王泉

河南大學(xué)歷史文化學(xué)院2014級(jí)中國史 475001

2000—2015年宋代社會(huì)保障史研究述評

王泉

河南大學(xué)歷史文化學(xué)院2014級(jí)中國史 475001

自2000年至2015年，學(xué)界對宋代社會(huì)保障史的研究取得了重要成果。筆者首先梳理了目前宋代社會(huì)保障史整體性研究的成果并提出了一些建議與看法，以期能夠?qū)τ谶@一時(shí)期宋代社會(huì)保障史的研究做一較為全面的回顧。

宋代社會(huì)保障備荒治理社會(huì)福利

社會(huì)保障這一概念起源于西方，是指國家和社會(huì)，通過對國民收入的分配與再分配，依法對社會(huì)成員的基本生活權(quán)利予以保障。

宋代社會(huì)保障綜合研究

2005年，郭文佳于新華出版社出版了《宋代社會(huì)保障研究》，詳細(xì)而全面地論述了宋代災(zāi)害及相關(guān)救助機(jī)構(gòu)，宋代的倉儲(chǔ)保障、貧民保障、官員保障、軍人保障、醫(yī)療保障，以及宋代士大夫的災(zāi)荒救助理論與實(shí)踐等內(nèi)容。特別是對于官員保障和軍人保障的研究，較前人有所發(fā)展，更加完善了社會(huì)保障的研究體系。

張文《季節(jié)性的濟(jì)貧恤窮行政:宋朝社會(huì)救濟(jì)的一般特征》（《中國史研究》2002年02期）則是從宋代社會(huì)救濟(jì)的季節(jié)性特征入手，將宋代社會(huì)救濟(jì)與現(xiàn)代社會(huì)救濟(jì)加以聯(lián)系比對，指出宋朝政府在春夏兩季的醫(yī)療救濟(jì)、冬季的饑寒救濟(jì)和春季的匱乏救濟(jì)雖然在救濟(jì)屬性上已發(fā)生了較大的改變, 更加注重救濟(jì)的實(shí)效性, 而非救濟(jì)的象征性，但仍未脫離傳統(tǒng)社會(huì)救濟(jì)的統(tǒng)治者恩賜性質(zhì)。王顏《論唐宋時(shí)期社會(huì)救助機(jī)制的變化及特點(diǎn)》主要從救助機(jī)構(gòu)的制度化和救助經(jīng)費(fèi)來源的擴(kuò)大化兩個(gè)方面對唐宋時(shí)期社會(huì)救助機(jī)制的變化情況進(jìn)行系統(tǒng)而詳盡地論述，并指出這一時(shí)期社會(huì)救助對象與救助主體都不斷擴(kuò)大，社會(huì)救助基本結(jié)構(gòu)隨著各種政治變革、經(jīng)濟(jì)變革以及思想變革的變化而變化。陳鐘琪《宋朝社會(huì)保障體系的城鄉(xiāng)比較研究》指出，對于城市，宋朝有著完備的賑災(zāi)救荒體系和福利設(shè)施；對于鄉(xiāng)村，雖然各項(xiàng)機(jī)構(gòu)也有設(shè)立，但是其數(shù)量和種類都遠(yuǎn)不及城市，在鄉(xiāng)村社會(huì)保障體系中發(fā)揮重要作用的是鄉(xiāng)村社會(huì)的三層保障圈。張文的《論兩宋社會(huì)保障體系的演變脈絡(luò)》（《蘇州大學(xué)學(xué)報(bào)》2015年第02期）從兩宋社會(huì)保障發(fā)展演變的角度，論述了北宋的救荒制度與濟(jì)貧制度以及發(fā)展至南宋時(shí)社會(huì)保障體系的新特點(diǎn)，認(rèn)為到了南宋以后，社會(huì)力量逐漸增強(qiáng)，不僅救荒越來越依賴于勸分，民間參與興辦的各種社會(huì)保障設(shè)施也大為增多。張文《宋朝社會(huì)保障的成就與歷史地位》（《中國人民大學(xué)學(xué)報(bào)》2014年第1期）綜合論述了宋朝社會(huì)保障事業(yè)的成就。

宋代社會(huì)福利與救濟(jì)研究

兩宋時(shí)期，各項(xiàng)社會(huì)福利與社會(huì)救助制度得到長足發(fā)展，相關(guān)領(lǐng)域取得了許多重要研究成果。就宋代社會(huì)福利事業(yè)的保障對象來看，涵蓋了社會(huì)各個(gè)階層；就宋代的社會(huì)福利事業(yè)的性質(zhì)來講，目前學(xué)界主要是分為官辦與民辦兩條路線進(jìn)行研究。

1.官辦慈善事業(yè)

宋徽宗時(shí)代，蔡京當(dāng)政期間，社會(huì)救濟(jì)制度快速發(fā)展起來，且達(dá)到北宋以來的最高峰，發(fā)展了居養(yǎng)院、安濟(jì)坊、漏澤園等福利機(jī)構(gòu)，在全國范圍內(nèi)建立起從中央至地方，從養(yǎng)生至助葬的一套完整的社會(huì)保障體系。相關(guān)研究的文論有魏堯排《蔡京對宋代社會(huì)保障制度的創(chuàng)新及不足》（《重慶電子工程職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)》2012年第2期）、楊小敏《盛世情結(jié)與宋徽宗時(shí)代的社會(huì)救濟(jì)》（《蘭州學(xué)刊》2012年02期）、黃亞明《蔡京的福利事業(yè)》（《晚報(bào)文萃》2014年）。

張新宇《漏澤園磚銘所見北宋末年的居養(yǎng)院和安濟(jì)坊》（《考古》2004年第4期）依據(jù)考古發(fā)現(xiàn)的有關(guān)資料得知, 安濟(jì)坊病員和居養(yǎng)院居養(yǎng)人死后, 尸體被送往漏澤園葬埋，漏澤園墓葬磚銘中提供了不少有關(guān)居養(yǎng)院和安濟(jì)坊的很有價(jià)值的信息。甄盡忠《論宋代安濟(jì)坊的設(shè)置與管理》（《河南社會(huì)科學(xué)》2010年第6期）對宋代安濟(jì)坊的設(shè)置、救助對象與內(nèi)容、管理、作用和不足等方面，進(jìn)行了全面而系統(tǒng)的闡述。

錢俊嶺、張春生《簡論宋代撫恤陣亡士卒的舉措》（《保定學(xué)院學(xué)報(bào)》第5期）認(rèn)為，宋代撫恤陣亡士卒的舉措在制度建設(shè)方面有所突破，使其更加規(guī)范化、系統(tǒng)化，對古代軍隊(duì)撫恤制度的發(fā)展、完善具有一定的推動(dòng)作用；但宋代的軍隊(duì)撫恤制度并未轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)果，因在施行時(shí)紕漏百出，成了軍官逃避問責(zé)、滋生腐敗的溫床。

2.民辦慈善事業(yè)

兩宋時(shí)期，由于政府性社會(huì)救濟(jì)主要集中在城市而相對忽略鄉(xiāng)村，民間慈善活動(dòng)在兩宋鄉(xiāng)村社會(huì)中的作用更為突出。關(guān)于這方面的代表性論著主要有張文于西南師范大學(xué)出版社出版的《宋朝民間慈善活動(dòng)研究》，內(nèi)容涉及宋朝民間慈善的基本形式、基本結(jié)構(gòu)及其主體，總結(jié)了宋朝民間慈善的意義、特點(diǎn)、功能、動(dòng)力，體系完備，內(nèi)容翔實(shí)。張文的系列論文也論述了相關(guān)問題。

義莊是宋代以后各宗族為了保障族眾的基本生活而設(shè)立的，屬于家族內(nèi)的慈善活動(dòng)，在民間社會(huì)保障體系中發(fā)揮著重要作用。王衛(wèi)平《從普遍福利到周貧濟(jì)困——范氏義莊社會(huì)保障功能的演變》（《江蘇社會(huì)科學(xué)》2009年第2 期）論述了宋代范氏義莊奉行普遍福利的原則，以及隨著宗族成員的大量增加，義莊收入不敷支出，于是由一般生活救助擴(kuò)大到資助教育和科舉的保障功能的演變。陳璐、溫磊《從兩宋時(shí)期族田義莊看當(dāng)今社會(huì)救濟(jì)》（《科教文匯》2012年第8 期）分析了兩宋宗族義莊的產(chǎn)生背景及面臨的問題及對當(dāng)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)的啟示。劉云《論宋代地權(quán)與宗族救濟(jì)——以福建路宗族義莊義田為例》（《閩南師范大學(xué)學(xué)報(bào)》2014年第1期）論述了宋代宗族地權(quán)產(chǎn)生的背景，宋代義莊義田在民間慈善中的作用，并認(rèn)為宋代福建路義莊義田的出現(xiàn)實(shí)際上反映了宋代地權(quán)制度的變遷，包括地權(quán)性質(zhì)、地權(quán)結(jié)構(gòu)、地權(quán)收益的分配以及地權(quán)管理制度。

余論

關(guān)于宋代社會(huì)保障史的研究日益受到重視，研究成果也在迅速增多，但依然存在一些不足。首先，相對于宋史研究的其他領(lǐng)域來講，研究宋代社會(huì)保障史的成果數(shù)量較少，數(shù)量上的不足導(dǎo)致對此問題缺環(huán)太多，不能有效反應(yīng)宋代社會(huì)保障的總體情況。同時(shí)，太多的論文都只是停留在淺層的介紹或是因循之說，缺乏新意，我們需要更多高質(zhì)量的成果去深層揭示宋代社會(huì)保障問題的各種內(nèi)在聯(lián)系。另外，研究面較為狹窄，研究領(lǐng)域主要集中在少數(shù)熱點(diǎn)問題，其他領(lǐng)域涉及較少。應(yīng)該看到，宋代社會(huì)保障史還有很大的研究空間，這就需要我們注重培養(yǎng)問題意識(shí)，關(guān)注如何運(yùn)用新思維去發(fā)現(xiàn)新問題，從而推動(dòng)學(xué)術(shù)進(jìn)步。

[1]張文.《宋朝社會(huì)救濟(jì)研究》

[2]郭文佳.《宋代社會(huì)保障研究》

[3]郭文佳.《宋代社會(huì)保障文化研究》

[4]張文.《宋朝民間慈善活動(dòng)研究》