孫艷雯

（西湖區(qū)統(tǒng)計局，浙江杭州 310007）

杭州西湖區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及與濱江、余杭對比分析

孫艷雯

（西湖區(qū)統(tǒng)計局，浙江杭州 310007）

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)之一，已經(jīng)成為衡量一個國家或地區(qū)綜合競爭力的重要指標之一，也成為當前經(jīng)濟轉型升級的有效手段。近年來，杭州西湖區(qū)加快推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全區(qū)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)總量穩(wěn)步增長、結構持續(xù)優(yōu)化的良好趨勢。本文在分析西湖區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎上，通過與濱江、余杭兩區(qū)的對比分析，找出差距，取長補短，從而提出明確規(guī)劃定位，加強重點項目引進；加快建設升級，發(fā)揮園區(qū)集聚效應；依托文教優(yōu)勢，完善人才培養(yǎng)機制；加強政策扶持，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境等有針對性的建議。

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)；發(fā)展情況；對比分析

隨著經(jīng)濟發(fā)展和收入水平的提高，人們對文化生活的要求越來越高，對文化產(chǎn)品的需求不斷增加，在政府的重視和大力扶持下，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)逐漸成為21世紀新興產(chǎn)業(yè)之一，其發(fā)展規(guī)模和程度，已經(jīng)成為衡量一個國家或地區(qū)綜合競爭力的重要指標之一，同時發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)也成為經(jīng)濟發(fā)展轉型升級的重要方式和提升城市文化軟實力的有效手段。

近年來，杭州西湖區(qū)緊緊圍繞打造全國文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)的目標，加快推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全區(qū)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出總量穩(wěn)步增長、結構持續(xù)優(yōu)化的良好趨勢，總量和占比均居杭州各城區(qū)前列，成為杭州市文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的排頭兵和主陣地。

一、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)概述

所謂文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，就是要將抽象的文化直接轉化為具有高度經(jīng)濟價值的“精致產(chǎn)業(yè)”。在發(fā)達國家和地區(qū)，一些特別倚重創(chuàng)意才華的知識密集型行業(yè)(文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè))在經(jīng)濟規(guī)劃和政策制定中日益受到關注。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在我國也得到了快速發(fā)展，正在以前所未有的速度崛起。

雖然對發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已達成共識，但各地對其內涵與外延的界定，尚未形成統(tǒng)一標準。杭州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)概念的提出主要經(jīng)歷了三個階段：一是以2004年國家統(tǒng)計局《文化及相關產(chǎn)業(yè)分類》為基礎的文化產(chǎn)業(yè)概念階段；二是2005年以杭州市發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)為契機提出的包括教育、衛(wèi)生、體育服務業(yè)在內的大文化產(chǎn)業(yè)概念階段；三是市第十次黨代會、市委十屆二次全委會正式提出文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)這一概念，體現(xiàn)了文化產(chǎn)業(yè)從消費性服務業(yè)向生產(chǎn)性服務業(yè)滲透的發(fā)展趨勢，是對文化產(chǎn)業(yè)概念的又一次質的提升。在借鑒國內外經(jīng)驗的基礎之上，結合杭州實際，把文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)定義為：以創(chuàng)意為核心，以文化為靈魂，以科技為支撐，以知識產(chǎn)權的開發(fā)和運用為主體的知識密集型、智慧主導型戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是新興產(chǎn)業(yè)，具有綜合性、交叉性、關聯(lián)性、延伸性等特點，在制定行業(yè)分類標準時，既要充分考慮區(qū)域稟賦優(yōu)勢和未來發(fā)展趨勢，又要注重產(chǎn)業(yè)鏈的形成、拓展與延伸。因此，行業(yè)范圍具有特殊性，它不同于國家規(guī)定的現(xiàn)行統(tǒng)計標準分類，而是一個多行業(yè)細分類的重新整合。

杭州市以“連續(xù)性、可比性、創(chuàng)新性”為原則，將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)分為核心層和外圍層兩大類，共涉及國民經(jīng)濟行業(yè)小類167個，其中，核心層包括了信息服務業(yè)、動漫游戲業(yè)、設計服務業(yè)、現(xiàn)代傳媒業(yè)、藝術品業(yè)、教育培訓業(yè)、文化休閑旅游業(yè)、文化會展業(yè)八大重點行業(yè)。

二、杭州西湖區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，西湖區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要體現(xiàn)五個方面的特點：一是總量穩(wěn)步增長。2010年-2014年全區(qū)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)分別完成增加值128.91、161.67、194.1、221.57和263.93億元，在整個杭州文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)中的比重分別為18.36%、19.18%、18.30%、16.3%和16.42%，產(chǎn)業(yè)保持較好的發(fā)展態(tài)勢。二是占比逐年提高。2010年-2014年文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)增加值占全區(qū)GDP的比重分別達27.06%、28.53%、30.5%、31.79%和33%，占比持續(xù)提高，均比全市占比高15個百分點以上。三是結構繼續(xù)優(yōu)化。從八大行業(yè)結構來看，教育培訓業(yè)、設計服務業(yè)、現(xiàn)代傳媒業(yè)一直位列前三，是全區(qū)文創(chuàng)支柱產(chǎn)業(yè)。2014年這三大文創(chuàng)行業(yè)共實現(xiàn)增加值165.6億，占文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)增加值比重為62.74%,產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展較為明顯。四是平臺構筑完善。擁有全國第一個以藝術創(chuàng)意為特色的國家級大學科技園中國美術學院國家大學創(chuàng)意園，數(shù)字娛樂、西溪、之江三大省市級文創(chuàng)園，杭州數(shù)娛大廈等四大市級文創(chuàng)特色樓宇，文新467創(chuàng)意聯(lián)盟、黃龍體育文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等六大區(qū)級創(chuàng)意園。五是效益持續(xù)向好。2014年限上文創(chuàng)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入558.2億元，同比增長22.6%,業(yè)務情況良好；實現(xiàn)利稅111.77億元，同比增長40.9%，其中利潤90.87億元，同比增長42.3%，盈利水平顯著提高。

三、杭州西湖區(qū)、濱江區(qū)、余杭區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對比分析

西湖、濱江及余杭作為引領杭州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的三股主要力量，近三年發(fā)展各有優(yōu)勢及特點。對三地文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)進行對比分析，有助于西湖區(qū)發(fā)現(xiàn)問題，找出差距，通過借鑒兩地經(jīng)驗，謀求全區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展。

1．西湖區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)總量穩(wěn)步增長，但首位被超越。從2011年—2014年三地文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值總量比較來看，除2014年濱江區(qū)出現(xiàn)總量下滑之外，其余年份三地的總量均穩(wěn)步增長，發(fā)展快速，其中，余杭區(qū)增長量最大。西湖區(qū)在2013年前總量一直位居杭州各縣市區(qū)之首，但與濱江的差距逐年縮小，直至2013年被超越，2014年雖重新趕超濱江，但被飛速增長的余杭趕上，總量仍居第二位。（圖1）

圖1 2011—2014年西湖、濱江、余杭文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值情況比較

2．結構持續(xù)優(yōu)化，但信息服務業(yè)差距明顯。從2014年文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的行業(yè)結構比較來看，三地各異。相較之下，西湖區(qū)經(jīng)過多年的優(yōu)化，結構更趨全面、合理?，F(xiàn)代傳媒業(yè)、設計服務業(yè)和教育培訓業(yè)呈“三足鼎立”態(tài)勢，一直引領全區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。余杭區(qū)因淘寶這艘航母的影響，信息服務業(yè)占比60%以上一枝獨大。濱江區(qū)一直以發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)和動漫產(chǎn)業(yè)為特色，加上阿里巴巴、網(wǎng)易等龍頭企業(yè)的領軍，信息服務業(yè)一枝獨秀的狀況更為顯著，比重高達90%以上。由此可見，2014年雖有支付寶（中國）遷入和支付寶（杭州）成立，西湖區(qū)的信息服務業(yè)有長足的發(fā)展，但較其他兩區(qū)差距依舊明顯，而在其他重點行業(yè)上則有較大的優(yōu)勢。

四、西湖區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題

西湖區(qū)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，增加值占GDP的比重不斷上升，但與濱江、余杭相比，還存在諸多不足，主要表現(xiàn)在兩方面。

1.單位規(guī)模零散小，特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展有待加強。與深厚的文化底蘊和巨大的市場潛力相比，西湖區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的開發(fā)程度仍然偏低。從限額以上文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)來看，2014年底，西湖區(qū)

共有限上單位766家，其中企業(yè)582家，行政事業(yè)184家；濱江區(qū)共有限上單位591家，其中企業(yè)562家，行政事業(yè)29家；余杭區(qū)共有限上單位318家，其中企業(yè)192家，行政事業(yè)126家。從單位數(shù)量來看，無論是企業(yè)還是行政事業(yè)都遠多于兩兄弟城區(qū)，但就單位平均增加值來看，西湖區(qū)遠低于濱江和余杭，單位規(guī)模普遍零散小，且缺乏像阿里巴巴、淘寶、網(wǎng)易等大型龍頭企業(yè)的帶動。

特色文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)雖然已具雛形，但在總體規(guī)模、產(chǎn)業(yè)集聚等方面優(yōu)勢還不突出。其發(fā)展受產(chǎn)品價值低、生產(chǎn)規(guī)模小等限制，在全區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)總量中所占份額微乎其微，這也反映出文化創(chuàng)意產(chǎn)品缺乏必要的競爭力和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的不成熟。

2.發(fā)展速度有所放緩，重點行業(yè)增速有待提升。由于整體環(huán)境受經(jīng)濟政策影響，調控對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的影響逐步傳導顯現(xiàn)，整體增速有所放緩。從限額以上文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)來看，2014年底，西湖區(qū)僅信息服務業(yè)、現(xiàn)代傳媒業(yè)和文化會展業(yè)三個行業(yè)增幅領先濱江和余杭。教育培訓業(yè)雖體量較大，但受行業(yè)發(fā)展的局限，增加值相對穩(wěn)定，增幅基本保持一定水平。設計服務業(yè)多為房地產(chǎn)下游相關，受前兩年房地產(chǎn)低迷的衍生影響，增速有所下降。藝術品業(yè)總量較小，因藝術品投資不景氣及相關行業(yè)萎縮，出現(xiàn)負增長。外圍層的增幅也落后于余杭區(qū)，各類重點行業(yè)增速有待提升（圖2）。

圖2 2014年西湖、濱江、余杭限額以上文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)行業(yè)增速情況比較

五、發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的對策及建議

1.明確規(guī)劃定位，加強重點項目引進。因地制宜、合理布局，制定各類規(guī)劃，實現(xiàn)“差異化”、“互補式”發(fā)展。拓展招商平臺，引進一批產(chǎn)業(yè)層次高、市場前景好、帶動性強的旗艦企業(yè)和項目，積極培育標桿企業(yè)、知名企業(yè)，逐步形成產(chǎn)業(yè)集聚效應。加快推進重點項目建設，深入挖掘文化資源、文化品牌、創(chuàng)意設計和電子商務相融合的“橫向產(chǎn)業(yè)鏈”潛力，重點發(fā)展現(xiàn)代傳媒業(yè)和動漫游戲業(yè)，加強對信息經(jīng)濟和互聯(lián)網(wǎng)內容深度開發(fā)和利用，開發(fā)網(wǎng)絡內容衍生產(chǎn)品，為文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)做大做強提供設計支撐。

2.加快建設升級，發(fā)揮園區(qū)集聚效應。一是園區(qū)擴張重數(shù)量更要重質量。應遵循"求精不求多"的原則，同時要提檔升級錯位發(fā)展，例如，同樣是影視園區(qū)，可以形成影視企業(yè)集聚地、人才教育培訓中心、衍生產(chǎn)品制造基地等不同類型。二是致力于多元化的服務。在提供場地、設施的同時，注重系統(tǒng)的培訓和咨詢服務，提供政策、融資、法律和企業(yè)管理等中介服務。三是提高園區(qū)專業(yè)化管理水平。建立專業(yè)經(jīng)理人管理模式，聘請具有管理經(jīng)驗的經(jīng)理人來運營，使之走上產(chǎn)業(yè)化道路。

3.依托文教優(yōu)勢，完善人才培養(yǎng)機制。一是充分利用西湖區(qū)環(huán)境優(yōu)勢、政策優(yōu)勢、平臺優(yōu)勢，大力引進“國內頂尖、國際一流”的大師名家以及國際創(chuàng)意界知名人物，提升文化產(chǎn)業(yè)的品質。二是不斷壯大領軍隊伍，積極鼓勵支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才入選西湖區(qū)“515”新世紀人才工程進行培養(yǎng)，開創(chuàng)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)領軍人物集群格局。三是大力培育后備人才，借助浙江大學、中國美院等優(yōu)質高校聚集效應，建立健全文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)人才激勵機制，吸引優(yōu)秀文化人才加盟文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)活動。

4.加強政策扶持，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。完善產(chǎn)業(yè)導向，加強面向文創(chuàng)企業(yè)發(fā)展過程的政策設計，加強對薄弱環(huán)節(jié)扶持的針對性，優(yōu)化和提升發(fā)展環(huán)境。加大扶優(yōu)扶強力度，增強政策、項目、產(chǎn)業(yè)的契合度，引導重點文創(chuàng)企業(yè)上市，提升產(chǎn)業(yè)鏈競爭水平。積極構建投資、融資平臺，引導金融機構創(chuàng)新文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)支持機制，切實幫助企業(yè)解決融資難題。同時，加大對文創(chuàng)企業(yè)、優(yōu)秀作品和大型活動的宣傳推介，積極組織新聞媒體對文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的亮點和特色進行全方位報道，促進西湖區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。

(責任編輯：施越霞)