探究高校黨員領導干部踐行“三嚴三實”的路徑與措施

何曉蕾?李平?喬慶東

摘 要：“三嚴三實”專題教育對作風建設常態(tài)化和持續(xù)推進從嚴治黨具有極強的針對性和指導性。通過黨的群眾路線教育實踐活動，高校黨風政風有了明顯好轉。但是對照“三嚴三實”的高標準、嚴尺度，高校一些黨員領導干部思想作風“不嚴不實”的種種問題還依然存在。因此，面對當前高校改革發(fā)展艱巨繁重的任務，高校黨員領導干部必須準確把握“三嚴三實”的基本內涵，并將其貫穿管黨治黨全過程，貫徹到工作中、體現(xiàn)在行動上。要把深化學習教育擺在首位，堅持問題導向，高質量地開好專題民主生活會和組織生活會，并強化整改落實和立規(guī)執(zhí)紀，從而從嚴扎緊制度籠子，著力營造高校良好的政治生態(tài)。

關鍵詞：高校黨員領導干部；踐行；三嚴三實

注：本課題為2015年遼寧省高校黨建研究課題，如能在貴刊發(fā)表，煩請務必標注“2015年度遼寧省高校黨建研究課題（課題編號：GXDJ2015-A008）”字樣，并請盡量安排在2016年4月份之前謝謝！

中央已明確指出，開展“三嚴三實”專題教育，是黨中央在落實八項規(guī)定、聚焦反對“四風”進入新的階段做出的新的重大部署，是黨的群眾路線教育實踐活動的延展深化，具有極強的針對性和指導性；是加強作風建設的再啟程、再出發(fā)，是新時期深入推進黨的思想政治建設和作風建設的科學指南；是嚴肅黨內政治生活、嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩的重要抓手，充分體現(xiàn)了黨中央馳而不息推進從嚴治黨的決心和態(tài)度。通過群眾路線教育實踐活動，有關“四風”問題得到遏制、作風明顯好轉，但發(fā)自內心反“四風”的思想和行動尚未完全形成，作風建設還有很長一段路要走。因此，高校各級黨員黨員領導干部要準確把握“三嚴三實”的基本內涵，充分認識踐行“三嚴三實”的重大意義，切實增強開展“三嚴三實”專題教育的思想自覺和行動自覺，把思想和行動統(tǒng)一到中央部署要求上來，立足學校實際，積極主動做好工作，把中央和省委的要求不折不扣落到實處。

1 解讀“三嚴三實”的豐富內涵

中共中央決定從今年 4 月底開始，在全國縣處級以上黨員領導干部中開展“三嚴三實”專題教育?！叭龂廊龑崱笔菍h的優(yōu)良作風的忠實傳承，“三嚴三實”專題教育的主題十分鮮明，就是學習和踐行“三嚴三實”。要做到這一點，基本前提是要準確把握“三嚴三實”的基本內涵。

“三嚴”是內在要求，講的是主觀世界的改造，思想認識嚴起來了，行動和實踐才能有科學的認識基礎。嚴以修身，就是要加強黨性修養(yǎng)，堅定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自覺遠離低級趣味，自覺抵制歪風邪氣。所以，高校各級黨員領導干部要時刻對照理論理想、黨章黨紀、民心民生、先輩先進“四面鏡子”，從里到外、從上到下反復照一照，反思自己對組織是否忠誠，對師生是否尊重，對崗位是否盡責，對工作是否用心，不斷反省自己、改造自己、提高自己。嚴以用權，就是要堅持用權為民，按規(guī)則、按制度行使權力，把權力關進制度的籠子里，任何時候都不搞特權、不以權謀私。鄧小平同志曾告誡說：“我們拿到這個權以后，就要謹慎。不要以為有了權就好辦事，有了權就可以為所欲為，那樣就非弄壞事情不可。”權力就是責任，權力越大，責任就越大。對此，高校黨員領導干部都要有清醒認識，要自省自警，謹慎用權、規(guī)范用權，有一種如履薄冰的感受，樹立正確的權力觀，當個人感情同黨性原則、私人關系同人民利益相抵觸時，必須毫不猶豫站穩(wěn)黨性立場，真正做到權為民所用。嚴以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎獨慎微、勤于自省，遵守黨紀國法，做到為政清廉。勝人者力，自勝者強，自律是一種領導素質，也是一種領導能力。重中之重是嚴守政治紀律和政治規(guī)矩。堅持黨的領導，在思想上政治上行動上同以習近平同志為總書記的中央保持高度一致，自覺維護中央權威。要始終牢記習近平總書記“五個必須”要求，保持清醒頭腦，絕不逾越。

“三實”，是行為取向，講的是客觀世界的改造。只有行為方式與行動求真務實了，“三嚴”的要求才有價值，才能真正在實踐中得到體現(xiàn)。謀事要實，就是要從實際出發(fā)謀劃事業(yè)和工作，使點子、政策、方案符合實際情況、符合客觀規(guī)律、符合科學精神，不好高騖遠，不脫離實際。創(chuàng)業(yè)要實，就是要腳踏實地、真抓實干，敢于擔當責任，勇于直面矛盾，善于解決問題，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。做人要實，就是要對黨、對組織、對人民、對同志忠誠老實，做老實人、說老實話、干老實事，襟懷坦白，公道正派。73 年前，毛澤東寫下著名的《改造我們的學習》，嚴厲批評了“華而不實、脆而不堅”的風氣。我們應該從這句話中受到警示。黨員黨員領導干部要以實立身、以實為守、以實行事。

實際上，“嚴”與“實”相互聯(lián)系、相輔相成、是不可分割的一個體系?！叭龂馈笔歉尽⑹浅霭l(fā)點，要守住嚴、防止松；“三實”是目標、是落腳點，要突出實、防止虛。因此說，我們要從嚴上要求，從實處下功夫，真正將“三嚴三實”貫穿于我們日常工作和生活，使清風正氣一點點積聚起來，使黨員領導干部的精氣神昂揚起來，以“三嚴三實”的過硬作風推動高校事業(yè)的發(fā)展。

2 高校黨員領導干部“不嚴不實”的具體表現(xiàn)

解決“不嚴不實不正、不作為、不擔當”和懶政怠政等問題，是開展“三嚴三實”專題教育的主要目的，也是衡量專題教育成效的重要標志。目前，高校黨員領導干部隊伍的主流是好的，特別是經(jīng)過深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，“四風”問題得到有效遏制，黨風政風有了明顯好轉。但也要看到，對照“三嚴三實”的高標準、嚴尺度，一些黨員領導干部思想作風“不嚴不實”的問題還依然存在，有的問題還比較突出。

一是思想境界不高。主要表現(xiàn)在：思想僵化、因循守舊，小成即安、小進即滿。有的黨員領導干部思想解放不夠，觀念老一套，思路跟不上時代，工作缺乏開拓性，不敢闖、不敢試、不敢創(chuàng)新。有的眼界胸襟不寬，坐井觀天，習慣于自己與自己比，不善于在全省乃至全國的高等教育大格局中找定位、定目標。有的工作標準不高，拿不出實招硬招，創(chuàng)不出特色亮點。有的大局意識不強，想問題辦事情首先考慮自己的“一畝三分地”。黨員領導干部應該認識到，思想境界決定工作水平。如果思想境界上不去，高校的發(fā)展就難以有動力、也不會有活力、更談不上有后勁、上水平。

二是精神狀態(tài)不佳。主要表現(xiàn)在：精神不振，不思進取，不負責任，得過且過。有的黨員領導干部甘當“太平官”，安于現(xiàn)狀、甘于平庸，不求有功、但求無過，落實上級部署敷衍塞責、行動遲緩，開展工作懶散消極、虛于應付。有的甘當“逍遙官”，遇到問題“難”字當頭，“退”字當先，碰到矛盾“擊鼓傳花”。有的甘當“滑頭官”，拈輕怕重、挑肥揀瘦，搶著做易出政績的事情，不愿做艱苦細致的工作。這些都是不負責、不擔當、不作為的行為，實際上是一種‘軟腐敗，不僅貽誤高校的事業(yè)發(fā)展，對個人成長進步也是有百害而無一利。

三是服務意識不強。主要表現(xiàn)在：擺不正位置，搞不清身份，服務不積極、不主動、不自覺、不到位。從服務基層、師生來看：有的門好進了、臉好看了，但事情還是難辦。有的存在“中梗阻”現(xiàn)象，對師生要辦的事情打太極、踢皮球。有的辦事效率低下，本來今天可以辦好的事拖到明天，一天可以辦成的事拖個三五天。服務意識不強，還體現(xiàn)在謀事不實之中。比如，有的干部在職不謀事，不思考自己的工作和職責。有的工作中不親力親為，指手畫腳。

四是領導能力不足。主要表現(xiàn)在：面對新形勢新任務，存在“本領恐慌”的問題。有的專業(yè)能力不強，缺乏專業(yè)眼光和素養(yǎng)，對本職工作不懂行、不在行、不內行。有的創(chuàng)新創(chuàng)造能力不強，習慣于“吃老本”，不善于學習研究和適應新生事物。比如，面對高等教育發(fā)展新常態(tài)，如何主動去適應、去跟進，束手無策、茫然無措；對深化改革、推進高校目標任務落實的辦法不實用、措施不具體。

五是工作作風不實。主要表現(xiàn)在：作風浮漂，心浮氣躁，沉不下心來干工作。有的工作謀劃不實，缺乏“功成不必在我”的胸懷，急于出成績、走捷徑。有的工作推進不實，缺乏釘釘子精神。更有甚者，“光打雷不下雨”，致使一些重點工作和項目停留在規(guī)劃和報告中。有的存在慢作為、選擇性作為和落實等問題，面對易事、易出成績的事，爭著搶著做；而面對難事、不露臉的事，便借口推托。工作中錯位、越位、缺位等現(xiàn)象，不敢為、不愿為、不思為等行為也時有發(fā)生。還有的工作方法不實，即使去調查研究也是蜻蜓點水、走馬觀花。有的工作動機不實，整天為自己的升遷設路線圖、排時間表，有的甚至一心謀求官位，算資歷、排位次，混日子、等提拔；還有的干部謀人不謀事，熱衷于“找門路、拉關系、接天線”?？傊?，如果作風不實，再好的政策措施也難以落實，再宏偉的目標任務也無法實現(xiàn)。

六是自我約束不嚴。主要表現(xiàn)在：法紀意識淡薄，自行其是，用權任性。比如，有的遵守政治紀律不嚴，紀律和規(guī)矩意識淡薄，該請示的不請示，該匯報的不匯報，熱衷小圈子，深諳“潛規(guī)則”。有的黨內政治生活不嚴，貫徹執(zhí)行民主集中制還不夠有力。有的依規(guī)依法用權不嚴，看人下菜碟、辦事不公道。大量的事例證明，自我約束不嚴，不敬畏法紀，必然會“踩雷觸電”，走向自我毀滅，嚴重損害黨的形象。

3 高校黨員領導干部踐行“三嚴三實”的路徑與措施

當前，高校改革發(fā)展的任務艱巨繁重，各級黨組織要切實履行好政治責任，把“三嚴三實”貫穿管黨治黨全過程，貫徹到工作中、體現(xiàn)在行動上，從嚴教育管理干部，從嚴加強作風建設和反腐倡廉建設，從嚴扎緊制度籠子，著力營造校園良好的政治生態(tài)。

（一）要把深化學習教育擺在首位。立足于“三個專題”，深入學習習近平總書記系列重要講話精神，認真學習《黨章》和黨紀黨規(guī)，認真研讀《習近平談治國理政》、《習近平關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編》等重點書目等，突出講好專題黨課、開展學習研討、 用好正反典型三個重點，推動經(jīng)常性學習教育制度化規(guī)范化。高校各級黨組織負責人要帶頭講黨課，講清楚“三嚴三實”的重大意義和豐富內涵，講清楚“不嚴不實”的具體表現(xiàn)和嚴重危害，講清楚落實“三嚴三實”的實踐要求。黨員領導干部要通過集中學習和個人自覺認真讀原著、學原文、悟原理，逐篇學習、學深學透，領會精神實質，把握核心要義。

（二）要堅持問題導向。要把解決問題貫穿始終，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題，著力解決好“不嚴不實”的突出問題。要堅持知行合一，把學習教育和解決問題結合起來，經(jīng)常用“三嚴三實”清除思想污垢。要堅持以上率下、發(fā)揮黨員領導干部的示范作用，一級做給一級看，一級帶著一級干，形成踐行“三嚴三實”要求的深厚氛圍；要堅持從嚴從實，發(fā)揚認真精神，貫穿嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律，防止形式主義。

（三）要高質量地開好專題民主生活會和組織生活會。要緊扣“三嚴三實”主題，聚集“對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當”搞好黨性分析，深入開展“六查六看”。對查出的問題要逐一分析，明確改正方向。要按照“堅持真理、修正錯誤、統(tǒng)一意志、增進團結”的要求，開好專題民主生活會和組織生活會，弘揚整風精神，開展積極健康的思想斗爭，確保專題教育不虛、不空、不走過場。

（四）要強化整改落實和立規(guī)執(zhí)紀。堅持教育與實踐并重，堅持邊學邊查邊改，堅持上下聯(lián)動整改，搞好“四個”專項整治，即：整治政治紀律、組織紀律松弛問題，整治“不擔當、不負責、不作為”問題，整治權力濫用、運行不規(guī)范問題，整治頂風違紀搞“四風”、不收斂不收手問題。要圍繞嚴肅黨內政治生態(tài)、加強干部教育管理、加強權力運行制約監(jiān)督等重點，探索建立踐行“三嚴三實”的制度機制。

參考文獻

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[6]吳愛英，扎實開展專題教育 自覺踐行“三嚴三實”[J]人民論壇，2015（18）。

作者簡介

何曉蕾，女，講師，碩士研究生，遼寧石油化工大學黨委組織部主任科員，黨建和思想政治教育方向。

李平，男，教授，博士研究生，遼寧石油化工大學黨委書記，黨建方向。

喬慶東，男，教授，博士研究生，遼寧石油化工大學黨委組織部部長，黨建方向。