探討事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算與管理

胡精明

梧州市環(huán)境衛(wèi)生管理處

探討事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算與管理

胡精明

梧州市環(huán)境衛(wèi)生管理處

本文從事業(yè)單位機(jī)構(gòu)體制改革背景下事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算與管理中存在的問(wèn)題出發(fā)，通過(guò)進(jìn)行探討并提出解決對(duì)策，以期為同行提供參考。

事業(yè)單位；固定資產(chǎn)；管理；制度

一、前言

事業(yè)單位的固定資產(chǎn)是事業(yè)單位完成各項(xiàng)工作任務(wù)，開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)，維持單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基本物質(zhì)保障。事業(yè)單位固定資產(chǎn)資金主要依賴于國(guó)家財(cái)政撥款，因此可以說(shuō)，事業(yè)單位固定資產(chǎn)也是國(guó)有資產(chǎn)的重要組成部分。

二、當(dāng)前事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算與管理中存在的問(wèn)題

1、管理制度不完善，責(zé)任分工不到位

現(xiàn)階段，一些事業(yè)單位在固定資產(chǎn)的購(gòu)置與固定資產(chǎn)的利用率上不同程度的存在各式各樣的問(wèn)題。受管理制度不完善以及固定資產(chǎn)配置與責(zé)任分工不到位的影響，對(duì)固定資產(chǎn)的盲目采購(gòu)，以及固定資產(chǎn)使用與保管環(huán)節(jié)不到位等問(wèn)題影響，使國(guó)有資產(chǎn)未發(fā)揮其應(yīng)有作用，創(chuàng)造其應(yīng)有價(jià)值。一些事業(yè)單位通過(guò)將一個(gè)整體資產(chǎn)分布成許多零散部分進(jìn)行采購(gòu)，避開(kāi)政府的采購(gòu)監(jiān)督。同時(shí)在采購(gòu)過(guò)程中，采購(gòu)人員與供應(yīng)商沒(méi)有嚴(yán)格遵照采購(gòu)制度進(jìn)行資產(chǎn)采購(gòu)，致使一些固定資產(chǎn)出現(xiàn)賬目混亂。同時(shí)，一些事業(yè)單位存在相互攀比現(xiàn)象，以盲目心理進(jìn)行資產(chǎn)購(gòu)置，這些現(xiàn)象的發(fā)生都致使固定資產(chǎn)成本增大，對(duì)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理過(guò)程造成諸多不便。

其次，固定資產(chǎn)的登記與報(bào)廢環(huán)節(jié)缺乏監(jiān)控，使用過(guò)程與使用狀態(tài)缺少有力監(jiān)督，日常管理意識(shí)淡薄，未建立落實(shí)明確的資產(chǎn)責(zé)任制度，對(duì)固定資產(chǎn)未定期進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)與賬目監(jiān)管。固定資產(chǎn)出租、外借管理手續(xù)不完善，固定資產(chǎn)采購(gòu)與報(bào)廢流程未設(shè)置嚴(yán)格的審批制度，在這些環(huán)節(jié)上存在的管理漏洞，對(duì)事業(yè)單位固定資產(chǎn)的核算與管理都造成重大負(fù)面影響。

2、現(xiàn)行事業(yè)單位固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算無(wú)法滿足事業(yè)單位管理需求

事業(yè)單位固定資產(chǎn)規(guī)模隨著社會(huì)形勢(shì)的不斷變化而呈現(xiàn)逐漸上升趨勢(shì)。一些事業(yè)單位內(nèi)部現(xiàn)行會(huì)計(jì)核算滯后，對(duì)事業(yè)單位固定資產(chǎn)的增減無(wú)法及時(shí)準(zhǔn)確的進(jìn)行數(shù)據(jù)反饋。應(yīng)當(dāng)入賬的未及時(shí)入賬，應(yīng)當(dāng)銷賬的還掛在賬上，致使賬目與實(shí)物管理混亂，固定資產(chǎn)核算與管理缺少精確的會(huì)計(jì)核算。當(dāng)單位內(nèi)部資金來(lái)源渠道增多，賬權(quán)分散形勢(shì)下，尤其是事業(yè)單位負(fù)債購(gòu)置用以增加固定資產(chǎn)時(shí)，使得事業(yè)單位的財(cái)務(wù)支出與財(cái)務(wù)預(yù)算難以平衡，會(huì)計(jì)信息將無(wú)法準(zhǔn)確的反映單位實(shí)際財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)狀態(tài)，對(duì)會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量產(chǎn)生負(fù)面影響?，F(xiàn)階段，資產(chǎn)核算工具落后，仍有事業(yè)單位用制訂序號(hào)與資產(chǎn)卡片等方法進(jìn)行資產(chǎn)臺(tái)賬管理，沒(méi)有使用固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)軟件，無(wú)法運(yùn)用科學(xué)的技術(shù)對(duì)固定資產(chǎn)的增減進(jìn)行科學(xué)的反映。

與此同時(shí)，在固定資產(chǎn)的核算方法上，也存在諸多弊端?，F(xiàn)行事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度對(duì)固定資產(chǎn)只核算賬面原值，不計(jì)提折舊，現(xiàn)階段事業(yè)單位固定資產(chǎn)的價(jià)值無(wú)法真實(shí)反映資產(chǎn)實(shí)際凈值。這種弊端在資產(chǎn)面臨報(bào)廢與轉(zhuǎn)讓等問(wèn)題時(shí)，無(wú)法對(duì)固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)信息進(jìn)行準(zhǔn)確反映，同時(shí)因固定資產(chǎn)的不計(jì)提折舊，對(duì)會(huì)計(jì)核算成本，資產(chǎn)凈值數(shù)值造成較大偏差。

三、加強(qiáng)事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算與管理方法

1、完善固定資產(chǎn)管理制度

加強(qiáng)事業(yè)單位固定資產(chǎn)的核算與管理，首先，對(duì)固定資產(chǎn)管理制度進(jìn)行嚴(yán)格的制訂，并堅(jiān)決落實(shí)與實(shí)行。對(duì)固定資產(chǎn)的采購(gòu)、報(bào)廢、轉(zhuǎn)讓、外借等都應(yīng)有一套嚴(yán)格的報(bào)批手續(xù)，對(duì)事業(yè)單位固定資產(chǎn)，要定時(shí)與不定時(shí)的進(jìn)行賬目盤(pán)點(diǎn)，按時(shí)核對(duì)賬目與實(shí)物是否相符，不定時(shí)抽查固定資產(chǎn)的使用與損耗情況。對(duì)固定資產(chǎn)管理過(guò)程中出現(xiàn)紕漏的組織與個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，對(duì)表現(xiàn)突出組織與人員相應(yīng)進(jìn)行嘉獎(jiǎng)。通過(guò)經(jīng)常性的清查與盤(pán)點(diǎn)，維護(hù)會(huì)計(jì)信息資料的準(zhǔn)確性與完整性。

隨著事業(yè)單位的不斷發(fā)展與壯大，固定資產(chǎn)數(shù)量也日漸增多，事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理制度也應(yīng)做到與時(shí)俱進(jìn)，不斷的進(jìn)行完善與創(chuàng)新。對(duì)固定資產(chǎn)的管理，要落實(shí)到日常工作中來(lái)，加強(qiáng)日常監(jiān)督工作，對(duì)固定資產(chǎn)的管理從采購(gòu)計(jì)劃的制訂，到資產(chǎn)購(gòu)置、驗(yàn)收、領(lǐng)用都要明確建立賬目信息，通過(guò)制訂資產(chǎn)管理卡，交付資產(chǎn)管理人，明確資產(chǎn)管理責(zé)任，更方便對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督。同時(shí)，還可通過(guò)增設(shè)固定資產(chǎn)管理部門(mén)，對(duì)固定資產(chǎn)的使用情況與責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)固定資產(chǎn)采購(gòu)需求進(jìn)行監(jiān)控，對(duì)固定資產(chǎn)定期盤(pán)點(diǎn)，并負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)在各部門(mén)的協(xié)調(diào)運(yùn)用，降低重復(fù)采購(gòu)現(xiàn)象與資產(chǎn)利用率低現(xiàn)象發(fā)生。并通過(guò)制訂健全的固定資產(chǎn)采購(gòu)、保管、使用、維護(hù)、報(bào)廢等制度，對(duì)事業(yè)單位固定資產(chǎn)進(jìn)行嚴(yán)格管控，強(qiáng)化固定資產(chǎn)信息的真實(shí)性與完整性。

2、結(jié)合信息化技術(shù)提高固定資產(chǎn)核算與管理水平

通過(guò)采用財(cái)務(wù)管理軟件及一系列辦公軟件，結(jié)合現(xiàn)代化的管理手段，將使事業(yè)單位固定資產(chǎn)的核算與管理邁向一個(gè)全新的高度。財(cái)務(wù)管理軟件主要運(yùn)用于財(cái)務(wù)部門(mén)，在財(cái)務(wù)管理模塊中建立固定資產(chǎn)賬目明細(xì)，依據(jù)賬目明細(xì)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行分類管理。加強(qiáng)固定資產(chǎn)在單位內(nèi)部的合理使用與信息共享，保證固定資產(chǎn)的完整性。

3、規(guī)范固定資產(chǎn)日常核算管理

對(duì)事業(yè)單位固定資產(chǎn)的對(duì)外捐贈(zèng)、外借、以及上下級(jí)單位之間的調(diào)撥，應(yīng)對(duì)賬目及時(shí)進(jìn)行處理，按照票據(jù)及時(shí)入賬，沒(méi)有票據(jù)的要根據(jù)市場(chǎng)同類資產(chǎn)預(yù)估價(jià)值入賬，保證賬目與實(shí)物相符。對(duì)外購(gòu)的固定資產(chǎn)，按資產(chǎn)購(gòu)買價(jià)格加上相應(yīng)的稅費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)用以及專業(yè)人員安裝服務(wù)費(fèi)用等，對(duì)固定資產(chǎn)入賬價(jià)值按會(huì)計(jì)準(zhǔn)則嚴(yán)格執(zhí)行。對(duì)報(bào)廢資產(chǎn)要進(jìn)行嚴(yán)格的程序?qū)徟?，方能減少賬面價(jià)值。與此同時(shí)，通過(guò)設(shè)立與登記固定資產(chǎn)賬簿，根據(jù)對(duì)固定資產(chǎn)設(shè)置賬目卡片，在會(huì)計(jì)賬薄上登記固定資產(chǎn)賬目，對(duì)固定資產(chǎn)運(yùn)向進(jìn)行信息儲(chǔ)存與記錄，為管理者提供準(zhǔn)確的資產(chǎn)流動(dòng)信息，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的完整性與可控性。凡事業(yè)單位內(nèi)固定資產(chǎn)出現(xiàn)轉(zhuǎn)移現(xiàn)象，都在卡片與賬簿中明確記錄，當(dāng)資產(chǎn)變動(dòng)結(jié)案時(shí)，對(duì)卡片與賬目進(jìn)行注銷，以保證賬目與實(shí)物相符。

4、建立固定資產(chǎn)折舊制度

事業(yè)單位固定資產(chǎn)的使用過(guò)程中應(yīng)當(dāng)建立固定資產(chǎn)折舊制度，以反映事業(yè)單位固定資產(chǎn)的新舊程度，保證事業(yè)單位資金完整，使之得到健康有序的發(fā)展。通過(guò)增設(shè)“累計(jì)折扣”作為固定資產(chǎn)備抵科目，在平時(shí)實(shí)務(wù)操作中在“事業(yè)支出”或“經(jīng)營(yíng)支出”下面增設(shè)“折扣費(fèi)”進(jìn)行明細(xì)核算。計(jì)提折舊時(shí)，借記“事業(yè)支出-折舊費(fèi)”，“經(jīng)營(yíng)支出-折舊費(fèi)”等科目，貸記“累計(jì)折扣”科目。同時(shí)在“資產(chǎn)負(fù)債表”中的“固定資產(chǎn)”項(xiàng)目下，增設(shè)固定資產(chǎn)原值。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，現(xiàn)階段受各種因素的影響，造成固定資產(chǎn)核算與管理中存在諸多問(wèn)題，造成固定資產(chǎn)浪費(fèi)與流失現(xiàn)象嚴(yán)重，也對(duì)國(guó)家財(cái)產(chǎn)造成了損失。因此，需要我們不斷加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)管理的思想認(rèn)識(shí)，提高資產(chǎn)管理水平，通過(guò)不斷完善固定資產(chǎn)管理制度，結(jié)合信息化手段等多種方法，加強(qiáng)事業(yè)單位固定資產(chǎn)的核算與管理。確保事業(yè)單位固定資產(chǎn)得到合理有效的利用，創(chuàng)造更多的實(shí)際價(jià)值。

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