鄧淑鳳+韓紅亮+王憬+張海龍

摘要：高校在制度建設(shè)方面雖然取得了不錯(cuò)的成績(jī)，但在制度落實(shí)方面仍有不少薄弱環(huán)節(jié)，這在一定程度上影響了教學(xué)質(zhì)量和高校管理水平的提高。由于院系是教學(xué)活動(dòng)的主體，處于人才培養(yǎng)和高校管理的一線，作為教學(xué)管理制度的直接執(zhí)行單位，其在教學(xué)管理制度落實(shí)方面的實(shí)踐探索對(duì)提高高校的整體教學(xué)管理水平具有非常重要的意義。

關(guān)鍵詞：高校院系;管理制度;落實(shí)

中圖分類(lèi)號(hào)：G647 ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? ? 文章編號(hào)：1674-9324（2015）44-0010-02

近年來(lái)，隨著我國(guó)高等教育的迅速發(fā)展，各高等院校越來(lái)越重視制度建設(shè)工作，高等院校的各項(xiàng)教學(xué)管理規(guī)章制度已日臻完善，并在推動(dòng)教學(xué)工作規(guī)范化、制度化、有序化方面發(fā)揮了重要的作用。然而，在教學(xué)管理和教學(xué)工作中我們發(fā)現(xiàn)，高校在制度建設(shè)方面雖然取得了不錯(cuò)的成績(jī)，但在制度落實(shí)方面仍有不少薄弱環(huán)節(jié)，這在一定程度上影響了教學(xué)質(zhì)量和高校管理水平的提高。由于院系是教學(xué)活動(dòng)的主體，處于人才培養(yǎng)和高校管理的一線，但作為教學(xué)管理制度的直接執(zhí)行單位，其在教學(xué)管理制度落實(shí)方面的實(shí)踐探索對(duì)提高高校的整體教學(xué)管理水平具有非常重要的意義。

一、教學(xué)管理制度涵蓋的主要內(nèi)容

教學(xué)管理制度是在尊重教育客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上，為保證教學(xué)工作的順利開(kāi)展、良性運(yùn)轉(zhuǎn)和教學(xué)質(zhì)量的全面提高而制訂的有關(guān)教育、教學(xué)工作的規(guī)則、規(guī)范的總和[1]。高等院校的教學(xué)管理制度，除國(guó)家教育部、相關(guān)部委和省級(jí)教育部門(mén)頒發(fā)的有關(guān)教育、教學(xué)工作的一系列法規(guī)外，最主要的就是各高等院校結(jié)合本校實(shí)際情況，自行制定的教學(xué)工作制度和有關(guān)規(guī)定。這些管理制度通常包括三個(gè)方面的內(nèi)容：一是高等院校各級(jí)教學(xué)管理機(jī)構(gòu)和各教學(xué)保障單位以及各級(jí)各類(lèi)人員的職責(zé);二是教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)組織實(shí)施、教學(xué)檢查評(píng)價(jià)、教學(xué)保障、教師、學(xué)生管理等工作的規(guī)定;三是各種教學(xué)場(chǎng)所、各種教學(xué)設(shè)備、設(shè)施等的使用和管理細(xì)則。這些管理規(guī)章制度確定了與高校教學(xué)有關(guān)的各部門(mén)、各單位、各級(jí)各類(lèi)人員、各項(xiàng)工作的地位作用，規(guī)定了各單位、各級(jí)各類(lèi)人員與各項(xiàng)工作的關(guān)系，這就為高校運(yùn)用規(guī)章制度對(duì)教學(xué)實(shí)施工作進(jìn)行組織協(xié)調(diào)奠定了基礎(chǔ)，提供了依據(jù)。

二、部系強(qiáng)化教學(xué)管理制度落實(shí)的有效舉措

曾經(jīng)聽(tīng)過(guò)一位教學(xué)專(zhuān)家的公開(kāi)課，這位專(zhuān)家在談到他對(duì)重點(diǎn)內(nèi)容的講解時(shí)，設(shè)計(jì)的方法不是多次強(qiáng)調(diào)這個(gè)內(nèi)容是重點(diǎn)，讓學(xué)生機(jī)械地去記憶，而是從講定義、闡原理、示圖片、舉實(shí)例、做示范、聯(lián)系臨床等多個(gè)角度，強(qiáng)化學(xué)生對(duì)重點(diǎn)內(nèi)容的理解，加深對(duì)重點(diǎn)內(nèi)容的印記。其實(shí)管理工作也是這樣，抓一項(xiàng)工作，落實(shí)一項(xiàng)制度，不是開(kāi)個(gè)會(huì)，布置下去或組織一次學(xué)習(xí)就能夠達(dá)到預(yù)期效果了。對(duì)一項(xiàng)教學(xué)管理制度的執(zhí)行和落實(shí)，一定要多措并舉，從多個(gè)角度設(shè)計(jì)落實(shí)相關(guān)制度的方案和措施，只有這樣，才能確保教學(xué)管理工作的質(zhì)量。近幾年，我們?cè)趶?qiáng)化教學(xué)管理制度落實(shí)方面進(jìn)行了有益的實(shí)踐和探索，并取得了較為明顯的成效。

1.加大教學(xué)管理制度的宣傳教育力度。教學(xué)管理規(guī)章制度的宣傳教育力度是影響其執(zhí)行力和落實(shí)效果的外在因素。如果基層教學(xué)管理干部和一線教學(xué)人員對(duì)學(xué)校出臺(tái)的制度不甚了解，那么在制度執(zhí)行過(guò)程中，由于執(zhí)行者對(duì)制度精神或部分內(nèi)容理解不清或者曲解，制度落實(shí)的有效性就會(huì)大打折扣。因此，高校和院系一級(jí)應(yīng)該重視教學(xué)管理制度的宣傳教育工作，特別是在新的管理制度實(shí)施之前，應(yīng)留出一段宣傳的時(shí)間，通過(guò)教學(xué)例會(huì)、校園網(wǎng)、教學(xué)簡(jiǎn)報(bào)、宣傳欄等途徑宣傳教學(xué)管理制度的起草背景和意義，介紹規(guī)章制度的內(nèi)容、使用范圍、適用對(duì)象、運(yùn)用時(shí)機(jī)，必要的時(shí)候還可通過(guò)舉辦相應(yīng)的學(xué)習(xí)班或咨詢會(huì)等形式，提高管理制度的宣傳效果，為營(yíng)造“有法必依”的教學(xué)環(huán)境奠定基礎(chǔ)[2]。

2.利用制度實(shí)施的時(shí)間節(jié)點(diǎn)組織學(xué)習(xí)。每一個(gè)高等院校的教學(xué)管理制度基本上都是匯編成冊(cè)的一本厚厚的書(shū)籍，對(duì)于承擔(dān)著大量教學(xué)管理任務(wù)、教學(xué)科研任務(wù)的基層教學(xué)管理人員和一線教學(xué)人員來(lái)說(shuō)，逐項(xiàng)通讀相關(guān)規(guī)定是不現(xiàn)實(shí)的要求，而且，泛泛的、不結(jié)合具體制度實(shí)施時(shí)機(jī)的學(xué)習(xí)，無(wú)助于制度執(zhí)行力和落實(shí)效果的提升。而院系和教研室利用制度實(shí)施的時(shí)間節(jié)點(diǎn)組織對(duì)相關(guān)制度的學(xué)習(xí)，對(duì)制度的落實(shí)質(zhì)量會(huì)有事半功倍的效果。比如，學(xué)期伊始，我們要求教研室結(jié)合教學(xué)任務(wù)和人員情況，組織所屬人員集中學(xué)習(xí)或重溫相關(guān)教學(xué)環(huán)節(jié)的教學(xué)管理制度，并用制度檢查對(duì)照教學(xué)準(zhǔn)備工作;實(shí)驗(yàn)教學(xué)開(kāi)課前，要求教研室組織對(duì)教學(xué)場(chǎng)地設(shè)施設(shè)備管理規(guī)定的學(xué)習(xí);期末考試前，利用教學(xué)工作會(huì)強(qiáng)調(diào)考試管理、監(jiān)考人員職責(zé)、教學(xué)事故認(rèn)定和處理制度中對(duì)各級(jí)各類(lèi)人員的要求。實(shí)踐證明，利用制度實(shí)施的時(shí)間節(jié)點(diǎn)組織學(xué)習(xí)，針對(duì)性強(qiáng)，實(shí)效性強(qiáng)，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)教學(xué)管理制度的學(xué)習(xí)、鞏固和對(duì)照檢查等多重效果。

3.利用典型推動(dòng)制度的規(guī)范化運(yùn)作。一般來(lái)說(shuō)，教學(xué)管理制度制訂的主體是校級(jí)機(jī)關(guān)，院系則是依據(jù)高校的總體要求負(fù)責(zé)對(duì)機(jī)關(guān)各項(xiàng)政策、計(jì)劃、工作任務(wù)的具體實(shí)施。在實(shí)際工作中我們發(fā)現(xiàn)，在制度執(zhí)行過(guò)程中，常常由于制度制定部門(mén)和執(zhí)行部門(mén)缺乏積極有效的溝通，導(dǎo)致基層教學(xué)管理部門(mén)特別是教研室對(duì)制度條文的理解出現(xiàn)偏差，因此，制度實(shí)施的結(jié)果常常會(huì)五花八門(mén)，相差很大。要想克服和糾正制度實(shí)施中的形式主義和各行其是的隨意性，讓制度實(shí)施的過(guò)程少走彎路，院系教學(xué)管理人員就必須要深入一線，及時(shí)了解各項(xiàng)制度落實(shí)的進(jìn)展情況，在檢查工作中注重尋找和發(fā)現(xiàn)典型，通過(guò)先進(jìn)典型的示范和導(dǎo)向作用，及時(shí)矯正制度實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的傾向性問(wèn)題，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)教學(xué)管理制度的規(guī)范化運(yùn)作。

4.通過(guò)交流活動(dòng)完善制度落實(shí)工作。實(shí)踐證明，定期組織相關(guān)制度實(shí)施工作的經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，是完善制度落實(shí)工作的有效舉措。教研室和一線教學(xué)人員是很多教學(xué)管理制度的直接實(shí)踐者，在他們中間蘊(yùn)藏著大量的創(chuàng)造性思維和改革創(chuàng)意的火花，教學(xué)一線也有很多貫徹執(zhí)行管理制度的好經(jīng)驗(yàn)和好做法。作為院系一級(jí)管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)積極搭建一線教學(xué)人員相互交流、相互學(xué)習(xí)的平臺(tái)，每學(xué)期有針對(duì)性地組織1～2次相關(guān)制度實(shí)施工作的經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，由教研室或骨干教師暢談對(duì)提高制度落實(shí)效果的思考，介紹完善制度落實(shí)中的經(jīng)驗(yàn)和做法，探尋從多方面、多角度落實(shí)制度的方案，讓大家在互相借鑒、互相啟發(fā)中完善制度落實(shí)工作，提高教學(xué)管理制度落實(shí)的質(zhì)量和效果。

5.通過(guò)專(zhuān)題研究提升制度管理的水平。由于教學(xué)管理制度的實(shí)施是一項(xiàng)連續(xù)不斷又涉及諸多要素和人員的工作，所以經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些新情況、新問(wèn)題。作為部系管理干部一定要有問(wèn)題研究的意識(shí)，在深入教學(xué)一線的過(guò)程中，注重調(diào)查研究，注重收集不同方向的信息，在諸多的需要解決的問(wèn)題中，篩選出帶有傾向性的、具有普遍意義的問(wèn)題，如果這些問(wèn)題能夠通過(guò)研究得到解決或緩解，那么就可以考慮將這些教學(xué)管理現(xiàn)實(shí)中的問(wèn)題轉(zhuǎn)化為研究的主題。實(shí)踐證明，院系有針對(duì)性地組織專(zhuān)項(xiàng)課題研究，不但可以破解教學(xué)管理制度落實(shí)中的難點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題，提升教學(xué)管理制度落實(shí)工作的質(zhì)量和效率，而且對(duì)高校教育教學(xué)管理水平的整體提高也大有裨益。

我們認(rèn)為，建立起比較完備的教學(xué)管理制度是高校非常重要的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，在高等院校各項(xiàng)教學(xué)管理規(guī)章制度已日臻完善的今天，教學(xué)管理制度建設(shè)的重點(diǎn)更應(yīng)該放在落實(shí)和執(zhí)行上。由于教學(xué)管理制度的落實(shí)不可能一蹴而就，因此，高校特別是處于教學(xué)一線的院系，應(yīng)拓展工作思路，多措并舉，強(qiáng)化教學(xué)管理制度的落實(shí)工作，確保教學(xué)管理制度在維護(hù)教學(xué)秩序和提高教學(xué)質(zhì)量中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]皇甫志芳.淺談教學(xué)管理制度及其運(yùn)行機(jī)制[J].晉東南師范專(zhuān)科學(xué)校學(xué)報(bào)，2002，19（3）：70-71.

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