟(jì)、集中力量實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的設(shè)想，孫中山在《建國(guó)方略》中就提出發(fā)展國(guó)有資本、實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)建設(shè)的思路，但只有中國(guó)共產(chǎn)黨將這些設(shè)想變?yōu)榱爽F(xiàn)實(shí)。新中國(guó)成立后，我國(guó)建立了以公有制、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)、重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展為特征的工業(yè)體系，盡管這一體系有這樣那樣的問(wèn)題，但是卻使中同從依附型走向獨(dú)立自主，為啟動(dòng)中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程奠定了基礎(chǔ)。

一是建立了獨(dú)立完整的工業(yè)體系。我國(guó)依托國(guó)有經(jīng)濟(jì)，集中資源建設(shè)了機(jī)械、冶金、有色金屬、石油、電力、交通、化工、航空航天等工業(yè)部門，擁有了“兩彈一星”等國(guó)之重器，實(shí)現(xiàn)了石油自給，為輕工業(yè)充分發(fā)展提供了機(jī)械設(shè)備和原料，為農(nóng)業(yè)提供了機(jī)械、化肥等要素。

二是維護(hù)了國(guó)家安全和獨(dú)立自主。當(dāng)蘇聯(lián)試圖當(dāng)“老子黨”、干涉我國(guó)內(nèi)政時(shí)，受到我國(guó)堅(jiān)決抵制，如果當(dāng)時(shí)我們沒(méi)有重工業(yè)基礎(chǔ)，沒(méi)有“兩彈一星”，就不可能有這個(gè)底氣。美同70年代接受“一個(gè)中國(guó)”原則同我國(guó)建交，也是同我們實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、開展了三線建設(shè)分不開的，這是國(guó)有經(jīng)濟(jì)的歷史貢獻(xiàn)。

三是通過(guò)大規(guī)模協(xié)作推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新。依托國(guó)有企業(yè)全國(guó)一盤棋、統(tǒng)一指揮的制度優(yōu)勢(shì)，組織大規(guī)模集體協(xié)作，“干中學(xué)、學(xué)中干”、“干部、工人、技術(shù)人員三結(jié)合”等具有中同特色的制度，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，科技成果迅速普及到全國(guó)。

四是提供了基本的社會(huì)保障。在消費(fèi)資源有限的情況下，國(guó)企承擔(dān)了大量社會(huì)保障的職責(zé)，保障了職工家屬上學(xué)、就醫(yī)、住房等基本需求，降低了不安全感、穩(wěn)定了職工隊(duì)伍，使得集中資源搞工業(yè)化成為可能。

五是形成了具有中國(guó)特色的企業(yè)文化。如大慶油田形成的“三老四嚴(yán)”鐵人精神，鞍釧形成的“工部參加勞動(dòng)，工人參加管理，改革不合理的規(guī)章制度，工人群眾、領(lǐng)導(dǎo)干部和技術(shù)員三結(jié)合”的鞍鋼憲法，已經(jīng)成為中華民族精神的組成部分，也為現(xiàn)代化提供了強(qiáng)大的精神激勵(lì)資源。

回顧歷史可見，新中國(guó)建立和發(fā)展同自經(jīng)濟(jì)，并不是照搬書本理論，也不僅是學(xué)習(xí)蘇聯(lián)，而是發(fā)展的客觀條件和任務(wù)所決定的，是總結(jié)一百多年慘痛歷史教訓(xùn)而得出的結(jié)論，是歷史的選擇。不能把當(dāng)年建立國(guó)有經(jīng)濟(jì)和后來(lái)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)立起來(lái)。當(dāng)年依托國(guó)有經(jīng)濟(jì)建立了工業(yè)體系、積累了物質(zhì)基礎(chǔ)，培養(yǎng)了一支產(chǎn)業(yè)工人大軍，維護(hù)了國(guó)家安全，都為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了條件。如果沒(méi)有強(qiáng)大的國(guó)有企業(yè)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)也不可能發(fā)展起米，解放前的事實(shí)已經(jīng)證明了這一點(diǎn)。發(fā)展多種所有制不能走到另一個(gè)極端，否定國(guó)有經(jīng)濟(jì)的地位和作用。

公有制和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合是中國(guó)特有的制度優(yōu)勢(shì)

改革開放后，國(guó)有企業(yè)已經(jīng)同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合。把公有制和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái)，既發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，又發(fā)揮公有制的優(yōu)勢(shì)，彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈。這一時(shí)期，我國(guó)保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展，成功應(yīng)對(duì)了重大自然災(zāi)害、國(guó)際金融危機(jī)等多種挑戰(zhàn)，國(guó)有企業(yè)以新的形式發(fā)揮著推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障國(guó)家安全的中流砥柱作用。