毛志民，張 凱，龐彥飛

（拜城縣眾泰煤焦化有限公司，新疆 阿克蘇842300）

焦化行業(yè)是煤炭化學(xué)工業(yè)的重要組成部分，焦化產(chǎn)品廣泛用于冶金工業(yè)、化學(xué)工業(yè)、醫(yī)藥工業(yè)、耐火材料工業(yè)和國防工業(yè)，對國民經(jīng)濟發(fā)展具有十分重要的意義。

焦化產(chǎn)品有焦炭、煤氣、煤焦油、粗苯、硫磺、氨、萘、甲苯、二甲苯等，大多數(shù)屬于危險化學(xué)品，具有易燃、易爆、有毒有害、腐蝕等危險性，在它們的生產(chǎn)、儲存、運輸、使用等環(huán)節(jié)中，若處理不善，極易對人、機、物、環(huán)造成傷害。此外，焦化企業(yè)生產(chǎn)和檢修任務(wù)量大，作業(yè)環(huán)境復(fù)雜，極易發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故。

2014年1至10月份，全國化工、危險化學(xué)品安全生產(chǎn)事故總量同比有較大幅度下降。但較大以上事故明顯增多，其中共發(fā)生化工和危險化學(xué)品較大事故16起、死亡56人，同比增加6起、21人，均上升60%[1]。因此，我國化工企業(yè)安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻，如何抓好安全生產(chǎn)是企業(yè)的頭等大事。

為了保證企業(yè)安全生產(chǎn)，杜絕安全事故發(fā)生，保障企業(yè)員工和附近居民生命健康，創(chuàng)建企業(yè)安全文化尤為重要。只有將安全文化真正融入企業(yè)，融入每一位員工的內(nèi)心，安全“零”目標(biāo)才能實現(xiàn)。

1 公司基本情況

拜城縣眾泰煤焦化有限公司是一家集焦炭、煤焦油、粗苯、洗精煤等多種產(chǎn)品生產(chǎn)為一體的煤炭綜合利用企業(yè),現(xiàn)有60萬噸/年焦化項目和在建130萬噸/年焦化項目，年產(chǎn)焦炭60萬噸、焦油2.6萬噸、粗苯8000噸、洗精煤100萬噸。公司位于新疆維吾爾自治區(qū)拜城縣重化工工業(yè)園區(qū)內(nèi)，現(xiàn)有員工780余人，其中大專以上學(xué)歷人員占31.5%。

2 公司安全管理現(xiàn)狀

該公司成立于2008年，時間雖短，但得益于河南能源化工集團(tuán)在長期安全管理過程中積累的豐富的安全管理經(jīng)驗和完善的安全管理制度，企業(yè)在很短時間內(nèi)就建立起自己的安全管理框架，制定了符合自身需要的安全管理制度，并漸漸形成了眾泰煤焦化獨具特色的安全文化。

公司安全文化建設(shè)也獲得了政府相關(guān)部門的肯定，2012年被國家安監(jiān)總局評為“全國安全文化建設(shè)示范企業(yè)”，同時順利通過自治區(qū)安監(jiān)局安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級企業(yè)驗收，2013年被自治區(qū)評為“自治區(qū)安全文化建設(shè)示范企業(yè)”。

3 公司安全文化建設(shè)途徑

3.1 安全物質(zhì)文化建設(shè)

安全物質(zhì)文化是安全文化建設(shè)的基礎(chǔ)，沒有安全物質(zhì)文化的保障，本質(zhì)安全就不可能實現(xiàn)。

（1）安全物質(zhì)配備齊全。公司按照《個體防護(hù)裝備選用規(guī)范》（GB/T11651-2008）、《化工企業(yè)勞動保護(hù)用品選用及配備》（AQ/T3048-2013）、《化學(xué)品作業(yè)場所安全警示標(biāo)志規(guī)范》（AQ3047—2013）、《安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則》（GB2894-2008）等國家及行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配備，例如：設(shè)備安全附件、勞動保護(hù)用品、消防器材、安全搶險救援物資、安全警示標(biāo)志等。

（2）安全物質(zhì)入廠檢驗。嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備、物資驗收入庫制度，確保安全物質(zhì)入廠合格。例如：勞動保護(hù)用品生產(chǎn)許可證、安全鑒定證、產(chǎn)品合格證和安全標(biāo)志齊全有效，工作服防靜電能力符合要求，絕緣鞋符合絕緣要求等。

（3）安全物質(zhì)可靠有效。按照國家及行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對特種設(shè)備進(jìn)行定期檢驗，確保特種設(shè)備安全；對泡沫滅火器定期檢查，發(fā)現(xiàn)失壓及時更換；檢查濾毒罐是否失效等，確保安全物質(zhì)可靠有效。

3.2 安全制度文化建設(shè)

（1）組織機構(gòu)建設(shè)。公司成立了安全生產(chǎn)委員會，主任由公司董事長擔(dān)任，副主任由公司總經(jīng)理擔(dān)任，成員由其他副總經(jīng)理、各部門負(fù)責(zé)人組成。

（2）制度建設(shè)。公司積極推動制度建設(shè)，建立并完善38項安全管理制度，例如：全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全會議制度、安全生產(chǎn)事故隱患排查與治理制度、安全獎罰制度、安全費用管理制度、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理制度、安全技術(shù)措施審批制度、外來施工單位安全管理制度、安全動火管理制度、生產(chǎn)安全事故追查管理制度、高處作業(yè)管理制度、受限空間作業(yè)安全管理制度、安全檢查管理制度、領(lǐng)導(dǎo)及部門包保車間安全管理制度、危險化學(xué)品安全管理制度、安全教育與培訓(xùn)制度等安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理制度等，并匯編成冊。同時，根據(jù)《焦化安全規(guī) 程 》（GB12710-2008）、《 選 煤 廠 安 全 規(guī) 程 》（AQ1010-2005）等國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定了公司各崗位《安全操作規(guī)程》，嚴(yán)格規(guī)范每項操作，杜絕人員的不安全行為。

（3）制度執(zhí)行。各部門嚴(yán)格執(zhí)行公司的各項制度，例如：每月度的安全“雙基”、安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)檢查，每周的“手指口述”、“危險預(yù)知”考核，每月度的隱患排查等，并進(jìn)行對標(biāo)排序，促進(jìn)各項工作的持續(xù)提升。

3.3 安全精神文化建設(shè)

根據(jù)事故案例統(tǒng)計：人的不安全行為和人因失誤是事故發(fā)生的最主要原因，約占80%以上[2]。人是企業(yè)安全文化建設(shè)的主體，因此企業(yè)安全文化建設(shè)首先要加強安全意識和安全理念的宣傳和教育。

眾泰煤焦化通過開展“安全生產(chǎn)月”、“11.9消防宣傳日”、安全知識有獎問答、安全宣傳咨詢等活動，并開展崗位練兵、應(yīng)急演練、安全培訓(xùn)、實操考試、崗前安全評估、每日一題、案例警示等活動，有效地提升了員工的安全意識和安全技能，使每一位員工都樹立“安全第一”的意識。同時，通過公司網(wǎng)站、內(nèi)部報紙、宣傳欄、安全文藝匯演等途徑進(jìn)行深入宣貫，逐步形成“人人講安全，事事講安全，時時講安全”的良好氛圍。通過開展安全教育培訓(xùn)和宣貫，切實提升員工的安全意識和安全素養(yǎng)，實現(xiàn)由“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變，最終實現(xiàn)“我會安全”的目的。

4 取得的成效

4.1 安全文化建設(shè)提升了公司的形象價值

企業(yè)是安全責(zé)任的主體，企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。眾泰煤焦化通過企業(yè)安全文化建設(shè)，實現(xiàn)了安全“零”目標(biāo)，杜絕了二級及以上人身非傷亡事故，環(huán)保事故為零，促進(jìn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟效益協(xié)調(diào)發(fā)展，對員工負(fù)責(zé)，對國家負(fù)責(zé)，充分體現(xiàn)了國有企業(yè)的社會責(zé)任感。

正是有了安全文化的積淀，眾泰煤焦化2012年被國家安監(jiān)總局評為“全國安全文化建設(shè)示范企業(yè)”，同時順利通過自治區(qū)安監(jiān)局安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級企業(yè)驗收，2012年自治區(qū)?；菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場會在我公司召開，2013年被自治區(qū)評為“自治區(qū)安全文化建設(shè)示范企業(yè)”。

4.2 安全文化建設(shè)為企業(yè)創(chuàng)造了更大的價值

眾泰煤焦化深刻認(rèn)識到企業(yè)安全與生產(chǎn)的辯證關(guān)系，“安全是企業(yè)最大的節(jié)約，事故是企業(yè)最大的浪費”是眾泰人的信條；“生命至高無上，安全發(fā)展第一”是眾泰發(fā)展的宗旨。安全是企業(yè)最大的效益，安全是最好的節(jié)約。企業(yè)安全文化的建設(shè)，節(jié)約了資源，提高了企業(yè)的綜合效益。

4.3 安全文化建設(shè)提升了員工的素質(zhì)

通過安全文化的創(chuàng)建，提升了員工的安全知識、技能水平和安全文化素質(zhì)，增強了員工的自覺能動性，最大限度地發(fā)揮了安全文化理念對人的行為規(guī)范的引導(dǎo)作用。

以員工的“三違”率為例：

2011年發(fā)生“三違”74人次，年均職工人數(shù)750人，三違發(fā)生率（年度三違發(fā)生率=年度三違人次數(shù)/年度平均職工人數(shù)）9.86%。

2012年發(fā)生“三違”19人次，年均職工人數(shù)780人，三違發(fā)生率2.43%。

2013年發(fā)生“三違”8人次，年均職工人數(shù)820人，三違發(fā)生率0.975%。

雖然新招聘員工人數(shù)逐年增加，但是員工“三違”的發(fā)生人數(shù)卻逐年減少，“三違”發(fā)生率也逐年遞減?！?/p>