王曉紅，蘇傳民

（遼寧師范大學體育學院，遼寧 大連 116029）

我國競技體育創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展方式及其實現(xiàn)機制研究

王曉紅，蘇傳民

（遼寧師范大學體育學院，遼寧 大連 116029）

采用文獻資料法，闡明我國競技體育創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展方式的實現(xiàn)機制。借鑒創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展理念，指出我國競技體育應(yīng)以文化創(chuàng)新為核心，形成具有中國特色的競技體育核心價值觀；以教育創(chuàng)新為基礎(chǔ)，構(gòu)建以人為本的培養(yǎng)體系；以科技創(chuàng)新為動力，營造科技引領(lǐng)發(fā)展的氛圍；以制度創(chuàng)新為保障，打造“中國模式”的發(fā)展路徑。同時，應(yīng)樹立競技體育核心價值導向，完善競技體育教育培養(yǎng)體系，加強科學技術(shù)在競技體育發(fā)展中的應(yīng)用，注重競技體育制度創(chuàng)新，實現(xiàn)我國競技體育創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

競技體育；要素驅(qū)動；創(chuàng)新驅(qū)動

從歷史的角度審視我國競技體育的發(fā)展，不難發(fā)現(xiàn)我國競技體育的發(fā)展以改善國家形象為歷史重任，以提高運動技術(shù)水平為基本任務(wù)，以為國爭光為主要目標，以縮短戰(zhàn)線、確保重點為基本方針，以國家發(fā)展為主體，以社會補充為思路，探索了一條適合我國國情的競技體育發(fā)展道路和發(fā)展模式。國家充分整合國內(nèi)競技體育資源，通過要素驅(qū)動，舉全國之力給予競技體育強大的發(fā)展動力，可以說要素驅(qū)動的選擇具有歷史的必然性。隨著市場經(jīng)濟體制的深入改革，要素驅(qū)動無法規(guī)避資源與發(fā)展不可持續(xù)的問題，而利用知識、技術(shù)、組織制度等創(chuàng)新方式對現(xiàn)有的人力、物力、資本等資源進行全新組合，可實現(xiàn)資源對發(fā)展的可持續(xù)性?；诖?，競技體育如何實現(xiàn)以文化驅(qū)動、教育驅(qū)動、科技驅(qū)動和制度驅(qū)動為核心的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展方式成為新時期我國體育事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。采用文獻資料法，以“競技體育”、“創(chuàng)新驅(qū)動”等為關(guān)鍵詞，通過中國知網(wǎng)等途徑，檢索到2001至今年文獻593篇，其中13篇與本文具有較高的相關(guān)性，這些文獻為本研究奠定了堅實的理論基礎(chǔ)。通過查閱相關(guān)文獻可以看出，我國競技體育的要素驅(qū)動發(fā)展模式具有歷史必然性，自身的表現(xiàn)形式、特點、利弊較明顯；并在此基礎(chǔ)上基于對創(chuàng)新驅(qū)動的分析，闡明了我國競技體育創(chuàng)新驅(qū)動的實現(xiàn)機制，即樹立競技體育核心價值導向，完善競技體育教育培養(yǎng)體系，加強科學技術(shù)在競技體育發(fā)展中的應(yīng)用，以及注重競技體育制度創(chuàng)新。

1 我國競技體育要素驅(qū)動發(fā)展方式

1.1 我國競技體育要素驅(qū)動發(fā)展方式產(chǎn)生的歷史背景經(jīng)濟學中，根據(jù)商品消費的競爭性與排他性，商品分為公共品、私人品和混合品；依據(jù)資源供給主體的屬性，資源供給分為公共供給和私人供給。非競爭性和非排他性是公共品具有的雙重屬性，其強調(diào)任何個體消費某商品不會排斥其他個體消費同一商品，例如，國防安全、公共制度及環(huán)境保護等，此類商品具有公益性質(zhì)，采用以政府為主體的公共供給。私人品是指在消費中具有競爭性與排他性的商品，意味著任何個體消費某商品排斥其他個體消費同一商品，消費同一商品的不同個體則為獲得商品互相競爭，例如，食品、住房、職業(yè)體育等，此類商品注重利益的獲得，在資源供給方面以私人供給為主?；旌掀方橛诠财泛退饺似分g，是指具有非競爭性或非排他性的商品，例如，電、生活用水、體育場館的對外開放等，雖然屬于公共品，但是由于其本身具有成本，因此，在提供的過程中會收取一定的費用，在資源供給上采用公共供給和私人供給相結(jié)合。商品的性質(zhì)決定了資源的供給方式，但這并不是絕對的。從本質(zhì)上來說，無論是公共品、私人品或是混合品，在資源的供給方面都無固定模式，資源供給取決于機制的高效率。

建國后，體育與科、教、文、衛(wèi)并稱為我國的5大事業(yè)，實際上這是將體育界定為公共品，競技體育隸屬于體育，宏觀上也被定性為公共品。這種寬泛的屬性劃分，使得競技體育踏上了“舉國體制”的道路，國家提供一切發(fā)展要素，推動我國競技體育的跨越式發(fā)展。

要素驅(qū)動是指主要依靠各種生產(chǎn)要素（如土地、勞動力、資源、資本等）的投入來促進經(jīng)濟增長的經(jīng)濟發(fā)展方式[1]，對科學技術(shù)依賴性低，適應(yīng)于我國建國初期科技能力不高的現(xiàn)狀。競技體育的要素驅(qū)動是指在競技體育發(fā)展的過程中，通過人力、物力、財力等基本發(fā)展要素的高投入和高消耗，以達到競技體育快速發(fā)展的相對優(yōu)勢。盡管以公共供給的要素驅(qū)動模式創(chuàng)造了世界體壇的“奇跡”，但不可否認，由于管理的科學化程度較低而造成的決策失誤、重復投入、資源的不合理配置和人才閑置等帶來的各種浪費，加劇了競技體育發(fā)展中效率與效益不高的現(xiàn)象。體育資源的有限性，使得公共供給的要素驅(qū)動必然是不可持續(xù)的，而高投入、高消耗、高成本、低效益則成為競技體育發(fā)展面臨的新問題。

1.2 我國競技體育要素驅(qū)動的表現(xiàn)形式與特點建國以來，基于國際環(huán)境和國內(nèi)的需要，我國競技體育選擇了以政府為主體的公共供給發(fā)展方式，雖然這種公共供給的要素驅(qū)動模式存在一定的局限性，但為我國競技體育的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)，并以特殊的表現(xiàn)形式和特點出現(xiàn)：1）競技體育作為商品，其資源和服務(wù)由公共部門供給，公共部門以科層機制為主導，行政管理為手段，可以說只要競技體育的性質(zhì)和供給方式不發(fā)生轉(zhuǎn)變，那么，競技體育行政化管理的表現(xiàn)方式就不會發(fā)生本質(zhì)上的轉(zhuǎn)變。2）經(jīng)濟效益與社會效益作為人類社會活動的必然產(chǎn)物，其產(chǎn)生受制于人類的需要、需求的不同，發(fā)展的側(cè)重點亦不相同。競技體育也不例外，由于我國競技體育中的公共品部分，資源配置依賴行政力量，而市場機制、價格信號等對競技體育資源的配置難以起到實質(zhì)性的作用，導致經(jīng)濟效益“受抑”。所以，競技體育的發(fā)展方式表現(xiàn)出重視社會效益、忽視經(jīng)濟效益的特點。3）競技體育作為商品，在需求和提供上表現(xiàn)出一定的盲目性。商品提供量由需求量決定，而競技體育的發(fā)展在無法得知消費者真實需求的情況下，很難確定競技體育的產(chǎn)量，更難以實現(xiàn)有效的公共供給，進而表現(xiàn)出效率的不確定性。

1.3 我國競技體育要素驅(qū)動發(fā)展方式的利與弊馬克思主義辯證思維告誡我們，任何事物的發(fā)展都具有兩面性，矛盾才是事物前進的動力，只有充分、全面地把握事物的兩面性，才能有效地推動事物的發(fā)展。新時期，理清要素驅(qū)動對我國競技體育發(fā)展的利與弊，是實現(xiàn)我國競技體育新跨越的關(guān)鍵所在。

1.3.1 要素驅(qū)動為競技體育的發(fā)展奠定基礎(chǔ) 新中國成立后，社會經(jīng)濟發(fā)展緩慢，科技能力不發(fā)達，無論是公共供給或是私人供給，要素驅(qū)動都是發(fā)展的必然選擇。受傳統(tǒng)文化和國情的影響，要素驅(qū)動順理成章地成為我國競技體育發(fā)展的“推動者”，可以說，要素驅(qū)動的誕生具有一定的歷史性和必然性，而對競技體育的功績更不容抹殺。1）要素驅(qū)動憑借資源集中式的發(fā)展特點，實現(xiàn)人才培養(yǎng)體系的建立，通過大量財力、物力投入，為競技體育的發(fā)展提供物質(zhì)基礎(chǔ)。2）要素驅(qū)動強調(diào)“國家行為”，這在一定層面上激發(fā)了國人對競技體育的參與熱情，“國家性質(zhì)”的定位，為競技體育的快速發(fā)展奠定了思想基礎(chǔ)。正是由于要素驅(qū)動所奠定的物質(zhì)、思想基礎(chǔ)，才促使我國競技體育在短時間內(nèi)躋身世界前列，并成為世界級競技體育大國。

1.3.2 要素驅(qū)動與科學發(fā)展觀相悖 由于計劃經(jīng)濟時期要素驅(qū)動對資源的利用率較低，使經(jīng)濟發(fā)展表現(xiàn)出“3高3低”的特點，即高投入、高消耗、高成本、低效能、低產(chǎn)出、低效益。要素驅(qū)動雖然使競技體育在國家特殊時期獲得短期收益，但是難以遮掩項目結(jié)構(gòu)失衡、發(fā)展方式落后、金牌分量低、濫用興奮劑等社會問題。同時，一些地方政府為保護地方利益限制體育人才的流動，形成壟斷；相關(guān)主管部門或管理中心制定的“管理”制度，程序復雜，抑制了企業(yè)進入市場參與合理競爭，運作體系封閉化；各行政主管部門，以獎牌評成績，價值取向單一化。競技體育表現(xiàn)出強烈的行政性、排他性以及功利性等特征，制約了自身的可持續(xù)發(fā)展。隨著市場經(jīng)濟體制的建立與完善，原有的經(jīng)濟體制被打破，要素驅(qū)動與社會發(fā)展也表現(xiàn)出了非一致性。因此，社會經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型要求發(fā)展方式進行相應(yīng)的轉(zhuǎn)變，作為經(jīng)濟發(fā)展分支的競技體育必須由要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)從重數(shù)量的外延式擴張轉(zhuǎn)向重品質(zhì)的內(nèi)涵式發(fā)展[2]。

2 我國競技體育發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變

2.1 競技體育發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的理由從古希臘競技體育的產(chǎn)生來看，它是為了豐富人們的文化生活以及慶祝戰(zhàn)爭的勝利而進行的一種表演形式，以達到娛樂身心的功能。古希臘競技體育提倡“體育與智慧并重、力量與知識并舉”的完美育人理念[3]，其實質(zhì)強調(diào)人的全面發(fā)展。要素驅(qū)動使我國競技體育的物化思想根深蒂固，忽視人在發(fā)展中的主體地位。競技體育主要功能是為人們提供觀賞娛樂，運動員找到運動感覺，觀眾才有欣賞和娛樂的感覺，這正是競技體育的價值所在[4]，也是競技體育發(fā)展規(guī)律的自身需要。創(chuàng)新驅(qū)動是指經(jīng)濟增長主要依靠科學技術(shù)的創(chuàng)新帶來效益實現(xiàn)的集約型增長方式[1]。通過提高自主的創(chuàng)新能力、深化科技體制改革、優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境、科技合作實現(xiàn)各行業(yè)的騰飛?；诖?，競技體育應(yīng)通過文化、教育、科技和制度的創(chuàng)新，政府簡政放權(quán)，以市場為導向，完善競賽的表演性，提高競賽的競技性，實現(xiàn)競賽的科技性，為競技體育踏上表演藝術(shù)化道路奠定基礎(chǔ)。

2.2 競技體育發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)自2000年開始，中央根據(jù)經(jīng)濟形勢的變化，及時轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略部署?！笆濉币?guī)劃中強調(diào)以調(diào)整結(jié)構(gòu)為主線；“十一五”規(guī)劃建議轉(zhuǎn)變經(jīng)濟的增長方式；“十七大”中提出加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式；“十二五”規(guī)劃中則再次強調(diào)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。這些綱領(lǐng)性文件的實施意味著要實現(xiàn)社會的現(xiàn)代化發(fā)展，必須依附于社會經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律。經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)性是在科學發(fā)展觀指導下建立起來的，競技體育作為社會發(fā)展中的成員，應(yīng)在社會經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的引領(lǐng)下，將科學發(fā)展觀貫穿始終，反思競技體育可持續(xù)發(fā)展的全局性、持續(xù)性和協(xié)調(diào)性3大特征，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。

2.3 競技體育發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的依據(jù)21世紀，新科技革命發(fā)展勢頭迅猛，科學技術(shù)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用日益突出，科技競爭已成為綜合國力競爭的焦點。世界各國紛紛把推動科技進步和創(chuàng)新作為國家戰(zhàn)略，立足科技進步和科技創(chuàng)新，為經(jīng)濟和社會發(fā)展提供持久動力。在競技體育領(lǐng)域，各國通過不同的科技創(chuàng)新，提高項目的競技水平。例如，澳大利亞Speedo公司在模擬鯊魚皮膚特點的基礎(chǔ)上，通過創(chuàng)新的科技設(shè)計出減小整體被動阻力、增強選手氧氣平衡以及減少主動阻力的“三合一體”泳裝，以此提高運動員成績；德國最早利用血乳酸監(jiān)測來為運動員制訂適當?shù)挠柧氂媱潱诒ＷC運動員訓練效率的前提下提升成績?？v觀世界體育強國，無論各國的競技體育作為公共品還是私人品，其供給方式都注重將先進的科學技術(shù)與競技體育進行整合，優(yōu)化驅(qū)動方式，因此，以科學技術(shù)為核心的創(chuàng)新驅(qū)動必將引領(lǐng)世界競技體育新一輪的大發(fā)展。

3 創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的理論架構(gòu)

“十二五”規(guī)劃強調(diào)以創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)社會經(jīng)濟發(fā)展，其實質(zhì)在于以文化為核心，教育為基礎(chǔ)，科技為動力，制度為支撐，形成以創(chuàng)新為主的發(fā)展方式。因此，深入了解創(chuàng)新驅(qū)動的內(nèi)涵是實現(xiàn)競技體育創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的關(guān)鍵。

3.1 文化創(chuàng)新是創(chuàng)新驅(qū)動的核心文化的表意象征具有塑造信仰和價值的力量，直接影響著人們的行為，而文化創(chuàng)新作為實踐基礎(chǔ)上的理念先導與文化支撐，體現(xiàn)為一種文化“軟實力”。這不僅是歷史的邏輯和經(jīng)驗，也是現(xiàn)實的迫切需要[5]。胡錦濤指出：“文化創(chuàng)新孕育事業(yè)創(chuàng)新，事業(yè)創(chuàng)新激勵文化創(chuàng)新”[6]。所以說，事業(yè)創(chuàng)新與文化創(chuàng)新是相互影響、相互促進的。一旦社會提倡某種文化創(chuàng)新的培育，民眾的創(chuàng)新意識和觀念就會在各個層面得以弘揚，逐漸形成崇尚、追求創(chuàng)新的文化氛圍和環(huán)境，濃郁的文化創(chuàng)新氛圍和環(huán)境反過來會促進事業(yè)創(chuàng)新的發(fā)展與繁榮。

就我國競技體育發(fā)展而言，由于文化創(chuàng)新的缺失，導致逐利思想的根深蒂固。管理部門急功近利的行為打破事物發(fā)展規(guī)律，獲取眼前利益，失去了長遠利益，例如，在足球中出現(xiàn)的假球、賭球、服用興奮劑等造假浮夸的行為。這些問題的產(chǎn)生都指明我國競技體育“軟實力”的薄弱，而改變這一狀況的最佳選擇就是進行文化創(chuàng)新，從本質(zhì)上改變競技體育發(fā)展的思路，轉(zhuǎn)變“造物”不“造人”的培養(yǎng)模式，加強運動員的人文精神的培養(yǎng)，使運動員成為競技體育文化的創(chuàng)造者、傳播者和享受者。

3.2 教育創(chuàng)新是創(chuàng)新驅(qū)動的基礎(chǔ)創(chuàng)新驅(qū)動強調(diào)以人為本，通過智力資源去開發(fā)豐富的、尚待利用的自然資源，逐步取代已經(jīng)面臨枯竭的自然資源，節(jié)約并更合理地利用已開發(fā)的現(xiàn)有自然資源[7]?！叭说闹橇Α背蔀榈?生產(chǎn)要素，這類要素投入具有非稀缺性、非排他性與非消耗性等特點，其生產(chǎn)率遠遠高于資本、自然資源和勞動力[8]。教育創(chuàng)新是獲取智力資源的主要途徑，而創(chuàng)新人才的培養(yǎng)是教育創(chuàng)新的核心。作為世界第2大經(jīng)濟體，我們的自主創(chuàng)新能力與創(chuàng)新型國家相差甚遠，究其根本在于創(chuàng)新人才的匱乏。

“培養(yǎng)社會主義建設(shè)人才”、“勇奪金牌，為國爭光”曾是我國競技體育的人才培養(yǎng)目標，從人才培養(yǎng)目標中可以看出，我國的人才培養(yǎng)忽視了人的主體地位，忽略了人的自身發(fā)展，而教育、素質(zhì)培養(yǎng)的偏失，使得運動員成為比賽的“工具”，運動員退役就業(yè)難成為社會關(guān)注的問題。在我國向體育強國邁進的攻堅時期，應(yīng)加強教育創(chuàng)新力度，以科學發(fā)展觀為主導，以人的全面發(fā)展為主旨，通過個性化教育，達到人盡其才的效果，同時鼓勵創(chuàng)新人才創(chuàng)新的積極性，營造創(chuàng)新優(yōu)先的良好氛圍。

3.3 科技創(chuàng)新是創(chuàng)新驅(qū)動的動力創(chuàng)新驅(qū)動，簡而言之就是指經(jīng)濟增長依附于科學技術(shù)的創(chuàng)新，科技進步對于經(jīng)濟增長意義重大，即科技進步對經(jīng)濟的貢獻率大大提高[9]。其最主要的表現(xiàn)方式為用技術(shù)變革創(chuàng)新提高生產(chǎn)要素的產(chǎn)出率，實現(xiàn)集約型增長方式。世界經(jīng)濟社會發(fā)展史就是一部科技創(chuàng)新史，科技創(chuàng)新也必將進一步成為支撐和引領(lǐng)國家持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動力。近現(xiàn)代人類文明進步的實踐充分證明，誰在知識創(chuàng)新和科技創(chuàng)新方面占據(jù)優(yōu)勢，誰就能在國際競爭中占據(jù)領(lǐng)先的戰(zhàn)略地位并擁有國際話語權(quán)?？萍紕?chuàng)新不僅可集成或是盤活現(xiàn)有資源，實現(xiàn)資源的整合，而且可以避免技術(shù)模仿邊際效益的遞減，達到經(jīng)濟的內(nèi)生性增長，實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

世界競技體育的發(fā)展史也告誡人們同樣的道理，體育發(fā)展與科技相輔相成，科技創(chuàng)新肩負競技體育發(fā)展的歷史使命，是競技體育發(fā)展的核心。例如，1963年，用玻璃鋼制成的跳高撐桿問世，使撐桿跳成績大幅度提升，超過前20a的總和，這讓世人意識到科技在體育中的潛力；我國科研人員利用先進的設(shè)備儀器和科技手段，對劉翔的跨欄動作進行細致分析，發(fā)現(xiàn)劉翔雙腿力量不均衡，對此教練組制訂更有針對性的力量訓練計劃，最終幫助劉翔成功奪冠。在科技引領(lǐng)社會發(fā)展的大背景下，加強體育科研成果在訓練層面的應(yīng)用，形成訓練、科研一體化的合作模式，合理地配置科研隊伍，建立開放的科研體系等，都將成為我國競技體育實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動的重要舉措。

3.4 制度創(chuàng)新是創(chuàng)新驅(qū)動的保障制度創(chuàng)新作為創(chuàng)新驅(qū)動的突破點、方向標，引領(lǐng)著社會的發(fā)展。從我國的發(fā)展來看，核心制度體系的存在是經(jīng)濟發(fā)展的有效保障。諾貝爾經(jīng)濟學獎得主格拉斯·諾斯強調(diào)了制度對于提高國家競爭力的重要性。他指出：一個高效的經(jīng)濟組織是社會興起的主要原因。可以說，經(jīng)濟增長的關(guān)鍵在于高效率的經(jīng)濟組織，而經(jīng)濟組織高效率的保持則在于制度的合理化?！笆晃濉币?guī)劃強調(diào)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，但競技體育以要素投入的粗放式發(fā)展并未得到有效改善，成績、金牌依然是競技體育發(fā)展的首要量化指標，盡管管理層意識到簡政放權(quán)是行之有效的方法，但始終無法徹底根除權(quán)利給予的頑疾。職業(yè)化、市場化的發(fā)展道路是競技體育實現(xiàn)集約發(fā)展的歸宿，由于市場化的制度不完善，致使部分市場化的項目仍由政府主導。在20多年的職業(yè)足球進程中，職業(yè)足球的發(fā)展一直沒能擺脫政府的干預，無法真正實現(xiàn)職業(yè)足球的發(fā)展。這些問題難以解決的根本原因在于市場主體不明顯，忽視了市場規(guī)律，政府部門具有發(fā)展者和監(jiān)督者的雙重身份，難以按照市場規(guī)律發(fā)展。因此，我國競技體育需要對現(xiàn)有政府管理制度、量化評價制度等進行創(chuàng)新，以更好地、更有效地實現(xiàn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

4 我國競技體育創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展方式實現(xiàn)機制

基于對創(chuàng)新驅(qū)動內(nèi)涵的了解，不難看出創(chuàng)新驅(qū)動中的文化創(chuàng)新、教育創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新強調(diào)以人為中心，關(guān)注人的再發(fā)展，這一主旨與科學發(fā)展觀相契合。就目前而言，科學發(fā)展觀為發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變奠定了思想基礎(chǔ)；市場經(jīng)濟體制的初步建立和國家創(chuàng)新體系的初步形成為發(fā)展方式轉(zhuǎn)變奠定了體制基礎(chǔ)；經(jīng)濟實力不斷提升為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)；知識要素、技術(shù)要素、人力資本要素水平已經(jīng)初步滿足發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的需要[10]。因此，新時期競技體育發(fā)展應(yīng)以此為契機，形成創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展方式。

4.1 樹立競技體育核心價值導向從社會學層面看，發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變需以思想作為先導，改變?nèi)说膬r值觀念。所以，要實現(xiàn)競技體育的創(chuàng)新驅(qū)動，首先要對價值導向進行改變，如果價值導向不變，所謂的“轉(zhuǎn)變”也就無從說起。競技體育飽受抨擊的原因在于其價值導向和制度已不適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展，時代的發(fā)展已經(jīng)與競技體育舉國體制發(fā)生決裂，其堅持的核心戰(zhàn)略價值體系不足以成為支撐中國強大的外在依托[11]。在市場經(jīng)濟的改革進程中，利益的布局和調(diào)整，對人們的價值觀念產(chǎn)生巨大沖擊，社會集體本位思想受到諸多挑戰(zhàn)，多元化的價值趨向已成為當前不可逆轉(zhuǎn)的態(tài)勢[11]，這對我國競技體育發(fā)展提出了新的要求，要求在注入時代內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，重新思索競技體育的價值導向。

樹立競技體育核心價值觀導向，改革評價體系和獎勵機制是關(guān)鍵。馬克思主義認為：“利益決定了人的行為?！痹u價體系的改革就是對利益的重新調(diào)整，新的利益布局將決定價值導向。而改革評價體系是對舊的評價體系的揚棄和創(chuàng)新的過程，揚棄“以量論發(fā)展”、“以金牌評發(fā)展”的粗放式評價，改革“金牌至上”考核體系，建立以競技項目市場化程度、群眾參與程度、競技娛樂化程度、社會資助程度等為指標的評價體系，從思想層面轉(zhuǎn)變發(fā)展導向；同時不斷分化“造物”思維，弱化“重金獎勵機制”，弘揚“造人”理念，回歸競技體育的“人本”觀，在淡化競技體育功利性的基礎(chǔ)上，強化競技體育的娛樂性，注重對人的塑造，唯有如此，才會對競技體育的戰(zhàn)略制定、訓練體制改革、運動員培養(yǎng)模式的轉(zhuǎn)變有所觸動。所以說，樹立競技體育核心價值導向，是實現(xiàn)競技體育創(chuàng)新驅(qū)動的關(guān)鍵因素。

4.2 完善我國競技體育教育培養(yǎng)體系受計劃經(jīng)濟影響，從國家到地方全面奧運戰(zhàn)略、全運會戰(zhàn)略、省運會戰(zhàn)略甚至市運戰(zhàn)略，金牌是衡量各部門競技體育實力、教練員執(zhí)教能力、運動員技能的唯一評價標準，奪標成為人才培養(yǎng)的主要工作目標，“金牌至上”觀念根深蒂固[12]，長年累月的“時間戰(zhàn)”和“消耗戰(zhàn)”使得運動員沒有時間和精力進行文化學習和其他活動，“學訓矛盾”不可調(diào)和[13]。而“重訓練，輕文化”的培養(yǎng)理念不僅導致運動員退役生活難、工作難等社會問題的出現(xiàn)，還使我國部分項目選材面變窄，后備人才萎縮。教育的缺失已嚴重阻礙了我國競技體育的可持續(xù)發(fā)展和體育強國的建設(shè)。因此，完善我國競技體育教育培養(yǎng)體系勢在必行。

競技人才培養(yǎng)體系的完善可以從4個方面著手：1）強化教育觀念。借鑒國外的雙向培養(yǎng)方式，注重教育與訓練的雙主體性，轉(zhuǎn)變以往“重訓練，輕教育”的片面化培養(yǎng)思維，倡導學訓并重的育人理念，在此基礎(chǔ)上，加強運動員的道德教育，使我國運動員成為有文化、有道德、有競技能力的全面性人才。2）完善教育制度。不斷深化競教結(jié)合的改革，實行管理部門運動員教育責任制，加大教育主管部門對運動員教育的介入力度，形成教育部門的統(tǒng)一管理；同時，學習教育系統(tǒng)內(nèi)的監(jiān)督制度，構(gòu)建運動員教育監(jiān)督制度和質(zhì)量保障制度，形成合理的監(jiān)管機制，確保各項制度能夠在實踐中有效地實施。3）統(tǒng)一教育學制。教育部門應(yīng)針對競技運動員的訓練特點，制定與普通學校相融通的學制，保證運動員的學習機會，適當延長各階段的學習時間，通過假期補習、移動教學平臺等手段彌補學生因訓練而耽誤的課程。4）開展個性化教育課程。根據(jù)不同年齡段、性格、愛好的運動員，實施不同的教育課程，并根據(jù)社會需求設(shè)定培養(yǎng)目標，對專業(yè)設(shè)置、課程體系與教學模式等方面進行改革與完善，使所學知識與技能幫助運動員在退役后順利地過渡到其他社會職業(yè)[14]。

4.3 加強科學技術(shù)在競技體育發(fā)展中的應(yīng)用改革開放以來，中國經(jīng)濟迅猛發(fā)展，科技創(chuàng)新成為推動經(jīng)濟發(fā)展的功臣，在競技體育中亦是如此。由于科技化程度不高，管理效率較低，致使競技體育發(fā)展在關(guān)注量化投入時，忽視了質(zhì)的產(chǎn)出。各省市為了能夠在綜合性賽事中取得成績，在項目設(shè)置上采取“大而全”，這樣不僅可以多招收學員，增加與相關(guān)部門談判的砝碼，而且便于爭取國家的財政撥款。這種廣種薄收的發(fā)展模式，雖能獲取短期利益，但不顧比較優(yōu)勢，盲目開展，必然導致后備人才培養(yǎng)效益低，進而引起公眾對競技體育要素驅(qū)動的詬病。因此，深化競技體育的科學化發(fā)展刻不容緩。

“十二五”規(guī)劃提出努力提升競技體育科技含量，通過管理理念的加強、管理系統(tǒng)的完善以及科技成果與項目訓練的結(jié)合，實施科教興體發(fā)展戰(zhàn)略。1）基于管理者和教練員的主體性，應(yīng)構(gòu)建針對二者的培訓體系，確保管理的科學化，同時應(yīng)構(gòu)建針對訓練的效果監(jiān)控和評價體系，在充分運用科學技術(shù)的基礎(chǔ)上，取得最佳的訓練效果。2）改造競技體育訓練的管理系統(tǒng)，弱化運動員的主體地位，加強系統(tǒng)科學、生物科學、人文科學的輔助體的地位，清除主輔界限，在具體訓練中應(yīng)鼓勵科研、醫(yī)護人員介入主體訓練一線，實現(xiàn)二者優(yōu)化結(jié)合，形成競技體育人才培養(yǎng)的內(nèi)生性發(fā)展。倫敦奧運會中，孫洋、葉詩文的成功驗證了科學的訓練理論與方法的重要性，國內(nèi)運動員的身體素質(zhì)不比國外運動員差，差的是運動員的訓練手段和科學理念。我們應(yīng)加強與世界各體育強國的合作發(fā)展，通過“送出去、引進來”的交流合作實現(xiàn)競技體育項目的共同發(fā)展，不斷加強我國在世界競技體育中的影響和地位。

4.4 注重競技體育制度創(chuàng)新正如諾貝爾經(jīng)濟學獎得主格拉斯·諾斯所說:“經(jīng)濟增長的關(guān)鍵在于高效率的經(jīng)濟組織，而經(jīng)濟組織高效率的保持則在于制度的合理化。”可以說，制度創(chuàng)新是事物發(fā)展的方向標，是保證其可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)條件。倫敦奧運會后，現(xiàn)有的制度環(huán)境是否適應(yīng)新時期我國競技體育的發(fā)展成為人們關(guān)注的話題，雖然改革一直進行，但根植于計劃經(jīng)濟下的競技體育政策、法規(guī)、章程等軟件卻沒有得到實質(zhì)性的改變，因此，要實現(xiàn)競技體育的集約型發(fā)展，必須從制度創(chuàng)新入手。

我國競技體育現(xiàn)有的制度需要從2個方面進行創(chuàng)新：1）轉(zhuǎn)變政府職能。即從權(quán)力無限向權(quán)力有限轉(zhuǎn)變，政府應(yīng)強化服務(wù)功能，放棄微觀的事務(wù)管理，并從具有競爭性的私人體育物品生產(chǎn)領(lǐng)域退出，加強公共物品的供給；從行政治體向依法治體轉(zhuǎn)變，明確法律所規(guī)定的權(quán)力與義務(wù)，嚴格按照制度辦事，以創(chuàng)新的姿態(tài)對待改革中出現(xiàn)的問題；從無所不為轉(zhuǎn)向有所為、有所不為，關(guān)鍵在于管辦分離，由直接管理轉(zhuǎn)向間接管理，重新調(diào)整管理部門與事業(yè)單位的聯(lián)系，并轉(zhuǎn)向由政府的單一化管理向政府、社會和市場的多元化管理的過渡。2）應(yīng)以市場規(guī)律為依托。其實質(zhì)在于尊重市場規(guī)律，不應(yīng)以人為方式干涉市場的正常運行，因此，新時期應(yīng)將體育的發(fā)展完全交予社會，縮減政府對競技體育利益的支配權(quán)，通過獎勵、政策優(yōu)惠刺激多元化的社會主體，實現(xiàn)市場資源配置的主體地位。同時，有效控制國家的資金投入，促進競技體育的職業(yè)化、市場化發(fā)展，不斷完善俱樂部、協(xié)會式的社會型管理體制。在建設(shè)服務(wù)型政府的背景下，充分完善國家、社會、市場、個人四位一體的多元化發(fā)展結(jié)構(gòu)，進而實現(xiàn)競技體育的多元化發(fā)展。

5 結(jié) 語

創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展方式理論架構(gòu)的解讀，明確了文化創(chuàng)新的核心性、教育驅(qū)動的基礎(chǔ)性、科技驅(qū)動的動力性以及制度創(chuàng)新的保障性?；诖?，我國競技體育的發(fā)展應(yīng)通過價值觀念的理性回歸、競技體育教學體系的完善、科教興體的戰(zhàn)略以及競技體育的制度創(chuàng)新實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變?？梢哉f，競技體育創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變具有必然性和時代性，我國競技體育只有緊隨時代步伐，才能與時俱進，才能在世界競技體育之林中立于不敗，才能繼續(xù)書寫屬于中華民族的體育輝煌。

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Study on Innovation-Driven Development Mode and Implementation Mechanism of Competitive Sports in China

WANG Xiao-hong, SU Chuan-min
(Physical Education College, Liaoning Normal University, Dalian 116029, Liaoning China)

Adopting method of literature consultation, this thesis clarifies implementation mechanism of innovation-driven development mode of Chinese competitive sports. Learning from innovation-driven development philosophy, this study points out culture innovation should be core of Chinese competitive sports, so as to form competitive sports core values with Chinese characteristics. Building people-oriented cultivation system based on institutional innovation. Taking science and technology innovation as motivation, creating science and technology leading development atmosphere. Forging development path with “Chinese Mode”guaranteed by institutional innovation. In the meantime, establishing core value orientation of competitive sports, improving competitive sports educational cultivation system, strengthening application of science and technology in competitive sports development, emphasizing institutional innovation, so as to realize innovationdriven development mode change of Chinese competitive sports.

competitive sport; factor-driven; innovation-driven

G812

A

1004 - 7662(2015 )01 - 0031- 06

2014 - 12 - 12

王曉紅，博士研究生，研究方向：體育人文社會學。