烏當(dāng)大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的“綠色化”轉(zhuǎn)型

文丨歐陽(yáng)海南

烏當(dāng)大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的“綠色化”轉(zhuǎn)型

文丨歐陽(yáng)海南

今年上半年，貴陽(yáng)市烏當(dāng)區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)完成61.50億元，同比增長(zhǎng)14.9%，規(guī)模以上工業(yè)增加值完成23.87億元，同比增長(zhǎng)15%，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)度實(shí)現(xiàn)“時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半”。其中，以大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為核心的生態(tài)綠色產(chǎn)業(yè)扮演支柱角色，量質(zhì)齊升，貢獻(xiàn)過(guò)半。截至目前，該區(qū)高新技術(shù)企業(yè)已達(dá)33家，約占貴陽(yáng)市高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量的1/5，工業(yè)增加值貢獻(xiàn)率全市占比約1/3，超過(guò)9成企業(yè)來(lái)自大健康產(chǎn)業(yè)版塊。

剖開(kāi)數(shù)據(jù)外衣，新一輪高速率產(chǎn)業(yè)演進(jìn)的背后，是一場(chǎng)將大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)示范區(qū)決策做準(zhǔn)、做精、做深、做實(shí)的“綠色化”轉(zhuǎn)型。

守底線 走新路戰(zhàn)略定力越發(fā)堅(jiān)韌

近年來(lái)，守著良好生態(tài)的“秘境烏當(dāng)”在產(chǎn)業(yè)爭(zhēng)鋒中屢屢“慢半拍”，經(jīng)濟(jì)總量較小、缺乏重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目支撐、園區(qū)建設(shè)嚴(yán)重滯后、城市承載能力薄弱上升成為發(fā)展道路上的主要矛盾。

破解之勢(shì)迫在眉睫，但抓手在哪里？

今年2月，一場(chǎng)大討論在烏當(dāng)各級(jí)各部門(mén)中密集進(jìn)行。區(qū)四套班子組織各層級(jí)會(huì)議討論，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、部門(mén)調(diào)研座談，組織黨政代表團(tuán)到臨近縣市區(qū)考察學(xué)習(xí)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。這一輪查找，帶來(lái)了三個(gè)共識(shí)：

一是聚焦統(tǒng)一了“推進(jìn)產(chǎn)城良性互動(dòng)，打造生態(tài)健康之區(qū)”的戰(zhàn)略目標(biāo)。

二是明確將大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、大數(shù)據(jù)電子信息產(chǎn)業(yè)作為引領(lǐng)烏當(dāng)未來(lái)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

三是初步形成了“圍繞一個(gè)目標(biāo)、培育兩大產(chǎn)業(yè)、增強(qiáng)三項(xiàng)承載能力、實(shí)現(xiàn)四個(gè)突破”的總體思路，即：圍繞“推進(jìn)產(chǎn)城良性互動(dòng)，打造生態(tài)健康之區(qū)”這一總體目標(biāo)，加快培育大健康醫(yī)藥和大數(shù)據(jù)電子信息兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全面增強(qiáng)道路交通、現(xiàn)代城市、“周末花園”三個(gè)領(lǐng)域綜合承載能力的戰(zhàn)略框架。

在這一背景下，原本作為傳統(tǒng)常規(guī)產(chǎn)業(yè)的大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)被推上掌旗位置。

似乎是作為一種政策印證，省、市支持烏當(dāng)建設(shè)全省大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)示范區(qū)決策的各項(xiàng)落地政策適時(shí)而至。省委常委、貴陽(yáng)市委書(shū)記陳剛專程到烏當(dāng)考察，要求烏當(dāng)緊緊抓住省、市支持建設(shè)示范區(qū)的大好機(jī)遇，以改革開(kāi)放激發(fā)發(fā)展活力，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，努力走出推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的新路。5月4日，貴陽(yáng)市常務(wù)副市長(zhǎng)陳少榮專題調(diào)研烏當(dāng)大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況；5月5日，時(shí)任貴州省省長(zhǎng)陳敏爾、副省長(zhǎng)王江平到烏當(dāng)景峰制藥公司專題調(diào)研，對(duì)烏當(dāng)推進(jìn)全省大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)示范區(qū)給予充分肯定，明確要求“全力打造”。

上下政策的全面契合，烏當(dāng)“守底線、走新路”的戰(zhàn)略定力越發(fā)堅(jiān)韌，大健康產(chǎn)業(yè)全面發(fā)力的具體目標(biāo)浮出水面：圍繞人的生命全過(guò)程、人的健康服務(wù)構(gòu)筑大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈，確保今年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值180億元以上，其中制藥業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值85億元以上；力爭(zhēng)到2020年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1000億元以上，其中制藥業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值400億元以上。

同時(shí)，特色食品、航空航天、裝備制造、新材料新能源等產(chǎn)業(yè)的生態(tài)改造同步推進(jìn)，基建、三農(nóng)、教育、政改等各項(xiàng)工作都圍繞如何有利于推動(dòng)、融合這一發(fā)展主題展開(kāi)。

“簡(jiǎn)言之，就是所有要素、時(shí)時(shí)事事都為推動(dòng)‘綠色化’發(fā)展?！睘醍?dāng)區(qū)委書(shū)記常文松說(shuō)。

爭(zhēng)項(xiàng)目 推升級(jí)產(chǎn)業(yè)路徑指向清晰

3月2日，在北京召開(kāi)的“貴州省大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)推介會(huì)”上，烏當(dāng)成為最搶眼的投資目的地，共引進(jìn)大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目13個(gè)，涉及總投資188億元，修正藥業(yè)、天士力集團(tuán)等多家知名企業(yè)簽約進(jìn)駐。

這次招商除了數(shù)據(jù)的勝利外，也讓“一核、四帶、多園區(qū)” 的產(chǎn)業(yè)布局構(gòu)想有了“好米下鍋”。

按照規(guī)劃，大健康產(chǎn)業(yè)將以這個(gè)布局構(gòu)想為空間承載，圍繞“醫(yī)、養(yǎng)、健、管”四大領(lǐng)域招大引強(qiáng)，形成以現(xiàn)代制藥為產(chǎn)業(yè)核心，以醫(yī)藥（含藥材）現(xiàn)代物流和科技研發(fā)與轉(zhuǎn)化等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為重要支撐，以醫(yī)藥包裝、醫(yī)療器械、保健器具制造以及醫(yī)療服務(wù)、健康養(yǎng)老、休閑養(yǎng)生、溫泉養(yǎng)生、康體運(yùn)動(dòng)等健康服務(wù)業(yè)為有效補(bǔ)充，培育一批引領(lǐng)性領(lǐng)軍型龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)“一三對(duì)接、接二連三”的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展格局。

構(gòu)想很宏大，推進(jìn)進(jìn)程卻很具體。連日來(lái)，烏當(dāng)“一企一策專班服務(wù)隊(duì)”的隊(duì)員們都盯在悅康制藥、景峰藥業(yè)、新天藥業(yè)、遠(yuǎn)程藥業(yè)等18個(gè)大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)類落地項(xiàng)目和科研技改平臺(tái)項(xiàng)目上，全力保障加快建設(shè)；天士力集團(tuán)建設(shè)中藥種繁種苗基地并整合省內(nèi)藥企的進(jìn)程也一步一個(gè)腳印進(jìn)行，目的就是打好中醫(yī)藥、民族藥這張傳統(tǒng)牌。

為補(bǔ)強(qiáng)制藥產(chǎn)業(yè)鏈短板，解決在中西結(jié)合藥、化學(xué)藥、生物技術(shù)藥研制領(lǐng)域較為薄弱的問(wèn)題，烏當(dāng)制定了“區(qū)內(nèi)制藥企業(yè)大品種發(fā)展”規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃，整合開(kāi)發(fā)我省藥號(hào)資源，嘗試孵化一批本土龍頭企業(yè)。專職招商團(tuán)隊(duì)北上南下，尋求引入國(guó)內(nèi)醫(yī)藥行業(yè)龍頭企業(yè)，加快悅康京黔醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，積極爭(zhēng)取修正藥業(yè)項(xiàng)目落地，建設(shè)省內(nèi)高端標(biāo)志性醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園。

為延伸配套產(chǎn)業(yè)觸角，將發(fā)展健康理療、健康管理、健康咨詢等健康服務(wù)提上日程，神奇醫(yī)療養(yǎng)生養(yǎng)老、信華樂(lè)康老年養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)園及貴州南方醫(yī)院建設(shè)加快進(jìn)度，力爭(zhēng)引入建設(shè)哥倫比亞附屬醫(yī)院貴陽(yáng)分院。

以韓國(guó)工業(yè)園大健康分園入駐為龍頭，“智匯云錦”項(xiàng)目、張?zhí)焖a(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)雛形呈現(xiàn)，匯聚和孵化醫(yī)療器械、生物工程、醫(yī)療TMT和健康養(yǎng)生等現(xiàn)代醫(yī)療產(chǎn)業(yè)的孵化器獲得實(shí)質(zhì)性擴(kuò)能，配合承接中心城區(qū)“退二進(jìn)三”項(xiàng)目合作機(jī)制。

一連串組合拳就為了實(shí)現(xiàn)一組目標(biāo)：到2020年，烏當(dāng)大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值要占到全省制藥業(yè)總產(chǎn)值比重的40%以上。培育起規(guī)模以上醫(yī)藥企業(yè)17家以上，其中50億元醫(yī)藥集團(tuán)2個(gè)，30億元醫(yī)藥企業(yè)3個(gè)以上，10億元醫(yī)藥企業(yè)5個(gè)以上。培育起20個(gè)產(chǎn)值上億元單品種。建成3個(gè)以上健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，5家規(guī)模化高端民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和高檔養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。建成國(guó)家5A級(jí)景區(qū)1個(gè)，4A級(jí)景區(qū)2個(gè)。

擴(kuò)關(guān)聯(lián) 重外延經(jīng)濟(jì)元次綠色同構(gòu)

“大健康產(chǎn)業(yè)是綠色產(chǎn)業(yè)，但綠色產(chǎn)業(yè)并非只是大健康產(chǎn)業(yè)一項(xiàng)，只有所有經(jīng)濟(jì)元次實(shí)現(xiàn)了綠色同構(gòu)，才是真正意義上的綠色發(fā)展?！背Ｎ乃烧f(shuō)。

正是基于這樣的認(rèn)識(shí)，烏當(dāng)充分發(fā)揮大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)涵蓋面廣、橫貫三次產(chǎn)業(yè)的天然優(yōu)勢(shì)，通過(guò)不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、拓寬產(chǎn)業(yè)幅推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，“一三對(duì)接、接二連三”。

8月3日，10余臺(tái)重卡將香紙溝景區(qū)攪動(dòng)得塵土飛揚(yáng)。作為9月份舉辦的世界山地旅游大會(huì)活動(dòng)分會(huì)場(chǎng)，建設(shè)方被要求必須在8月底清場(chǎng)。

半坡俯瞰，新翻的黃泥壩子鋪陳近千畝。施工方項(xiàng)目總監(jiān)拿著圖紙，為記者虛指著康體步道、游樂(lè)場(chǎng)、主題展館、花海、水景等建設(shè)位置。幾個(gè)月動(dòng)工前，這里只有一條進(jìn)村道、一座停車場(chǎng)和幾戶農(nóng)家樂(lè)，首期5億元投入帶來(lái)的顯然是質(zhì)的變化。

鄉(xiāng)村旅游是過(guò)去烏當(dāng)?shù)恼信?，但透著一股油煙味，農(nóng)家樂(lè)幾乎成了烏當(dāng)鄉(xiāng)村旅游的代名詞。與浙江大學(xué)新型城鎮(zhèn)化研究中心的合作，為烏當(dāng)提升層次和品位打造貴陽(yáng)市“周末花園”帶來(lái)了轉(zhuǎn)機(jī)，順帶著在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面也靠上了產(chǎn)業(yè)化和商品化。

按照“規(guī)劃布局合理、留住鄉(xiāng)韻鄉(xiāng)愁、形象整潔亮麗”原則，全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)立足各自優(yōu)勢(shì)與特色錯(cuò)位發(fā)展，羊昌、水田、新場(chǎng)、百宜、下壩、新堡、偏坡等，或“創(chuàng)意文化、生態(tài)旅游”，或“山區(qū)都市農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游休閑”，或“農(nóng)旅結(jié)合、文旅結(jié)合”。而通過(guò)挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和歷史文化遺存的“泉城五韻”和區(qū)內(nèi)五個(gè)省級(jí)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)功能、休閑體驗(yàn)功能、旅游服務(wù)功能的全面亮化，使貴陽(yáng)市民的生態(tài)健康“周末花園”承載能力成倍飆升。

與此同時(shí)，烏當(dāng)另一旅游業(yè)拳頭溫泉產(chǎn)業(yè)也開(kāi)啟了品牌之路，推進(jìn)振華萬(wàn)象溫泉度假區(qū)、樂(lè)灣國(guó)際溫泉度假酒店建設(shè)，提升保利溫泉、貴御溫泉、香紙溝景區(qū)品質(zhì)，打造溫泉旅游品牌，促進(jìn)溫泉療養(yǎng)、休閑度假、康體健身及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，延長(zhǎng)溫泉旅游文化產(chǎn)業(yè)鏈條。

今年上半年，烏當(dāng)接待游客106.99萬(wàn)人次，增速37.47%，旅游總收入達(dá)32.98億元，同比增長(zhǎng)42.68%。

“習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)‘既要綠水青山也要金山銀山、寧要綠水青山不要金山銀山、綠水青山就是金山銀山’，陳剛書(shū)記要求‘發(fā)展與生態(tài)兩條底線一起守，兩個(gè)成果一起要’，說(shuō)到底就是得走綠色發(fā)展的新路，這就是烏當(dāng)正在趟的路?！背Ｎ乃蛇@樣做結(jié)。

（作者單位：貴州日?qǐng)?bào)社 責(zé)任編輯/哈文麗）