治霾不力，別只怨河北

（熱點(diǎn)熱評(píng)）

環(huán)球時(shí)報(bào)/2015-12-09/ 第15版面/國(guó)際論壇 /作者：賈衛(wèi)列

最近重霧霾頻繁造訪京津冀地區(qū)，北京市首次啟動(dòng)了空氣重污染紅色預(yù)警。一些媒體和網(wǎng)友此時(shí)將矛頭指向河北，認(rèn)為河北在淘汰落后產(chǎn)能方面執(zhí)行不力，是京津冀霧霾的罪魁禍?zhǔn)住?/p>

河北的環(huán)境保護(hù)確實(shí)不容樂(lè)觀，但把板子全打在河北身上，也有失公允。近年來(lái)，經(jīng)過(guò)共同努力，河北的大氣污染防治工作還是取得了很大的成績(jī)。2014年，河北全省重污染天數(shù)平均為66天，比2013年減少14天，空氣質(zhì)量平均達(dá)標(biāo)天數(shù)除保定、承德外，均有不同程度增加。在主要污染物控制上，2014年河北全省二氧化硫、氮氧化物排放量分別比上年削減7.38%、8.47%。壓縮煉鐵產(chǎn)能1546.5萬(wàn)噸、煉鋼1500萬(wàn)噸、水泥3918萬(wàn)噸、平板玻璃2533.5萬(wàn)重量箱……截至2015年5月中旬，河北省PM2.5、PM10濃度同比分別下降26.5%、21.6%。

盡管取得了一定的成績(jī)，但河北全省空氣質(zhì)量均未達(dá)標(biāo)，顆粒物污染指數(shù)高，采暖期污染排放基數(shù)高。如果說(shuō)河北對(duì)京津冀大氣污染貢獻(xiàn)最大，這也是實(shí)際情況，但河北一家也承擔(dān)不了近幾年霧霾天屢屢急襲全國(guó)的責(zé)任。

霧霾產(chǎn)生的原因是多方面的，燃煤、機(jī)動(dòng)車尾氣、工業(yè)廢氣、揚(yáng)塵等污染物排放量增大是主要因素。中國(guó)科學(xué)院一項(xiàng)“大氣灰霾追因與控制”的研究結(jié)果顯示，在京津冀霧霾天氣的空氣中檢出了大量含氮有機(jī)顆粒物。強(qiáng)霾污染物的化學(xué)組成，是“倫敦?zé)熿F事件”和“洛杉磯光化學(xué)煙霧事件”污染物的混合體，并疊加了中國(guó)特色的沙塵氣溶膠。在北京市，機(jī)動(dòng)車為城市PM2.5的最大來(lái)源，約為1/4；其次為燃煤和外來(lái)輸送，各占1/5。有一種觀點(diǎn)認(rèn)為由于煤炭燃燒導(dǎo)致其中的一些放射性物質(zhì)散發(fā)到大氣中致使霧霾天大面積出現(xiàn)，這也僅是一家之言。中國(guó)“霧霾”的頻現(xiàn)是30多年來(lái)快速城市化和工業(yè)化造成的。中國(guó)的煤炭消費(fèi)峰值還未到來(lái)，要想在短時(shí)期內(nèi)解決大氣污染問(wèn)題不現(xiàn)實(shí)。這是傳統(tǒng)工業(yè)文明生產(chǎn)方式造成的生態(tài)危機(jī)，我們并沒(méi)有從發(fā)達(dá)國(guó)家的慘痛經(jīng)歷中吸取教訓(xùn)。

要打贏這場(chǎng)霧霾持久戰(zhàn)，單一的治理方式已經(jīng)不能適應(yīng)嚴(yán)峻的形勢(shì)，必須轉(zhuǎn)變治理觀念。面對(duì)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的國(guó)內(nèi)民意和國(guó)家形象的壓力，中國(guó)政府應(yīng)該把它轉(zhuǎn)化為生態(tài)文明建設(shè)的動(dòng)力，統(tǒng)籌環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)，以新能源開發(fā)為生態(tài)文明建設(shè)基石。把整個(gè)國(guó)土當(dāng)作一個(gè)有機(jī)的整體，通過(guò)生態(tài)產(chǎn)業(yè)的合理布局把城市、城鎮(zhèn)、農(nóng)村連接起來(lái)。在大中城市，通過(guò)智慧城市建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的綠色轉(zhuǎn)型和傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；在廣大城鎮(zhèn)，通過(guò)構(gòu)建全新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，在城鎮(zhèn)型的工業(yè)開發(fā)區(qū)大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)，走循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展之路；在農(nóng)村發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)以保持生態(tài)系統(tǒng)平衡，建立多元社會(huì)效益和良好生態(tài)效益相統(tǒng)一的可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)。通過(guò)這樣一些努力，我們有可能較之發(fā)達(dá)國(guó)家用更短的時(shí)間治理好霧霾?！ㄗ髡呤潜本┥鷳B(tài)文明工程研究院副院長(zhǎng)）