王東蘭

（中共安順市委黨校，貴州 安順 561000）

新形勢(shì)下關(guān)于如何培育農(nóng)村致富帶頭人的幾點(diǎn)思考

王東蘭

（中共安順市委黨校，貴州 安順 561000）

本文以今年6月習(xí)近平總書記來貴州調(diào)研為背景，論述了什么是農(nóng)村致富帶頭人，當(dāng)今形勢(shì)下培育農(nóng)村致富帶頭人的重要意義，就在培育新型農(nóng)村致富帶頭人這一過程中如何走出一條新路提出了六點(diǎn)措施。

培育；農(nóng)村致富帶頭人；措施

農(nóng)村致富帶頭人是在實(shí)現(xiàn)全面小康過程出，不斷壯大起來的用新思想、新技術(shù)改變傳統(tǒng)種植養(yǎng)殖并大力發(fā)展運(yùn)輸，建筑，農(nóng)產(chǎn)品加工等第三產(chǎn)業(yè)，在自身致富后帶領(lǐng)鄉(xiāng)親鄰里致富的農(nóng)村能人。他們從自己本身出發(fā)，具備一些知識(shí)文化，接受并能站在市場(chǎng)、企業(yè)的角度搞生產(chǎn)搞經(jīng)營，對(duì)周圍的鄉(xiāng)親懷著深厚的感情，能取得大家的信任。他們致富的好方法好經(jīng)驗(yàn)鄉(xiāng)親鄰里看得明白，容易上手，也容易出效果。近年來，大批新型農(nóng)村致富帶頭人不斷涌現(xiàn)，他們?cè)诓粩嗤苿?dòng)自身產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，擔(dān)當(dāng)起農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富的帶頭人和好榜樣，在促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展過程中起了重要的作用。

今年6月，習(xí)近平總書記來貴州視察時(shí)強(qiáng)調(diào)，貴州要走出一條有別于東部、不同于西部其它省份的發(fā)展新路。對(duì)于農(nóng)村致富帶頭人來講，也要走出一條新路，運(yùn)用哲學(xué)思維，充分認(rèn)識(shí)、處理好“七個(gè)方面的關(guān)系”。 為全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)貢獻(xiàn)智慧和力量。

一、當(dāng)前農(nóng)村致富帶頭人存在的問題

從整體上來講，雖然當(dāng)前培育農(nóng)村致富帶頭人的工作起步時(shí)間短，但效果明顯取得了很好的成效，也總結(jié)了一些經(jīng)驗(yàn)；另一方面，就當(dāng)前培育農(nóng)村致富帶頭人的工作發(fā)展水平來看，無法適應(yīng)當(dāng)前的新要求，無法滿足廣大群眾的期望。主體方面，由于農(nóng)村致富帶頭人還太少，導(dǎo)致其所起的示范帶動(dòng)能力不足。以貴州省關(guān)嶺縣包包村為例，目前全村總?cè)丝?179人，農(nóng)村致富帶頭人僅6個(gè)，僅占總?cè)藬?shù)的0.18%，大部分有勞動(dòng)能力者都到江浙一帶打工，過年過節(jié)回來幾天后又出發(fā)，村里的農(nóng)村致富帶頭人無法很好的發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。二是當(dāng)前農(nóng)村致富帶頭人所經(jīng)營企業(yè)多是小作坊，或是家族性小企業(yè)，所生產(chǎn)的產(chǎn)品數(shù)量并不多，種類也較少，科技含量不高。三是無法很好地接受政府、市場(chǎng)、消費(fèi)者等外界信息。絕大多數(shù)農(nóng)村致富帶頭人是想通過自己的努力干出一番事業(yè)的，但卻苦于思路不清找不到路子，沒有理解政府出臺(tái)的相關(guān)政策而找不到投資項(xiàng)目，最終是想干事卻干不成事，同時(shí)由于存在管理上的問題，吸引人才更是難上加難。四是農(nóng)村致富帶頭人籌措資金較為困難。。農(nóng)村致富帶頭在創(chuàng)業(yè)階段除了使用自己的資金外，往往還需要從金融機(jī)構(gòu)貸入資金，但金融機(jī)構(gòu)往往不愿向農(nóng)村致富帶頭人提供貸款認(rèn)為貸款給農(nóng)村致富帶頭人風(fēng)險(xiǎn)較大，利率較低，因此金融機(jī)構(gòu)向農(nóng)村致富帶頭人提供貸款相當(dāng)謹(jǐn)慎。

二、培育農(nóng)村致富帶頭人的重要意義

農(nóng)村致富帶頭人是當(dāng)今農(nóng)村最具潛力的創(chuàng)業(yè)資源，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村跨躍發(fā)展的主力軍，而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展農(nóng)民增收的必要條件是培育農(nóng)村致富帶頭人。因此，培育農(nóng)村致富帶頭人就是培育農(nóng)村生產(chǎn)力，支持農(nóng)村致富帶頭人就是支持農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。二是培育農(nóng)村致富帶頭人是適應(yīng)四個(gè)全面，適應(yīng)新常態(tài)下的新形勢(shì)，培育農(nóng)村市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體的迫切要求。三是培育農(nóng)村致富帶頭人是促進(jìn)農(nóng)民增收的重要前舉措，是實(shí)現(xiàn)全面小康的重要手段。四是培育農(nóng)村致富帶頭人體現(xiàn)了政府新時(shí)期在三農(nóng)工作中的重大轉(zhuǎn)變。

習(xí)近平總書記在貴州視察時(shí)，作出了“加快發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)，加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”的重要指示。為我們?nèi)绾芜M(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村致富帶頭人工作，培育更多有文化，懂科學(xué)、善管理的農(nóng)村致富帶頭人指明了方向。

三、培育培育農(nóng)村致富帶頭人的具體措施

1.從思想上更新農(nóng)村致富帶頭人觀念。

從農(nóng)村致富帶頭人來看，受農(nóng)村傳統(tǒng)思維影響，更愿意從看得見的摸得著的利益來思考問題：認(rèn)為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的收益沒有其他行業(yè)多, 隨便在哪里打工，都比在家從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得到的收益多，見效也快；認(rèn)為在農(nóng)村, 特別是在某些比較偏遠(yuǎn)的農(nóng)村, 致富機(jī)會(huì)少甚至是沒有致富機(jī)會(huì), 進(jìn)行大規(guī)模的種植、養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)成本高，風(fēng)險(xiǎn)大, 收益見效慢，如果遇到災(zāi)禍等，甚至?xí)澅?。?dāng)前情況下，應(yīng)解放思想、更新觀念，破除制約農(nóng)村致富帶頭人發(fā)展的思想障礙，幫助致富帶頭人充認(rèn)識(shí)他們?cè)诎l(fā)展農(nóng)業(yè)，全面建成小康社會(huì)的重大意義及他們所起的重要作用，幫助農(nóng)村致富帶頭人認(rèn)識(shí)這個(gè)有著巨大發(fā)展?jié)摿Φ霓r(nóng)村大市場(chǎng), 在農(nóng)村有著更廣闊的空間等著他們?nèi)ナ┱?。用哲學(xué)的思維引導(dǎo)農(nóng)村致富帶頭人正確看待眼前的“吃虧”，幫助他們用長(zhǎng)遠(yuǎn)的目光看待目前的問題。這是培育農(nóng)村致富帶頭人的基礎(chǔ)性工作。

2.從法律法規(guī)方面大力培育農(nóng)村致富帶頭人。

制定相應(yīng)的政策法規(guī)及切實(shí)可行的幫持政策，為培育農(nóng)村致富帶頭工作提供法律和制度保障；按規(guī)定向農(nóng)村致富帶頭人收取相關(guān)費(fèi)用,嚴(yán)厲打擊各種侵害農(nóng)村致富帶頭人利益的違法行為。按照安全生產(chǎn)，方便生活的原則，為農(nóng)村致富帶頭創(chuàng)業(yè)干事營造良好環(huán)境。針對(duì)如何向農(nóng)村致富帶著人貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策這一問題，要制定切實(shí)可行的措施，并根據(jù)農(nóng)村致富帶頭人的特點(diǎn)，通過開會(huì)、重點(diǎn)走訪、集中宣講等方式讓他們了解相關(guān)的法律法規(guī)，在生產(chǎn)、經(jīng)營時(shí)嚴(yán)格按照法律，走一條懂法律、守誠信、高質(zhì)量、善經(jīng)營的發(fā)展之路。

3.從政治上大力培育農(nóng)村致富帶著頭人。

目前，許多地方的基層黨員干部是當(dāng)?shù)剞r(nóng)村發(fā)展致富的主體，而農(nóng)村致富帶頭人中也有許多是基層黨員干部。在貴州關(guān)嶺縣包包村，6個(gè)致富帶頭人中就有3個(gè)是小組組長(zhǎng)。一是選拔一批文化水平較高、頭腦靈活，有豐富市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)、的“經(jīng)濟(jì)型”、有想法，敢干事，能協(xié)作的 “開拓型”、善于分享，助人為樂的“奉獻(xiàn)型” 農(nóng)村致富帶頭人擔(dān)任村、支“兩委”班子, 充分發(fā)揮他們的示范帶動(dòng)作用。二是村、支“兩委”與農(nóng)村致富帶頭人應(yīng)加強(qiáng)協(xié)作,在政策、市場(chǎng)等方面互利共享。采取多種方法,引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)習(xí)技術(shù)，因地制宜走向致富之路。

4.在業(yè)務(wù)上對(duì)農(nóng)村致富帶頭人開展地培訓(xùn)和科技服務(wù)。

F323.6

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