牛全玉

摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)畜牧業(yè)逐漸向?qū)I(yè)化、規(guī)?；较虬l(fā)展，并建立了相對(duì)健全的動(dòng)物防疫、檢疫法律法規(guī)，使我國(guó)的動(dòng)物防疫工作走上了法制化軌道。但由于山區(qū)農(nóng)村地廣人稀，且相關(guān)人員對(duì)動(dòng)物防疫工作重要性認(rèn)識(shí)不到位，從而導(dǎo)致動(dòng)物防疫存在一些問題。對(duì)山區(qū)農(nóng)村動(dòng)物防疫密度不達(dá)標(biāo)的原因進(jìn)行了分析，并提出了相關(guān)對(duì)策。

關(guān)鍵詞：山區(qū)農(nóng)村；動(dòng)物防疫；問題；對(duì)策

中圖分類號(hào)：S851 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1007-273X（2015）10-0060-01

我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶動(dòng)了畜牧業(yè)不斷向規(guī)?；I(yè)化方向發(fā)展，隨著人們生活水平的不斷提高，對(duì)動(dòng)物性食品的安全也越來越重視，動(dòng)物防疫工作的重要性不言而喻。山區(qū)農(nóng)村地廣人稀，且相關(guān)人員對(duì)動(dòng)物防疫工作重要性認(rèn)識(shí)不到位，從而導(dǎo)致動(dòng)物防疫存在一些問題。為了促進(jìn)山區(qū)農(nóng)村畜牧業(yè)更好更快地發(fā)展，必須采取行之有效的措施推進(jìn)其動(dòng)物防疫工作的有序開展，充分保障廣大民眾的食品安全。本文對(duì)山區(qū)農(nóng)村動(dòng)物防疫密度不達(dá)標(biāo)的原因進(jìn)行了分析，并提出了相關(guān)對(duì)策，旨在與同行交流。

1 山區(qū)農(nóng)村動(dòng)物防疫中存在的問題

1.1 防疫工作不受重視，防疫知識(shí)了解不夠

在開展山區(qū)農(nóng)村動(dòng)物防疫工作時(shí)，相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠，動(dòng)物防疫宣傳不到位，相關(guān)防疫部門也存在對(duì)動(dòng)物防疫工作安排不合理的現(xiàn)象。部分村級(jí)防疫人員由村獸醫(yī)兼任，由于其任務(wù)較為繁雜，很容易忽視動(dòng)物防疫工作，造成防疫密度不達(dá)標(biāo)。甚至有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對(duì)動(dòng)物防疫的認(rèn)識(shí)還停留在相關(guān)文件上，根本沒有在行動(dòng)上得到落實(shí)[1]。一些養(yǎng)殖戶對(duì)動(dòng)物防疫存在僥幸心理，不配合防疫人員的工作，造成山區(qū)農(nóng)村動(dòng)物防疫工作難落實(shí)。這些問題的出現(xiàn)，主要是因?yàn)閷?duì)動(dòng)物防疫的整體認(rèn)知度不夠，對(duì)動(dòng)物疫病及動(dòng)物傳染病的危害不了解，對(duì)動(dòng)物防疫工作不支持，很大程度上降低了動(dòng)物防疫的密度。

1.2 村級(jí)動(dòng)物防疫人員報(bào)酬低，綜合素質(zhì)不高

山區(qū)農(nóng)村地處偏僻，各村之間距離較遠(yuǎn)，進(jìn)行服務(wù)時(shí)比較困難，村級(jí)防疫人員收入較低，工作積極性不高，很容易出現(xiàn)懈怠心理，對(duì)動(dòng)物防疫工作不重視，在工作時(shí)出現(xiàn)失誤、操作不當(dāng)、用藥劑量有誤差、疫苗不合理存放等問題，為疫病的產(chǎn)生埋下了隱患[2]。同時(shí)，村級(jí)防疫員多子承父業(yè)，沒有經(jīng)過相關(guān)防疫知識(shí)的培訓(xùn)，且農(nóng)村整體防疫技術(shù)及手段相對(duì)落后，動(dòng)物防疫設(shè)備較為簡(jiǎn)陋，這些都會(huì)對(duì)動(dòng)物防疫的效果產(chǎn)生影響，導(dǎo)致山區(qū)農(nóng)村動(dòng)物防疫密度較低。

2 應(yīng)對(duì)措施

2.1 落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)宣傳

相關(guān)部門應(yīng)將動(dòng)物防疫工作納入該村、鄉(xiāng)的年終工作考核中，建立責(zé)任制，明確分工，把山區(qū)農(nóng)村動(dòng)物防疫工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)來做好，讓整個(gè)社會(huì)一同參與其中，從保護(hù)公共安全衛(wèi)生的角度來調(diào)動(dòng)參與者的積極性；村、鄉(xiāng)兩級(jí)的動(dòng)物防疫員應(yīng)加強(qiáng)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的匯報(bào)工作，可以利用好村干部或負(fù)責(zé)人的影響力，積極施行動(dòng)物防疫預(yù)約制，要以樂于奉獻(xiàn)、熱情的心態(tài)去開展動(dòng)物防疫工作。在責(zé)任落實(shí)到位后，需要加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物防疫工作的宣傳，尤其要重視對(duì)危害較大的動(dòng)物傳染病的宣傳，以提升農(nóng)戶的防范意識(shí)，轉(zhuǎn)變其觀念，盡可能將動(dòng)物疫病的危害降到最低。

2.2 加大投入力度，提升村級(jí)動(dòng)物防疫人員素質(zhì)

要加大對(duì)山區(qū)農(nóng)村動(dòng)物防疫工作的投入力度，完善基層動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)的相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施和防疫設(shè)備建設(shè)。同時(shí)，要及時(shí)將國(guó)家賠償給農(nóng)戶的補(bǔ)償款足額發(fā)放到位，以降低農(nóng)戶的損失。應(yīng)強(qiáng)化對(duì)村級(jí)動(dòng)物防疫人員的培訓(xùn)，提升其對(duì)重大動(dòng)物疫病的處理能力。通過培訓(xùn)，全面提升基層動(dòng)物防疫團(tuán)隊(duì)的專業(yè)技術(shù)水平，以此構(gòu)建一支具有較高素質(zhì)的山區(qū)農(nóng)村動(dòng)物防疫隊(duì)伍。

2.3 建立相關(guān)制度，因地制宜制定免疫措施

在開展山區(qū)農(nóng)村畜禽及其產(chǎn)品檢疫工作時(shí)，必須依據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《動(dòng)物檢疫法》等相關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行，要嚴(yán)格抓好流通環(huán)節(jié)的管理，不可懈怠，通過建立健全流通與防疫雙向管理制度，在最大程度上杜絕動(dòng)物疫情的發(fā)生、傳播和蔓延。同時(shí)各地要合理制定具體的免疫程序，應(yīng)遵循因地制宜的原則，不可照搬硬套，要嚴(yán)格按照免疫程序執(zhí)行，不可擅自減少或更改免疫程序。

3 小結(jié)

為了促進(jìn)我國(guó)山區(qū)農(nóng)村動(dòng)物防疫工作的開展，政府部門必須加強(qiáng)對(duì)防疫工作人員的培訓(xùn)；各級(jí)動(dòng)物防疫部門也應(yīng)加強(qiáng)與政府之間的溝通交流，充分構(gòu)建有效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立有效的監(jiān)督管理機(jī)制；同時(shí)，政府應(yīng)加大對(duì)動(dòng)物防疫工作的投入力度，以提高山區(qū)農(nóng)村動(dòng)物防疫工作的質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

[1] 吳 琴，楊應(yīng)川.基層動(dòng)物防疫的改革措施及效果分析[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2015（9）：124-125，143.

[2] 廖才智.關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層的動(dòng)物防疫檢疫工作問題和對(duì)策[J].大科技，2015（3）：235-236.