呂媛

摘 ?要：從2015年開始，會計(jì)從業(yè)資格考試進(jìn)行了改革，由于新版考試大綱的有關(guān)內(nèi)容作了較大調(diào)整，且是組織建設(shè)全國會計(jì)從業(yè)資格無紙化考試題庫的唯一依據(jù)，全國會計(jì)從業(yè)資格考試輔導(dǎo)教材編寫組于2014年5月通過經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社出版發(fā)行了新版考試輔導(dǎo)教材，由新華書店統(tǒng)一經(jīng)銷。

關(guān)鍵詞：資格考試;輔導(dǎo)教材;會計(jì)從業(yè)資格

天津會計(jì)網(wǎng)官網(wǎng)在2015年3月2日資訊中有這樣一則導(dǎo)讀消息：“天津市2015年新版會計(jì)從業(yè)資格考試教材（會計(jì)基礎(chǔ)、財(cái)經(jīng)法規(guī)與會計(jì)職業(yè)道德、會計(jì)電算化）根據(jù)財(cái)政部2014年新發(fā)布的會計(jì)從業(yè)考試大綱重新編寫，需要訂購的考生可登陸天津市會計(jì)學(xué)會網(wǎng)站天津市會計(jì)學(xué)會首頁購買。”除此導(dǎo)讀資訊之外，在同一頁面上比導(dǎo)讀篇幅還要大的篇幅是這樣一段通知：“各位考生：天津市2015年新版會計(jì)從業(yè)資格考試教材（會計(jì)基礎(chǔ)、財(cái)經(jīng)法規(guī)與會計(jì)職業(yè)道德、會計(jì)電算化）根據(jù)財(cái)政部2014年新發(fā)布的會計(jì)從業(yè)考試大綱重新編寫。

兩個鏈接分別是“天津會計(jì)學(xué)會”和“津財(cái)書店”的網(wǎng)址，這兩個網(wǎng)址都可以網(wǎng)購到天津市2015年新版會計(jì)從業(yè)資格考試教材（會計(jì)基礎(chǔ)、財(cái)經(jīng)法規(guī)與會計(jì)職業(yè)道德、會計(jì)電算化），這三本天津市會計(jì)從業(yè)資格考試輔導(dǎo)教材，組編為東奧會計(jì)在線，在教材的左上角赫然印著“東奧會計(jì)在線”六個大字及其網(wǎng)址，由吉林大學(xué)出版社出版。在百度搜索引擎中輸入“會計(jì)從業(yè)資格考試用書”，會發(fā)現(xiàn)有太多出版社出版的教材，全都標(biāo)注“會計(jì)從業(yè)資格無紙化考試輔導(dǎo)教材”字樣，由于所授課程的關(guān)系，本人僅對財(cái)經(jīng)版和東奧版《財(cái)經(jīng)法規(guī)會計(jì)職業(yè)道德》的教材做了比較。本文當(dāng)中也僅就兩版教材中的一個不同點(diǎn)進(jìn)行分析，以期說明教材的選用對會計(jì)從業(yè)資格考試中考生的重要性。

兩版教材在章節(jié)的編排上都為五章，分別為：第一章、會計(jì)法律制度;第二章、結(jié)算法律制度;第三章、稅收法律制度;第四章、財(cái)政法律制度;第五章、會計(jì)職業(yè)道德。兩版教材除了都分為五章外，在每一章當(dāng)中的若干小節(jié)也是完全一致的，從目錄當(dāng)中看不出兩版教材有任何的差別，如果都一樣的話，為什么還要有東奧版的教材呢？繼續(xù)對比兩版教材，第一章會計(jì)法律制度的第一節(jié)會計(jì)法律制度的概念與構(gòu)成當(dāng)中，第二個大問題“會計(jì)法律的構(gòu)成”當(dāng)中的第四部分地方性會計(jì)法規(guī)在定義上是完全一致的，但在對地方性會計(jì)法規(guī)范圍的認(rèn)定上有了明顯的區(qū)別。對于地方性會計(jì)法規(guī)的定義，兩版教材都界定為：地方性會計(jì)法規(guī)是由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會或常務(wù)委員會在同憲法、會計(jì)法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計(jì)制度不相抵觸的前提下，根據(jù)本地區(qū)情況制定發(fā)布的關(guān)于會計(jì)核算、會計(jì)監(jiān)督、會計(jì)機(jī)構(gòu)和會計(jì)人員以及會計(jì)工作管理的規(guī)范性文件。財(cái)經(jīng)版教材中在定義后列舉了三個地方性會計(jì)法規(guī)的例子，之后的內(nèi)容是這樣的： “根據(jù)規(guī)定，實(shí)行計(jì)劃單列市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)的人民代表大會及其常委會在憲法、法律和行政法規(guī)允許的范圍內(nèi)制定的會計(jì)規(guī)范性文件，也應(yīng)當(dāng)屬于地方性會計(jì)法規(guī)”。東奧版教材在給出地方性會計(jì)法規(guī)的定義后，這樣寫到：“較大的市的人民代表大會及其常務(wù)委員會根據(jù)本市的具體情況和實(shí)際需要，在同憲法、法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)不相抵觸的前提下，可以制定適用于本地的地方性法規(guī)，報省、自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后施行。所謂較大的市是指省、自治區(qū)人民政府所在地的市，經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市”。眾所周知，我國截至目前共有5個計(jì)劃單列市，為大連、青島、寧波、廈門、深圳，而經(jīng)濟(jì)特區(qū)已經(jīng)由八十年代初期的4個擴(kuò)充到7個，分別為深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)、珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)、廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)、汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)、海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)、喀什經(jīng)濟(jì)特區(qū)、霍爾果斯經(jīng)濟(jì)特區(qū)。按照財(cái)經(jīng)版教材的邏輯，目前我國除了省、自治區(qū)和直轄市之外，還有12個市可以有權(quán)力制定地方性會計(jì)法規(guī)。而較大的市是一個法律概念，是為了解決地級市立法權(quán)而創(chuàng)設(shè)，非省會地級市一旦獲得“較大的市”的地位，就擁有了地方立法權(quán)。國務(wù)院分四次共批準(zhǔn)了19個較大的市：吉林市、大連市、唐山市、大同市、包頭市、邯鄲市、鞍山市、本溪市、撫順市、齊齊哈爾市、青島市、無錫市、淮南市、洛陽市、寧波市、淄博市、蘇州市、徐州市、重慶市。重慶市因升格為直轄市而不再是“較大的市”。

很明顯，兩版教材在地方性會計(jì)法規(guī)這個問題的內(nèi)容編排上出入是很大的，而且兩版教材當(dāng)中的這個區(qū)別是原則性的，無論是教師對知識點(diǎn)的講解，還是學(xué)生對知識點(diǎn)的掌握都有本質(zhì)性的不同。在此，我們姑且不討論兩版教材誰對誰錯，但是對于參加會計(jì)從業(yè)資格考試的考生來說，萬一遇到了相關(guān)內(nèi)容的考題究竟按哪版教材的知識點(diǎn)作答絕對是個大問題，這就牽扯到任課教師對教材選用的問題，經(jīng)過和同頭課老師的反復(fù)比對與再三權(quán)衡，作為一名天津市的高職高專院?！敦?cái)經(jīng)法規(guī)與會計(jì)職業(yè)道德》的任課教師，而且我的學(xué)生基本全部在天津市報名參加會計(jì)從業(yè)資格考試，我最終選用了天津市會計(jì)從業(yè)資格考試輔導(dǎo)教材即東奧版教材，教材的選用對于參加會計(jì)從業(yè)資格考試的考生來講真的非常重要，希望通過我對兩版教材的比對以及對教材的選用，可以使更多的學(xué)生順利通過考試，同時也期望通過此文可以給同講這門課的老師們以些許的幫助。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 《財(cái)經(jīng)法規(guī)與會計(jì)職業(yè)道德》.吉林大學(xué)出版社