劉倩倩 王晨瑞

(云南大學(xué)，云南 昆明 650000)

王贛愚民主憲政思想研究

劉倩倩 王晨瑞

(云南大學(xué)，云南 昆明 650000)

民國時期出現(xiàn)了許多政治學(xué)大家，王贛愚就是其中一位，他以自己系統(tǒng)的政治學(xué)理論知識和對國情的分析，寫出了許多政治學(xué)著作，對當(dāng)時中國的民主憲政發(fā)展提供了寶貴的建議。如今，中國的治理體系和治理能力正逐步現(xiàn)代化，王贛愚提出的民主化和法治化也是中國政治現(xiàn)代化的兩大衡量標(biāo)準(zhǔn)，因此回過頭來研究王贛愚的民主憲政思想有重要意義。

民主；憲政；政治制度化

王贛愚是福州人，1929年在哈佛大學(xué)就讀于政治系，1933年回國后，在南京中央政治學(xué)院任教，1935年在南開大學(xué)任教，1942年擔(dān)任西南聯(lián)合大學(xué)專任教授，同時擔(dān)任云南大學(xué)教授一職。王贛愚用自己學(xué)過的系統(tǒng)的政治理論，結(jié)合中國國情，寫了許多時政論文和專著，在當(dāng)時學(xué)理界產(chǎn)生重大影響。

一、民主憲政的理論淵源

關(guān)于民主內(nèi)涵的解釋是多元化的，大概有以下四種理論：

第一是古典民主理論，古典民主理論的代表者有亞里士多德、洛克、盧梭。亞里士多德提出：民主是多數(shù)人執(zhí)政的政體。洛克提出：民主是按照人民的意志來進行統(tǒng)治。盧梭關(guān)于民主的代表觀點是民主就是人民主權(quán)的實現(xiàn)。精英民主理論的代表人物是熊彼特，熊彼特提出：民主就是選舉產(chǎn)生政治家的過程。第三種民主理論是多元民主理論，其代表人物是達爾，達爾認為民主是多元利益集團，以博弈和妥協(xié)來形成公共政策。第四種民主理論是參與民主理論，其代表人物是柯爾，他提出：民主是以社團為基礎(chǔ)的人民參政。

中文“憲政”一詞是從日文翻譯過來的，1887年晚清著名學(xué)者黃遵憲在其《日本國志》一書中有介紹了“立憲政體”，梁啟超隨后將其推崇。至今為止，關(guān)于憲政理論的解釋有很多，其基本內(nèi)涵只要包含兩點：一是將政府權(quán)力納入法制化軌道，使其受到監(jiān)督和制約，二是保障公民的權(quán)利，使公民的利益不受損害。

從鴉片戰(zhàn)爭之后，中國人開始探索一條新的出路，中華民國的建立是中國政治制度發(fā)展史上的里程碑。“九一八”事變的爆發(fā)，民族熱情被激起，對民主憲政的呼吁越來越強烈。王贛愚在自己的諸多政治學(xué)論著里不斷提及民主憲政的重要意義。

二、王贛愚民主憲政思想提出的背景

(一)西式教育的熏陶，先進思想的吸收。

王贛愚1925年進入留美預(yù)備學(xué)?！迦A大學(xué)學(xué)習(xí)，漸漸開始在美國的教育模式下學(xué)習(xí)知識，接受西方思想的教育熏陶。1929年又公費出國，在美國哈佛大學(xué)系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了政治理論，同時又積極的研究中國政治現(xiàn)狀。他的理論基礎(chǔ)和成長經(jīng)歷使他具備了高度的政治敏感度，和清晰的國情認識。

(二)內(nèi)憂外患的國內(nèi)形勢。

王贛愚著作最多的時期，也是中國形勢較為嚴(yán)峻的時期，一方面受著帝國主義的侵略，另一方面1927年至1937年，國共經(jīng)歷了十年對峙。隨著民族危機的爆發(fā)，國內(nèi)各種力量開始團結(jié)起來，探索救亡圖存的道路。在云南特殊社會政治環(huán)境讓王贛愚的才華彩得以施展，為其民主憲政思想的完善提供前提條件。

三、王贛愚的憲政民主思想

第一，統(tǒng)一是推行憲政民主的前提條件。在國家出現(xiàn)內(nèi)憂外患的情形時，王贛愚提出了抗戰(zhàn)的必要性，認為“戰(zhàn)爭——尤其是自衛(wèi)戰(zhàn)爭——是一國趨向自由獨立的階梯”，王贛愚認為，戰(zhàn)爭是有利于刺激民族意識的崛起。他引用了馬基雅維利的觀點—戰(zhàn)爭是治療弱國的強劑，也分析了中國民族意識不強的原因是傳統(tǒng)中國提倡和平，反對戰(zhàn)爭的思想。

第二，立法和民治在軍隊中運行的重要意義。王贛愚在《統(tǒng)一軍權(quán)的大時機》里寫道：“現(xiàn)代憲政先進的國家，對于軍權(quán)的控制，早有適宜的辦法，盡量使其直接或間接放置，在國民的監(jiān)督之下。就憲政原理上言之，軍隊不過是政府在法律范疇內(nèi)執(zhí)行特殊職務(wù)的有效工具，而在制度上讓許民意機關(guān)對于軍權(quán)行使一種監(jiān)督的權(quán)能，以求貫徹民治的精神?！?/p>

第三，維持社會正義與秩序，以民治為精神，促進法治。辯論了民治與法治的關(guān)系，指出“原來民治與法治并非一物。前者包括后者，而后者卻不一定是前者，因此現(xiàn)今世界上有所謂非民治但系法治的立憲國家。

四、王贛愚民主憲政思想的啟示

(一)為了更好地推行民主憲政，應(yīng)當(dāng)更加努力地發(fā)展經(jīng)濟。經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑，因此要穩(wěn)定政治環(huán)境，推行民主憲政，首先要奠定經(jīng)濟基礎(chǔ)。王贛愚在《民治的經(jīng)濟基礎(chǔ)》中寫到：“民治成功的先決條件，是大眾生活的安定，這項條件與經(jīng)濟制度息息相關(guān)。大眾永為貧乏所困苦，勉求溫飽尚不可得，更說不上參加政治了?！?/p>

(二)培育個性解放，尊重個人價值，倡導(dǎo)自由平等的政治文化。王贛愚在1944年《自由論壇》中寫到：“集團主義在政治上抬頭，已使民治處處碰到暗礁，但都不會予以致命的打擊。民治主張個人的解放，重視個性的伸張，這就是承認人是社會進步的原動力，人是一切價值的決定者?！比耸菢?gòu)成社會的基本單元，如果人盡其才，物盡其用，個人能有資格來參與政治，盡量發(fā)展才能，社會才會有源源不斷的力量來進步。

(三)用法治思維來推動中國治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。黨的十八屆三中全會將“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”作為全面深化改革的總目標(biāo)。用法治思維來推動政治制度化，現(xiàn)代化，就是要規(guī)范公共權(quán)力的運行機制，需要建立有完善的制度安排和規(guī)范的公共秩序。另外在法治化的基礎(chǔ)上推進民主化，最大限度的保障公民的利益。

五、結(jié)語

在《政治學(xué)說史》中，薩拜因指出，近代以來的主流思想都是在洛克的財產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上展開思考的。社會賴以維系夫人動機是普遍的自私，它的作用主要在于能為其成員的安樂和保障服務(wù)。綜合王贛愚的政治思想，也可以看出他也受這種思想的影響，要想實現(xiàn)真正的民主憲政，必須首先發(fā)展經(jīng)濟，人民的物質(zhì)生活提高了，政治文明的發(fā)展才有了切實的保障。

[1](日)水羽信男抗戰(zhàn)時期的自由主義:以王贛愚為中心[J].學(xué)術(shù)研究,2010(3).

[2]王贛愚.中國的政治改進[M].上海:商務(wù)印書館,1941.

[3]方敏.抗日戰(zhàn)爭時期中間勢力的憲政思想[J].北京科技大學(xué)學(xué)報,2003(12).

[4]聶紅珍.“九一八”事變后民主憲政運動的特點分析[J].黑龍江史志,2009(19).

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1671-864X(2015)11-0080-01

本文系云南大學(xué)研究生科研課題資助項目：《抗戰(zhàn)時期云南大學(xué)政治學(xué)系研究》部分研究成果，項目編號：YNUY201475。

劉倩倩，女，云南大學(xué)政治學(xué)理論專業(yè)碩士研究生；2、王晨瑞，女，云南大學(xué)中外政治制度專業(yè)碩士研究生