安禮奎 （江西交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江西 南昌330013）

AN Li-kui (Jiangxi V & T College of Communication, Nanchang 330013, China)

搞活農(nóng)村流通，繁榮農(nóng)村市場，對于促進(jìn)農(nóng)民增收，引導(dǎo)農(nóng)村消費，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，保持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義，是推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。改革開放30 多年來，農(nóng)村各類商業(yè)主體、商品市場和商業(yè)網(wǎng)點都有了較大的發(fā)展，但是應(yīng)該看到，整個農(nóng)村流通體系發(fā)展還是比較落后的。農(nóng)村流通體系的不通暢，嚴(yán)重制約著農(nóng)村物流的發(fā)展，在中國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展今天，農(nóng)村物流正成為新的經(jīng)濟(jì)增長點，發(fā)展農(nóng)村物流、完善農(nóng)村物流已成當(dāng)前政府的重要任務(wù)。

地處江西省中部的吉安縣，是一個以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的地區(qū)。隨著吉安縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速增長，農(nóng)村物流的發(fā)展現(xiàn)狀已成為推動農(nóng)村生產(chǎn)和提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)效益的制約因素，因此加快發(fā)展吉安縣農(nóng)村物流勢在必行。

1 吉安縣農(nóng)村物流的發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 吉安縣農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展?fàn)顩r。吉安縣交通便利，區(qū)位優(yōu)勢明顯，服務(wù)設(shè)施齊全。它地處長江三角洲、珠江三角洲、閩南經(jīng)濟(jì)區(qū)的“扇軸”部位。境內(nèi)形成了以井岡山機(jī)場、京九鐵路、105 國道、贛粵高速、武吉高速、贛江黃金水道為主軸的立體交通網(wǎng)絡(luò)。縣城敦厚距吉安市中心城區(qū)和吉安海關(guān)、吉安商檢、吉安火車站10 公里，距井岡山機(jī)場30 公里，距贛粵高速出入口3.5 公里，距贛江燕子窩水運碼頭2 公里。

1.2 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料物流發(fā)展現(xiàn)狀。吉安縣是一個農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料物流市場潛力非常大，以前農(nóng)資的分配、調(diào)送是由供銷社系統(tǒng)統(tǒng)一管理。但是隨著吉安縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)的增長，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場的放開，吉安縣農(nóng)資物流市場得到了很快的發(fā)展。但是由于起點較低，基礎(chǔ)薄弱，從總體上看，吉安縣農(nóng)資物流的發(fā)展還是初級階段。

1.3 農(nóng)副產(chǎn)品發(fā)展現(xiàn)狀。目前，吉安縣的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場有多個，主要有城東綜合市場、城東農(nóng)貿(mào)市場、永和農(nóng)貿(mào)市場、北源農(nóng)貿(mào)市場、永陽農(nóng)貿(mào)市場。但是，大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場仍處在起步發(fā)展階段，存在管理能力低、功能不完善、輻射能力不強(qiáng)等問題。從管理上看，吉安縣大部分農(nóng)產(chǎn)品市場管理制度不健全，政府尚沒有一部有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的法律法規(guī)，有些農(nóng)產(chǎn)品市場采用簡單收取管理費用管理，批發(fā)市場上違法現(xiàn)象時有發(fā)生。從功能上看，農(nóng)產(chǎn)品市場交易規(guī)模小、交易設(shè)施簡陋、配套服務(wù)落后，同時在基礎(chǔ)設(shè)施上投入不足，致使農(nóng)產(chǎn)品物流損耗嚴(yán)重，效益難以提高。

1.4 農(nóng)村物流的信息平臺建設(shè)。為加快農(nóng)產(chǎn)品流通問題，利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對傳統(tǒng)的流通體系進(jìn)行改造和創(chuàng)新，吉安縣供銷社積極爭取各級政府支持，創(chuàng)造條件完善基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)揮優(yōu)勢構(gòu)建“新網(wǎng)工程”，開辟窗口強(qiáng)化為農(nóng)服務(wù)，利用平臺實現(xiàn)“雙向流通”，加快了農(nóng)村信息交流，促進(jìn)了農(nóng)村商品流通，在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。截止2013 年，全縣農(nóng)資終端網(wǎng)點達(dá)139 個，農(nóng)資企業(yè)以網(wǎng)絡(luò)為支撐，實行了統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范的“四統(tǒng)一”經(jīng)營模式，有效促進(jìn)了全縣的農(nóng)資供應(yīng)，但是相對于快速發(fā)展的農(nóng)村物流，這些建設(shè)還是顯得不足。

2 吉安農(nóng)村物流存在的問題

吉安縣在“十二五”規(guī)劃中提出要構(gòu)建贛中地區(qū)最大的生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地，把吉安縣發(fā)展成為吉安市城市副中心，吉泰工業(yè)走廊核心增長板塊，贛中南交通及物流重要節(jié)點。在這種情況下，吉安縣農(nóng)村物流迎來了發(fā)展的黃金時期，吉安縣功能定位的提出，對發(fā)展吉安縣農(nóng)村物流起了很大作用，但同時吉安農(nóng)村物流發(fā)展過程中也存在著一些問題，主要表現(xiàn)在：

2.1 缺少相關(guān)的專門管理組織機(jī)構(gòu)。吉安縣物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在著許多體制上和政策上的問題，這些問題的存在，影響了物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。從政策層面看，由于許多部門的政策法規(guī)及有關(guān)規(guī)定是在不同的歷史條件下制定的，政策規(guī)定有很大的局限性，同時，由于受現(xiàn)行體制、行業(yè)壟斷、部門保護(hù)和地區(qū)封鎖的影響，物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到了限制。同時物流設(shè)施、運輸及服務(wù)沒有相對統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，也沒有一個部門協(xié)調(diào)社會物流管理，物流體系的內(nèi)在聯(lián)系被人為分割，使流通渠道不暢，導(dǎo)致物流企業(yè)無序競爭、不公平競爭、不公開交易，企業(yè)得不到政府的有效保護(hù)。

2.2 農(nóng)村物流資源處于散亂狀態(tài)。隨著改革開放的不斷深入，吉安縣的綜合經(jīng)濟(jì)實力不斷增強(qiáng)，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加快，形成了得天獨厚的交通網(wǎng)。但是，近年來吉安縣交通運輸業(yè)發(fā)展緩慢，滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。尤其綜合性的大型汽車貨運場站建設(shè)，更是遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于吉安經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。目前吉安縣還沒有一個大型的、專業(yè)的物流市場，現(xiàn)有貨運站場建設(shè)規(guī)模小、功能單一、數(shù)量少、互不連通、互不成網(wǎng)，設(shè)備簡陋，不適應(yīng)現(xiàn)代物流裝卸作業(yè)及貨物中轉(zhuǎn)的要求。汽車運輸企業(yè)呈現(xiàn)多、小、散、弱等現(xiàn)象，難以做大做強(qiáng)；整個貨運市場處于過度競爭、無序競爭的狀態(tài)，行業(yè)利潤極低，行業(yè)管理難度大。運輸管理缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)的機(jī)制，造成物流運輸資源浪費。

2.3 基礎(chǔ)設(shè)施投入不足，信息化程度低。物流基礎(chǔ)設(shè)施落后，物流運作成本高。雖然吉安縣基本實現(xiàn)了村村通水泥路，但道路狹窄，通行能力較差，通達(dá)深度不夠。據(jù)調(diào)查，由于村道過窄，大型卡車無法進(jìn)入村級農(nóng)產(chǎn)品基地，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品需要中轉(zhuǎn)，物流運費高，且物流運輸工具難以發(fā)揮作用；農(nóng)村沒有有效的制冷設(shè)備，鮮活農(nóng)產(chǎn)品就難以在運輸、加工等方面實現(xiàn)其價值。

2.4 農(nóng)村物流信息化水平低。在發(fā)展農(nóng)村物流方面，信息化建設(shè)的作用至關(guān)重要，是發(fā)展農(nóng)村物流的重要保障。雖然吉安縣涉農(nóng)部門建立了縣農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)，為吉安縣搭建了一個農(nóng)業(yè)信息發(fā)布和農(nóng)業(yè)技術(shù)交流的平臺和窗口，但是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村基本上沒有建立起有效的信息網(wǎng)絡(luò)，農(nóng)村信息導(dǎo)向缺乏，農(nóng)產(chǎn)品流動往往靠經(jīng)驗而行，帶有很大的盲目性。同時農(nóng)村農(nóng)民文化程度較低，難以識別分析信息，造成對市場的掌控缺失，導(dǎo)致商品流通不暢，生產(chǎn)與市場所需脫節(jié)。農(nóng)村農(nóng)資交易、農(nóng)產(chǎn)品運輸買賣等仍然停留在依靠原始的信息發(fā)布渠道，各種信息資源沒有進(jìn)行有機(jī)的整合。

2.5 農(nóng)村物流專業(yè)人才短缺。隨著吉安縣農(nóng)村物流的不斷發(fā)展，對農(nóng)村物流從業(yè)人員的素質(zhì)要求不斷提高，尤其是對一線的管理人員要求，但目前吉安縣從事農(nóng)村物流業(yè)務(wù)的各類經(jīng)營人才中，以“半路出家”者居多，真正具有物流專業(yè)背景的極少。農(nóng)村管理人員的素質(zhì)偏低，物流操作人員現(xiàn)狀不容樂觀，大部分操作人員沒有受過正規(guī)學(xué)習(xí)和訓(xùn)練，不具備系統(tǒng)的知識，對操作原理、業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的銜接、作業(yè)流程、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)范、現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用了解不夠，貨物企業(yè)管理人員服務(wù)意識淡薄、觀念不強(qiáng)、片面注重經(jīng)濟(jì)利益等問題。同時吉安為縣級城市，待遇、環(huán)境等方面難以留住人才，這對吉安縣發(fā)展農(nóng)村物流也是一個不利的方面。

3 吉安縣農(nóng)村物流發(fā)展對策

3.1 強(qiáng)化政府職能。加強(qiáng)政府部門對物流行業(yè)的指導(dǎo)，出臺相關(guān)政策法規(guī)，建立協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間物流體系的規(guī)劃；協(xié)調(diào)相關(guān)管理部門的溝通，制定相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)物流行業(yè)，加強(qiáng)物流基地、物流園區(qū)的布局與建設(shè)，做好現(xiàn)代物流管理技術(shù)的推廣和物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的統(tǒng)計工作。

3.2 整合市場資源，發(fā)展農(nóng)村郵政物流。當(dāng)前，吉安縣農(nóng)村農(nóng)資銷售的主渠道仍然是供銷合作社系統(tǒng)和部分農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門，農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道除了個體商販的經(jīng)營、個別農(nóng)業(yè)加工企業(yè)以訂單形式與農(nóng)戶簽訂農(nóng)產(chǎn)品的購銷合同外，大多數(shù)由農(nóng)民自己進(jìn)行銷售。農(nóng)民直接進(jìn)入市場的交易成本高、風(fēng)險大、競爭力弱，利益難以得到保證。在這種狀況下，農(nóng)民迫切希望有一個能代表農(nóng)民利益進(jìn)入市場完成交易過程的組織，也就是介入交易雙方之間的第三方的出現(xiàn)。但是，供銷合作社在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級已名存實亡，并且缺乏農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)推廣人才，農(nóng)資經(jīng)營與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)。在這種情況下，發(fā)展吉安縣農(nóng)村郵政物流就大有可為，而且郵政具有“三流合一”的優(yōu)勢，郵政信息網(wǎng)絡(luò)四通八達(dá)，郵政車輛運力強(qiáng)，郵儲銀行方便資金結(jié)算，建議吉安縣郵政系統(tǒng)實施村郵工程和建設(shè)的雙向流通渠道。具體而言，在村郵工程方面建好農(nóng)村物流平臺必須擴(kuò)網(wǎng)和組網(wǎng)，變鄉(xiāng)郵為村郵，實施村郵工程，打造一個“三級三線”物流配送網(wǎng)平臺，以吉安縣農(nóng)技局為中心，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站和村農(nóng)技推廣員的技術(shù)推廣，完成對種植、養(yǎng)殖示范戶和骨干農(nóng)戶的輻射；在建設(shè)雙向流通渠道方面，吉安農(nóng)村郵政物流必須采取聯(lián)合開發(fā)、連鎖經(jīng)營方式，改變相對單一的業(yè)務(wù)范圍，在優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展的基礎(chǔ)上，與縣農(nóng)資社、運管處及企業(yè)建立良好的合作關(guān)系，不斷拓寬物流管理領(lǐng)域。

3.3 加強(qiáng)物流人才培養(yǎng)。在人才培養(yǎng)方面，建立吉安縣物流研究培訓(xùn)基地，為物流發(fā)展培育高層次人才。同時，借鑒國際經(jīng)驗推行物流從業(yè)人員的職業(yè)資格認(rèn)證制度，如倉儲工程師、配送工程師等，制定更趨人性化的人才服務(wù)政策，吸引高層次物流人才安心創(chuàng)業(yè)，構(gòu)筑人才資源新洼地；創(chuàng)造良好的吸引、發(fā)揮人才作用的制度環(huán)境，建立人才激勵、競爭和淘汰機(jī)制，形成尊重人才、鼓勵創(chuàng)業(yè)的氛圍；鼓勵開展關(guān)鍵領(lǐng)域、核心技術(shù)攻關(guān)，支持大專院校學(xué)生來吉安實習(xí)和工作，推進(jìn)創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)。

3.4 建立物流信息平臺。建議吉安縣農(nóng)村物流平臺信息模塊以滿足農(nóng)村物流的一般性需求為主，可以通過在原有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，對通訊網(wǎng)絡(luò)硬件加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使物流企業(yè)、農(nóng)民、政府農(nóng)業(yè)部門之間實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，共享資源和信息，以實現(xiàn)農(nóng)村物流各環(huán)節(jié)的實時跟蹤、管理和控制。

[1] 謝水清. 論農(nóng)村物流的內(nèi)涵與特點[J]. 重慶交通學(xué)院學(xué)報（社會科學(xué)版），2006(3):51-54.

[2] 周建勤，鞠頌東. 新農(nóng)村建設(shè)中的物流問題探析[J]. 中國流通經(jīng)濟(jì)，2006(11):16-18.

[3] 李樂，駱東奇，郭英. 新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)村物流的發(fā)展現(xiàn)狀與對策分析[J]. 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技，2009(6):38-40.

[4] 鄧淑紅，魏鳳. 農(nóng)村物流研究綜述[J]. 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，2009(2):62-63.